《政府績效預算管理改革研究》講述瞭：1994年分稅製改革實施以來，財政部門經過15年不懈努力和探索，財政汲取資源能力、宏觀調控能力、配置資源能力、調節收入分配能力大大增強，嚮建立穩固、強大和可持續的財政目標不斷接近。15年間，財政部門先後實施瞭部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條綫和現代會計製度等各項製度改革，至2004年十六屆三中全會召開之際，基本搭建瞭適應社會主義市場經濟條件的公共財政框架。為進一步深化財政體製改革，黨中央、國務院在《中共中央關於完善社會主義市場經濟體製若乾問題的決定》中明確提齣瞭深化預算管理製度改革，改革預算編製製度，完善預算編製、執行的製衡機製，加強審計監督，建立預算績效評價體係等要求。黨的十七大報告在財稅體製改革中再次要求深化預算管理製度改革，強化預算管理和監督。
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