新中國的基本國策社會主義的政治優勢——一論堅持和完善民族區域自治製度

在一個有著悠久曆史的統一的多民族國傢，如何促進各民族之間的團結與閤作，維護國傢主權統一、領土完整和繁榮富強？如何在增進各

民族對祖國的嚮心力和認同感的同時，充分實現各民族的自由平等和發展進步？

這些問題，早在新中國成立前，中國共産黨就曾作齣積極探索。1949年9月召開的中國人民政治協商會議，明確把民族區域自治確定為一項基本國策。新中國成立60年來，在中國共産黨的統一領導下，民族區域自治製度，與人民代錶大會製度、中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度共同構成我國基本政治製度。幾代中國共産黨人的偉大創造，嚮世界貢獻瞭具有“中國智慧”的解決民族問題的成功答捲，使民族區域自治製度成為中國特色社會主義的重要組成部分。

新中國作齣民族區域自治這一重大曆史抉擇，是基於對中國國情和民族問題實際的正確把握。統一的多民族國傢的長期存在，是實行民族區域自治的曆史依據；近代以來在反抗外來侵略鬥爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區域自治的政治基礎；各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區資源條件和發展的差距，是實行民族區域自治的現實條件。新中國開啓的民族區域自治製度，是尊重曆史、閤乎國情、順應民心的正確選擇。

在國傢的統一領導下，各少數民族聚居地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。民族區域自治製度的內涵和特徵，體現瞭國傢尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的精神，反映瞭民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，凝結瞭中國共産黨和中國人民的實踐經驗與政治智慧。作為國傢的一項基本政治製度，民族區域自治是社會主義政治文明在民族問題上的集中體現，它反映瞭社會主義的本質要求，構成瞭社會主義的政治優勢。

實踐充分證明，這項製度充分保障瞭少數民族當傢作主的權利，對於加強民族關係，維護國傢統一，加快民族自治地方發展，促進少數民族進步，起到瞭巨大的作用。從茫茫草原到邊關南陲，60年來，民族區域自治製度極大地激發瞭少數民族的自尊心、自信心和自豪感，贏得瞭各族人民的衷心擁護。因為這個製度，我們鞏固瞭平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，順應瞭中華民族多元一體的基本格局，保證瞭中華民族大傢庭的根本利益，促進瞭56個民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。這是中國共産黨對世界和平發展的貢獻，是中華民族對人類解決民族問題的貢獻。

當前，我們正處在全麵建設小康社會的關鍵時期。在一個有著56個民族的13億人口大國推進社會主義現代化，決定瞭我們要始終將民族問題作為建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，始終將民族工作作為關係黨和人民事業發展全局的一項重大工作。民族區域自治製度作為中國共産黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治製度不可動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。這是中國共産黨深刻總結民族工作實踐得齣的經驗，是團結帶領各族人民發展中國特色社會主義的重要保證。

堅持和完善民族區域自治製度，我們纔能把國傢的富強、民主、文明、和諧與民族的繁榮、發展、進步、和睦更好地結閤起來，纔能將各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展更好地結閤起來，進一步推進社會主義政治文明，實現中華民族的偉大復興。

獨創的民族政策獨特的中國經驗——二論堅持和完善民族區域自治製度

民族問題是關係世界和平、國傢穩定、社會進步、人民安居樂業的重大問題，也是一個世界性問題。對於一個多民族國傢來說，能否妥善解決民族問題，關係人民的幸福、國傢的富強和民族的振興。

我國是一個多民族國傢。在艱辛探索、長期實踐和反復比較中，在充分考慮曆史淵源和現實條件的基礎上，中國共産黨和全國各族人民開創性地選擇瞭民族區域自治，成功地走齣瞭一條符閤中國國情、具有中國特色的解決民族問題道路。

民族區域自治，是我國解決民族問題的基本政策。作為我國的一項基本政治製度，民族區域自治製度充分保障瞭少數民族當傢作主的權利，推動瞭民族地區的繁榮發展，譜寫瞭社會主義民族關係的新樂章。作為馬剋思主義中國化的偉大創造，民族區域自治製度，是中國共産黨堅持把馬剋思主義基本原理同我國民族問題實際相結閤的重大成果，已經成為中國特色社會主義不可缺少的重要組成部分。

作為我國的一項基本國策，民族區域自治體現瞭社會主義的本質和要求，受到憲法和法律的保障。這項製度創造性地把民族自治和地方自治有機統一起來，既尊重瞭我國多民族國傢發展的曆史傳統，又正確反映瞭現實國情的客觀要求；既充分考慮瞭促進少數民族和民族地區發展等經濟因素，又充分考慮瞭維護國傢統一、促進民族團結等政治因素；既體現瞭國傢尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的精神，又反映瞭民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的原則，體現瞭鮮明的中國特色。

我們黨處理民族問題的基本政策，凝聚瞭幾代中國共産黨人的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路綫、基本綱領、基本經驗的重要組成部分，是黨和國傢民族工作最可貴的精神財富，是我們不斷推進民族團結進步事業發展的根本保證。民族區域自治根植於中國的土壤，但其精神和價值超越瞭國界。這種對多民族國傢民族政策模式的發展創新，形成瞭獨特的“中國經驗”，為世界各國解決民族問題提供瞭寶貴的藉鑒，為世界人權事業的發展作齣瞭貢獻。

黨和國傢的民族政策是民族團結的生命綫。半個多世紀的實踐充分說明，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路，我國民族問題隻能在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的共同事業中逐步解決。因此，在民族工作中，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地走中國特色解決民族問題的道路，毫不動搖地堅持中國特色社會主義民族理論體係。

當前，我國正處在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的階段，民族問題的普遍性、長期性、復雜性、國際性和重要性凸顯，要求我們必須研究新情況，解決新問題。我們要站在全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化的高度，在科學發展觀的正確指導下，深刻把握我國經濟社會發展的階段性特徵和民族問題發展變化的客觀規律，毫不動搖地堅持和完善民族區域自治製度，認真貫徹落實黨和國傢的民族政策，把全國各族人民的智慧和力量凝聚到社會主義和諧社會建設上來，凝聚到實現中華民族偉大復興的韆鞦偉業上來，不斷開創改革開放和現代化建設新局麵。

加強改善黨的領導切實做好民族工作——三論堅持和完善民族區域自治製度

民族區域自治製度是中國共産黨解決我國民族問題的基本政策。要把這一好政策、好製度堅持好、完善好，正確處理我國民族問題，必須加強和改善黨對民族工作的領導。

中國共産黨是領導我國社會主義建設的核心力量，也是中華民族團結統一的核心力量。堅持黨的領導，是堅持和完善民族區域自治製度的首要政治前提。中國共産黨的領導地位，是在長期革命、建設、改革實踐中形成並鞏固起來的，是曆史的選擇、人民的選擇。中國共産黨的堅強領導是我國實現社會主義現代化的根本保證，是維護國傢統一、社會和諧穩定的根本保證，是把億萬人民團結起來、共同建設美好未來的根本保證。這是全國各族人民在長期革命、建設、改革實踐中形成的最重要的共識。

我們偉大祖國是全國各族人民共同締造的統一多民族國傢，我們黨采用民族區域自治的辦法解決民族問題，符閤我國國情和民族問題實際，符閤各民族人民的共同利益和發展要求。在黨的民族區域自治政策的光輝照耀下，56個民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展，有力地維護瞭國傢統一安全和繁榮昌盛，我國民族團結進步事業取得瞭舉世矚目的巨大成就。民族區域自治製度60多年來的實踐充分證明，隻有在中國共産黨的領導下，隻有在社會主義祖國大傢庭裏，各族人民纔能真正實現當傢作主，纔能共同創造和享有幸福安康的生活。

我國少數民族人口眾多、分布廣泛，民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關係黨和人民事業發展全局的一項重大工作。處理民族問題、切實做好民族工作，成為衡量黨的執政能力和各級黨政組織領導水平的重要標誌。在我們這樣一個有13億人口、56個民族的發展中大國進行現代化建設，沒有一個堅強領導核心是不行的；在應對各種風險考驗、駕馭各種復雜局麵中開闢前進的道路，沒有一個全國各族人民的主心骨是不行的。隻有始終堅持加強和改善黨的領導，纔能正確處理民族問題、切實做好民族工作，纔能更好地凝聚全國各族人民的智慧和力量，形成共同推動我們偉大事業的強大閤力。

民族區域自治製度是我國的一項基本政治製度，堅持和完善這一製度是發展社會主義民主政治的重要內容。中國共産黨是發展社會主義民主政治的領導核心，黨的領導從根本上保證瞭少數民族人民當傢作主、自主管理本地方本民族內部事務。始終堅持加強和改善黨的領導，民族區域自治製度必定能夠更好地發揮優勢，始終保持旺盛的生機和活力，進而為實現各少數民族的民主權利和閤法權益提供製度保障。

迴首過去，在黨的堅強領導下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，展現齣強大的凝聚力、嚮心力和創造力，取得瞭改革開放和現代化建設的巨大成就，顯示瞭民族區域自治製度的巨大成功。麵嚮未來，加強和改善黨的領導，把民族區域自治製度進一步堅持好、完善好，我們就一定能夠進一步把全國各族人民團結凝聚起來，同心同德地為推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興而不懈奮鬥。

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最近，《人民日報》連續刊發瞭6篇論堅持和完善民族區域自治製度的文章，從不同角度深入闡述瞭作為我國三大基本政治製度之一的民族區域自治製度。經過60年的實踐證明，民族區域自治製度是我國正確解決民族問題的基本政策和成功經驗，成為瞭中國特色社會主義不可缺少的重要組成部分，構成瞭社會主義的政治優勢。為便於大傢更好地學習和貫徹民族區域自治製度，根據國傢民委要求，現將6篇文章匯集齣版。