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isbn号码:9787802169715

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纪检监察审理：制度沿革与实务探析（2005-2023） 本书聚焦于中国纪检监察领域自2005年以来的制度变迁、理论发展及实务操作的深度剖析，旨在为纪检监察干部、法律从业者及相关研究人员提供一份全面、系统且具有前瞻性的参考资料。 --- 第一部分：宏观背景与制度重塑（2005-2018） 本部分旨在梳理2005年至2018年间，中国反腐败斗争和纪检监察体制改革所经历的关键阶段，为理解当前工作格局奠定基础。 第一章：十年反腐的深水区与制度探索（2005-2012） 本章详细考察了在这一历史时期，中央纪委和地方纪检机关在权力配置、监督范围和办案程序等方面所进行的初步探索与实践。 体制机制的微调与探索： 分析了“三转”（主业、职能、工作重心）思想在实践中的初期体现，以及对“打铁还需自身硬”的深刻理解如何催生了对干部队伍自身建设的更高要求。 《中国共产党纪律处分条例》的修订与影响： 深入剖析2008年条例修订的背景，重点分析新增和修改条款对违纪行为认定的影响，特别是对“违反群众纪律”和“新型腐败”的初步界定。 初步的证据规则与程序规范： 探讨了在尚未进行大规模体制改革前，对初步证据收集、谈话讯问程序、以及对涉嫌违法犯罪线索移送司法机关的标准和流程的实践摸索。这包括对“双规”措施的运用特点及风险控制的早期经验总结。 信息化建设的起步阶段： 简述了早期对案件管理系统（CMS）的初步建设尝试，以及电子数据在案件初核阶段的应用所遇到的挑战。 第二章：深化改革与权力整合的序曲（2013-2018） 本章聚焦于十八大后反腐败斗争的力度空前加强，以及对纪检监察体制改革的顶层设计与试点工作。 巡视制度的全面深化与常态化： 详细分析了中央巡视组的组织架构、授权范围的扩大，以及对“一托二”延伸巡视的实践效果。重点研究巡视反馈意见的运用，特别是如何通过巡视发现的系统性问题，倒逼相关部门进行职能和人员的调整。 派驻纪检体制的改革实践： 考察了中央和地方在向党和国家机关派驻纪检组（纪工委）的试点与推广过程。分析了派驻纪检组在履行监督权时，如何处理与被监督单位“一把手”之间的关系，以及如何确保其独立性和权威性。 监察体制改革的试点经验： 重点分析了在试点地区（如北京、山西、陕西）先行探索的“三合一”模式的结构设计、人员转隶的难点与经验，以及对检察院反贪、反渎部门职能的平稳过渡。这部分内容对理解后续国家监察体制改革的全国铺开至关重要。 运用“四种形态”的初期探索： 梳理了“抓早抓小、防微杜渐”理念在实践中的落地情况，特别是“四种形态”在案件处置中的比例变化和适用标准，反映了执纪尺度的动态调整。 --- 第二部分：审理工作的新范式与专业化提升（2005-2023） 本部分是本书的核心，专门探讨纪检监察机关在审理层面（包括审查调查终结后的定性、定性和处理建议）所遵循的原则、证据标准及法律适用。 第三章：审理基础理论的演进与证据规则的重构 本章关注审理工作如何从传统的党纪处理向更接近司法标准的审查过渡。 纪法衔接与定性原则： 详述了在《条例》与《刑法》交叉领域，审理部门如何平衡“先党纪后法律”的基本原则。探讨了对“违纪行为”与“职务违法行为”、“职务犯罪行为”的区分标准在实践中是如何形成的。 证据体系的规范化： 聚焦于对“口供依赖”的克服。详细分析了物证、书证、鉴定意见、电子数据等“七类证据”在审查调查阶段的收集、固定、补正与合法性审查要求。特别关注了对电子数据的远程勘验、封存、提取、同步录音录像的规范流程，确保其在审理环节的证据效力。 “事实清楚，证据确实、充分”的内涵： 结合历年来的典型案例，阐释在纪检监察审理中，如何理解和运用这一证明标准，尤其是在证据链条存在瑕疵时，审理人员的补救和完善措施。 第四章：具体违纪行为的认定与量纪裁量（2005-2023） 本章细致分析了不同类型违纪行为在不同时期的认定标准和处理尺度。 公款私用与利益输送的界定： 区分了“借改用”、“利用影响力谋取私利”与直接的“索取、收受财物”在违纪情节上的差异，以及不同量纪档次的适用逻辑。 选人用人与政治纪律： 分析了对“跑官要官”、“团团伙伙”行为的界定标准。重点剖析了对“对党不忠诚不老实”这一政治纪律的理解与实践，包括在收入、房产、证人询问等环节的证据支撑要求。 新型经济犯罪的审理特点： 针对2010年后高发的金融、工程建设、土地出让等领域的违纪行为，分析了如何运用专业知识（如会计、工程造价）来认定“巨额财产来源不明”或“为他人谋取利益”中的“对价关系”。 量纪裁量权的行使： 探讨了在不同时期，对“初犯、偶犯、自首、坦白、检举揭发”等情节的认定，以及审理部门在提出处分建议时，如何平衡“惩治的严肃性”与“教育挽救的导向”。 --- 第三部分：国家监察体制改革后的审理新局（2018至今） 本部分聚焦于2018年国家监察法颁布后，纪检监察机关职能的重塑，以及审理工作在权限、程序和与其他机关协作方面的深刻变化。 第五章：监察法框架下的审理权限与程序再造 2018年改革后，监察委员会的成立对纪检监察的审理工作提出了全新的要求。 监察机关的“双重身份”： 分析了监察委员会在调查职务违法和职务犯罪过程中，其审理部门如何同时履行党纪审理和法律审理的职能。 留置措施的后续处理： 详述了针对被调查人采取留置措施后，案件调查终结的程序要求。重点关注对留置期间证据收集的合法性审查，以及对限制人身自由措施的程序正当性复核。 移送起诉的“临门一脚”： 详细阐述了监察机关向检察机关移送职务犯罪案件的标准化流程。分析了在移送审查起诉阶段，审理部门需要向检察机关提供的材料清单、定性依据和法律适用意见，以及双方在定罪量刑上的衔接机制。 内部监督与外部衔接： 考察了监察法对案件质量的内部追责机制，以及与法院、检察院在法律适用上的常态化沟通机制的建立。 第六章：专业化审理的深化与未来展望 本章讨论了在反腐败斗争持续深化背景下，审理工作如何实现更高质量的发展。 涉案资产清查与追缴的复杂性： 分析了复杂跨境资产、隐性股权、数字货币等新型财产形式在审理阶段的定性与处置难题，以及对特定证据的司法协助需求。 政治监督的审理要求： 探讨了针对“两个维护”领域，在审理上如何精确界定“表态性”错误与“实质性”破坏行为，以及如何固定支持政治定性的关键事实。 大数据与人工智能在审理中的应用探索： 展望了利用大数据分析工具对违纪行为模式识别、风险预警以及对历史判例的比对，以提升审理的精准性和一致性的前沿实践。 --- 结语：审理人员的职业素养与时代使命 本书最后总结了新时代纪检监察审理人员应具备的专业素养，包括对党章党规的深刻理解、对国家法律体系的熟稔掌握，以及对复杂社会经济现象的敏锐洞察力。审理工作是反腐败斗争的“质量关卡”，其专业性直接决定了监督执纪问责的严肃性和公信力。本书旨在为纪检监察事业的持续健康发展提供一份坚实的理论与实务参考。

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阅读《纪检监察审理2004》的过程，与其说是学习，不如说是一次深入的对话。这本书的叙事方式很独特，它仿佛把我们带回了那个特定的年份，让我们亲身感受当时的政策氛围和工作压力。我尤其欣赏它对“审理”这一核心环节的精细化解读。审理，从来都不是简单的盖棺定论，它涉及到对事实的还原、对证据的判断、对政策的理解以及对人性的洞察。 书中对一些疑难案件的剖析，展现了极高的审慎态度。作者似乎在提醒我们，每一个决定都关乎当事人的命运和组织的公信力，因此必须力求“铁面无私”却又不失“仁至义尽”。这种平衡的艺术，是任何理论教科书都难以详尽阐述的。这本书提供了大量的实务经验总结，这些经验不是凭空想象出来的，而是无数次交锋、无数次辩论后凝练出的智慧结晶。对于希望提升自身专业判断力的读者来说，这本书无疑是一盏明灯。

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这本《纪检监察审理2004》的出版，无疑给那些身处纪检监察战线、需要深入理解法律法规和实务操作的专业人士带来了一份及时的指引。我作为一名关注法律实务的读者，首先被它严谨的结构和详实的案例分析所吸引。书中对2004年那段时间的纪检监察工作中的重点、难点问题进行了梳理，这对于我们理解历史沿革和政策演变至关重要。 我注意到，这本书不仅仅是法规条文的堆砌，它更像是一部实战手册。作者似乎非常注重将理论与实践相结合，通过对具体案例的剖析，清晰地展示了在审理过程中如何运用法律依据、如何进行证据的收集与判断，以及最终如何形成公正、合法的处理意见。对于我们这些非一线人员来说，这本书提供了一个难得的窗口，让我们得以一窥当年纪检监察工作者在复杂情境下，如何坚守原则、审慎裁决。特别是关于程序正义和实体公正如何平衡的探讨，让我受益匪浅。它没有回避实践中的复杂性，反而坦诚地展示了其中的权衡与取舍，这使得这本书的专业性得以凸显。

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初翻这本书时，我立刻被它那种朴实无华却又字字珠玑的笔调所打动。它没有过多华丽的辞藻，也没有故作高深的理论阐述，而是用一种非常接地气的方式，讲述了2004年那一年，纪检监察领域发生的一些标志性事件和处理原则。对于我这样的业余研究者来说，这本书记载的历史细节非常宝贵。它让我对那个时期的反腐败斗争有了更直观的认识，理解了当时反腐的力度和侧重点。 尤其值得称赞的是，作者在回顾历史的同时，似乎也隐含着对未来工作的启示。通过对过往案例的复盘，我们可以看到当时决策者在处理棘手问题时所展现出的智慧和勇气。这种历史的沉淀感，让这本书不仅仅是一本技术指南，更像是一部值得反复研读的史料。它让我开始思考，在不同的历史时期，纪检监察工作的核心矛盾点在哪里，以及如何通过制度建设来应对这些挑战。这本书的价值，就在于它提供了一个坚实的基点，让我们能够站在历史的高度去审视当下的工作。

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这本书的阅读体验是扎实而有深度的。它以一种近乎口述历史的方式，展现了特定年份下纪检监察工作的真实面貌。作为一名对政府治理结构感兴趣的读者，我发现这本书为我提供了一个从内部视角观察反腐败体系运作的独特视角。它所聚焦的“审理”环节，是整个纪检监察链条中最为关键的把关点。 书中对审理过程中常见争议点的梳理，特别是如何处理程序瑕疵与实体证据之间的关系，令我深思。作者的叙述风格是冷静而克制的，不带过多的个人情绪，而是专注于对事实的陈述和对规范的阐释。这种专业性要求读者必须具备一定的法律和政策背景知识，才能完全领会其中的精髓。对我而言，它不仅是对过去经验的总结，更是一种对未来从业者专业精神的无声期许——要求我们在面对复杂案件时，必须保持高度的责任感和审慎的态度，如同书中所描绘的2004年的那些前辈一样。

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坦率地说，我拿起这本书时，原本是抱着一种学习规范流程的心态。但读完之后，我的感受远超预期。它不光是关于“怎么做”的指南，更重要的是关于“为什么这么做”的阐释。2004年对于纪检监察工作而言，是一个承前启后的关键节点，很多成熟的做法都在那个时期得到了确立和完善。 这本书对特定年份审理规则的梳理，极大地帮助我理解了现行制度的渊源。它详细记录了当时在证据链构建、口供笔录规范等方面采取的具体措施，这些细节对于想要追溯制度源头的研究者来说，是无价之宝。我印象深刻的是，书中对权力制约和内部监督机制的描述，那种对于流程严密性的强调，体现了对权力运行规律的深刻认知。它告诉我们，程序正义是实体公正的基石，任何环节的松懈都可能导致最终裁决的失偏。

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