政府投资项目的建设实践与思考

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出版者:中国建筑工业
作者:齐虹
出品人:
页数:244
译者:
出版时间:2009-6
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787112109241
丛书系列:
图书标签:
  • 政府投资
  • 建设项目管理
  • 基础设施建设
  • 公共投资
  • 项目实践
  • 经济发展
  • 政策分析
  • 风险管理
  • 绩效评估
  • 投资决策
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具体描述

《政府投资项目的建设实践与思考》详细地介绍了政府投资项目的建设特点,包括的主要内容有:项目的前期工作;工程勘察设计;工程监理与质量(安全)监督;施工组织管理;工程验收;工程投资控制;档案收集与管理;工程评优。文后还有5个案例,6个附录。《政府投资项目的建设实践与思考》叙述准确,观点鲜明,文字简练。

《政府投资项目的建设实践与思考》适用于政府投资项目的建设单位、监理单位、设计单位、施工单位使用,也可供从事建设工程政策研究、教学科研、行业管理人员使用。

好的,这是一份关于《政府投资项目的建设实践与思考》的图书简介,重点突出其内容范围,并力求详尽和自然: --- 《政府投资项目的建设实践与思考》图书简介 探寻公共投资的深层逻辑与实践路径 在现代经济社会发展中,政府投资项目作为拉动内需、优化产业结构、完善基础设施、提供公共服务的重要抓手,其规模之大、影响之深远,是国家治理体系和治理能力现代化的核心体现。然而,这些项目的复杂性、长期性以及涉及的公共利益巨大,使得项目建设过程充满了挑战与变数。本书《政府投资项目的建设实践与思考》,正是基于这一背景下,对当前我国政府投资项目从决策、实施到后评估全生命周期的关键环节进行系统梳理、深入剖析和经验提炼的专业著作。 本书的创作并非停留在宏观理论的阐述,而是紧密围绕“实践”与“思考”两大核心展开,力求为项目管理人员、政府决策者、规划设计人员以及相关科研工作者提供一套既具操作指导性又富于前瞻性思维的知识体系。 第一部分:投资决策的科学化与前瞻性 政府投资项目的成败,往往在项目上马之初就已定调。本部分聚焦于投资决策阶段的科学性和规范性问题,这要求决策者不仅要具备对市场趋势的敏感度,更要能精准把握社会需求和宏观政策导向。 我们详细探讨了项目识别与需求论证的科学方法。这包括如何有效识别和界定公共需求,如何运用多维度分析工具(如成本效益分析的深化应用、社会影响评估的精细化操作)来判断项目的必要性和紧迫性。我们探讨了在能源、交通、水利、环保等不同领域中,需求分析模型的差异化构建,强调了对“无效投资”和“重复建设”的有效规避。 在项目可行性研究与风险评估方面,本书超越了传统的财务评估框架,深入剖析了政策风险、技术风险、环境风险和管理风险的识别、量化与应对策略。特别地,我们关注了在“百年未有之大变局”背景下,如何将气候变化、供应链安全等新型风险纳入决策体系。内容包括对大型复杂项目(如跨区域基础设施)的系统风险建模技术介绍,以及如何构建动态调整的风险应对预案。 此外,本部分还对项目审批制度的改革与优化进行了专题研究,分析了“放管服”改革对政府投资项目流程效率的影响,探讨了如何通过简化审批环节、下放审批权限的同时,确保监管的有效性和针对性,实现效率与规范的平衡。 第二部分:建设实施中的精细化管理与技术集成 从项目进入实施阶段,管理精细化程度成为决定工期、质量和成本控制的关键。本书的第二部分将视角投向了建设现场,重点解决复杂工程实践中的痛点。 我们对项目组织与合同管理进行了详尽阐述。这不仅包括对EPC、BOT等主流模式的优劣势对比和适用场景分析,更侧重于大型复杂项目中总承包商的选择、绩效考核体系的建立,以及如何构建强有力的业主代表团队。我们详细分析了在项目实施过程中,如何通过优化合同条款设计,有效转移和分摊不确定性风险。 在工程质量与进度控制方面,本书强调了信息技术在现代工程管理中的集成应用。内容涵盖了BIM(建筑信息模型)技术在施工过程中的深度应用,如何利用物联网(IoT)和先进传感器技术实现对关键施工环节的实时监控和数据回溯。我们特别关注了“灰色地带”的管理,即在设计变更、隐蔽工程验收等容易引发争议和延期的环节,如何建立快速决策和标准化处理流程。 针对当前高度关注的项目成本控制,本书提出了一种超越传统进度付款控制的价值管理(Value Management)理念。它要求管理人员在施工中持续进行价值分析,确保每一笔投入都对应着预期的公共价值产出,有效识别并消除非价值增值活动。 第三部分:绩效评估、资金筹措与可持续发展 政府投资项目的闭环管理,必须涵盖资金的有效利用和项目建成后的长期效益评估。第三部分关注项目全生命周期的终末环节及其外部环境的互动。 政府投资的多元化资金筹措是当前热点。本书系统梳理了专项债、政策性金融工具、地方政府专项规划等多种融资渠道的运作机制、适用条件和风险特征。重点分析了政府与社会资本合作(PPP)模式的优化路径,如何在新一轮政策导向下,确保项目的可持续运营和风险共担机制的公平性,避免地方债务风险的隐性积累。 在项目后评价(Post-Evaluation)方面,本书强调其不仅是“事后总结”,更是未来投资的“指南针”。我们提供了构建多维度绩效评估指标体系的方法论,包括对经济效益、社会效益、生态效益的量化测算方法。特别是对于大型市政工程和公共服务项目,如何科学评估其对区域可持续发展和居民生活质量的真实贡献,避免“面子工程”和“形象工程”的产生。 最后,本书立足于治理体系的优化,探讨了如何通过强化审计监督、深化信息公开和引入社会监督机制,构建一个透明、高效、负责任的政府投资管理生态。这部分内容旨在提升项目管理的整体效能和政府公信力。 总结 《政府投资项目的建设实践与思考》是一本深度聚焦于中国特色社会主义市场经济体制下,政府投资项目复杂管理现实的专业参考书。它以丰富的案例为支撑,以严谨的逻辑为线索,旨在帮助从业者跳出就事论事的具体操作层面,升华到对公共资源配置效率和治理能力现代化的战略思考。无论您是负责宏观规划的领导干部,还是项目管理一线的工程师,本书都将是您应对挑战、提升专业能力的有力工具。 ---

作者简介

目录信息

序自序1 项目的前期工作 1.1 项目的前期调研 1.2 组建项目筹建班子 1.3 编制项目建议书 1.4 组织环境影响评价 1.5 项目的选址 1.6 编制可行性研究报告 1.7 项目的立项审批 1.8 办理规划及建设用地审批手续 1.9 项目开工的基本条件2 工程勘察设计 2.1 工程测绘和地质勘察 2.2 工程设计单位的选定 2.3 方案设计 2.4 设计控制 2.5 初步设计 2.6 施工图设计 2.7 施工图审查 2.8 设计变更 2.9 勘察设计评优3 工程监理与质量(安全)监督 3.1 实行监理制度的必要性 3.2 监理单位的选定 3.3 对监理工作的要求 3.4 监理工作任务 3.5 工程质量监督 3.6 工程安全监督4 施工组织管理 4.1 标段的合理划分 4.2 施工招标组织 4.3 施工合同的管理 4.4 对项目经理的要求 4.5 项目管理规划 4.6 施工组织 4.7 主要材料设备的选定 4.8 施工质量与安全 4.9 施工进度控制 4.10 施工造价控制 4.11 施工现场管理 4.12 与地方政府、部门的关系协调5 工程验收 5.1 基桩和复合地基检测 5.2 分部分项工程的验收 5.3 单项工程验收 5.4 消防、环保等专项验收 5.5 竣工验收 5.6 工程保修与交付使用6 工程投资控制 6.1 投资估算 6.2 工程概算 6.3 工程预算 6.4 工程结算 6.5 终结审计7 档案收集与管理 7.1 工程建设档案管理基本要求 7.2 档案的收集整理 7.3 档案的管理和移交8 工程评优 8.1 市级优良工程的评选 8.2 省(市、区)优良工程的评选 8.3 中国建设工程鲁班奖的评选 8.4 工程创优体会 案例一 某建设工程设计招标文件 案例二 某建设工程项目建议书基本框架 案例三 某建设项目环境影响报告表基本内容 案例四 某装修工程施工组织设计(纲要) 案例五 某建设工程创鲁班奖工作情况附录 一、中华人民共和国建筑法 二、中华人民共和国招标投标法 三、建设工程质量管理条例 四、建设工程安全生产管理条例 五、建设工程勘察设计管理条例 六、国务院关于投资体制改革的决定后记
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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说实话,我拿到这本书时,最感兴趣的是它是否能提供一些“非标准”的视角。大家都知道,政府投资项目在执行层面,常常会遇到很多预料之外的变数,这些变数往往是教科书上学不到的“潜规则”或者说是“智慧”。我期望这本书能超越官方文件和标准操作程序的层面,揭示一些在实际操作中行之有效的“变通之道”——当然,这种变通必须是在合法合规的框架内。比如,在招投标阶段,如何平衡价格竞争与技术实力的考量?在施工阶段,如何与地方利益主体进行有效的沟通与协调?如果作者能分享一些自己或同行在这些“灰色地带”的经验教训,这本书的价值就会立刻提升一个档次,成为案头必备的参考书,而不是束之高阁的理论资料。

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从整体结构来看,这本书的野心不小,试图构建一个全面的治理框架。我个人比较关注的一点是,它如何处理“效率”与“民主性”之间的内在张力。政府投资项目,顾名思义,带有强烈的公共意志属性,决策过程需要充分听取民意、保证公平透明,但这往往会拉长决策周期,降低执行效率。这本书有没有探讨一些新兴的技术手段,比如利用大数据或数字化工具来优化公众参与的流程,从而在保证透明度的同时,实现决策的快速化?我设想,如果作者能结合最新的信息技术趋势来审视传统的投资管理流程,那这本书的时代价值就非常突出了,它将不再是一本简单的经验总结,而是一份面向未来的行动指南。

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这本书的标题着实抓人眼球,一下子就锁定了政府投资项目的核心地带。我最近正好在琢磨一些公共工程的落地细节,这本书的问世简直是雪中送炭。翻开目录,感觉作者对这个领域的理解颇为深入,从项目的前期论证到后期的运营维护,似乎都有比较系统性的梳理。尤其是那些关于决策流程和风险管控的部分,我特别期待能看到一些实操层面的心得体会,毕竟理论和实践之间常常隔着一道鸿沟。如果这本书能提供一些详尽的案例分析,比如某个重大项目是如何克服重重阻力最终建成的,那价值就不可估量了。毕竟,政府投资项目往往牵动社会资源甚广,如何在合规的前提下追求效率和质量,是每一个从业者必须面对的拷问。我希望作者能坦诚地剖析一些项目推进中的“痛点”,而不是仅仅停留在光鲜的成功案例上,那样才更具参考意义和启发性。

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这本书的潜在读者群体应该非常广泛,从初入职场的年轻公务员,到经验丰富的一线项目经理,甚至包括关注公共财政效率的学者和媒体人士。我个人对其中关于“项目后评价”的章节抱有极高的期待。很多政府项目在竣工验收的那一刻,似乎就完成了它的使命,后续的效益评估和管理常常不了了之,造成了大量的资源浪费和隐性成本。如果这本书能构建一个科学、可量化的后评价体系,并阐述如何将这些评价结果反哺到未来的投资决策中,那将是对整个投资管理闭环的重大贡献。我希望看到的是一个完整的“生命周期”思维,而不仅仅是聚焦于“建设”这一高光时刻。

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这本书的装帧设计和排版风格,给我的第一印象是非常专业和严谨的。纸张的质感很好,长时间阅读下来也不会感到眼睛疲劳,这对于一本涉及大量专业术语和图表的技术性读物来说至关重要。我注意到作者在行文过程中,似乎非常注重逻辑的连贯性,段落之间的过渡非常自然流畅,很少出现跳跃式的论述,这一点我很欣赏。这使得即便是像我这样并非每天都直接处理此类复杂项目的读者,也能相对顺畅地跟上作者的思路。尤其是在讨论法规遵从性和标准制定那一块,如果能用更生动的方式,比如通过图示来解释复杂的法律框架,相信会更加深入人心。总而言之,这本书在形式上展现出了出版机构的专业水准,为内容的有效传达打下了坚实的基础。

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