高等教育行政管理体制深化改革研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:史万兵

出品人:

页数:210

译者:

出版时间:2008-9

价格:25.00元

装帧:

isbn号码:9787504143235

丛书系列:

图书标签:

• 高等教育
• 教育管理
• 行政管理
• 体制改革
• 政策研究
• 教育政策
• 大学管理
• 中国高等教育
• 教育体制
• 管理学

本书深入剖析了当前我国高等教育行政管理体制存在的深层次问题，并在此基础上，提出了一系列具有前瞻性和可操作性的改革思路与实践路径。 第一部分：改革的时代背景与理论基础 高等教育作为国家发展和社会进步的关键驱动力，其行政管理体制的效率与效能直接关系到教育质量、人才培养以及创新能力的提升。在全球化浪潮和科技革命日新月异的背景下，各国都在积极探索更加适应时代发展需求的高等教育治理模式。本书首先梳理了国内外高等教育改革的宏观趋势，重点关注了服务型政府、现代大学制度、放管服改革等关键概念，为深化我国高等教育行政管理体制改革奠定了坚实的理论基础。我们认识到，任何改革都不能脱离时代背景，必须紧扣国家战略需求和高等教育发展的规律，以人民为中心，以质量为生命线，以创新为动力。 第二部分：现行体制的挑战与困境 尽管我国高等教育取得了举世瞩目的成就，但现行行政管理体制在实践中也暴露出一些不容忽视的挑战。本书详尽分析了以下几个方面： 管理体制的层级与职能重叠： 现有管理体制在中央、地方、高校之间存在不同程度的层级划分不清、职能交叉甚至 Gèngzhēng 的现象，导致效率低下，责任不明。 审批与监管的模式滞后： 过度的行政审批和滞后的监管方式，在一定程度上制约了高校的办学自主权，也未能有效激发市场和社会活力。 资源配置的公平性与效率问题： 现有资源分配机制可能存在一定的不公平和效率不彰，如何实现更科学、更公平、更有效的资源配置，是亟待解决的难题。 评价与激励机制的导向偏差： 现有的评价体系和激励机制，有时过于侧重论文数量、项目经费等量化指标，而忽视了人才培养质量、社会贡献等更本质的价值。 高校内部治理结构的完善： 部分高校内部治理结构尚未完全理顺，党委领导下的校长负责制在实践中存在不同的理解和执行方式，需要进一步明确权责边界。 创新驱动与产学研结合的瓶颈： 行政管理体制在引导高校服务国家战略、促进科技创新和产学研深度融合方面，仍有提升空间。 国际化战略的推进阻碍： 在全球高等教育竞争日益激烈的背景下，行政管理体制在支持高校的国际化发展、吸引国际人才、开展国际合作等方面，也存在一些制约因素。 第三部分：深化改革的战略思路与关键举措 基于对挑战的深刻洞察，本书提出了一系列具有针对性和创新性的改革战略思路与关键举措： 优化顶层设计，明确治理主体： 重新梳理和界定各级政府、教育部门、高校在高等教育管理中的权责边界，构建权责清晰、协调联动、高效运转的治理体系。 深化“放管服”改革，激发办学活力： 大幅度减少对高校的行政审批事项，将更多管理权限下放给高校，同时健全事中事后监管机制，激发高校办学的主动性和创造性。 构建多元化资源配置机制： 鼓励政府、市场、社会多方参与，建立更加公平、科学、透明的资源配置体系，引导资源向优势学科、特色专业、创新平台倾斜。 完善科学的评价与激励导向： 构建以人才培养为核心，兼顾科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流的多元化评价体系，建立能够有效激励教师和科研人员潜心钻研、追求卓越的激励机制。 健全现代大学制度，提升内部治理能力： 推动高校健全党委领导下的校长负责制，完善学术委员会、教职工代表大会等制度，提升高校依法自主办学、科学决策、民主管理的能力。 强化创新驱动，促进产学研深度融合： 改革管理体制，引导高校将创新作为核心发展战略，优化资源配置，鼓励高校与企业、科研机构建立紧密的合作关系，加速科技成果转化和应用。 推进高等教育国际化战略： 改革相关管理政策，支持高校积极参与全球高等教育竞争与合作，吸引全球优秀人才，提升国际影响力。 加强信息化建设，提升管理效能： 运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建智慧教育管理平台，提高管理决策的科学性和精准性，优化服务流程。 第四部分：改革的实践路径与保障机制 改革的成功离不开有力的实践路径和有效的保障机制。本书针对不同层级、不同类型的教育机构，提出了具体的改革实施方案，并强调了以下几个关键方面： 试点先行，总结经验： 鼓励各地、各高校积极开展改革试点，及时总结成功经验，推广可复制、可借鉴的模式。 协同推进，形成合力： 加强部门间的协调配合，形成政府、高校、社会各方共同推进改革的强大合力。 依法治教，制度保障： 健全相关法律法规，为深化改革提供坚实的法律支撑，确保改革的规范化、制度化。 人才支撑，队伍建设： 加强高素质教育管理人才和高校领导队伍的培养，为改革的顺利进行提供人才保障。 文化引领，共识形成： 加强改革理念的宣传普及，在全社会形成对高等教育改革的广泛共识和坚定支持。 本书力求在理论深度、实践指导和前瞻性上有所突破，旨在为我国高等教育行政管理体制的深化改革提供有益的参考和借鉴，为建设高等教育强国贡献智慧和力量。

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这本书的语言组织方式，带着一种古典的、沉稳的学术气质，很少使用过于新潮或口语化的表达，这使得它在面对宏大叙事时显得尤为可靠。它不像某些快餐式的管理书籍那样追求即时的“干货”或“锦囊妙计”，而是着力于构建一个完整、自洽的知识框架。在构建这个框架的过程中，作者对术语的界定极为审慎，每一个关键概念都经过了反复的锤炼，力求精确无误。这种对精确性的执着，使得即便是初次接触高等教育行政管理领域的读者，也能通过清晰的定义逐步跟上作者的思路。它更像是一部供人沉淀心性、进行系统学习的工具书，而非仅供消遣的读物。读完之后，你会觉得自己的学术“词汇库”得到了极大的丰富和规范。

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这部作品的装帧设计确实很用心，封面那种沉稳的墨绿色搭配烫金的字体，一下子就给人一种庄重而深邃的感觉，很符合它所探讨的严肃主题。我拿到手时，首先就被这种质感吸引住了。翻开内页，纸张的触感也相当不错，即便是长时间阅读，也不会觉得眼睛疲劳，这对于需要反复研读专业理论的书籍来说，是非常重要的细节。作者在排版上也看得出下了功夫，段落之间的留白处理得恰到好处，使得复杂的学术论述在视觉上得以舒展，而不是堆砌在一起令人望而生畏。特别是那些关键概念和引用的文献，都有清晰的标注和脚注，这极大地便利了需要追溯源头的研究者。从整体的阅读体验来看，这本书不仅在内容上力求严谨，在实体呈现上也体现出一种对知识的尊重，让人在捧读时就对其中蕴含的价值产生了期待。这种对细节的打磨，往往是一个优秀学术著作的标志之一。

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真正令我感到耳目一新的是，该书在探讨改革的路径时，并没有沉溺于传统的自上而下的政策倡导，而是巧妙地引入了社会学和组织行为学的视角来解读“行政”这一行为。它探讨了在既定体制下，基层管理者、一线教师乃至学生群体对政策的接受、抵制或“创造性转化”的过程。这种将“人”的能动性纳入制度分析的尝试，极大地丰富了我们对行政效率和改革阻力的理解。它揭示了，再完美的制度设计，如果不能有效嵌入到实际的组织文化和个体行为模式中，最终也会流于形式。这种自下而上的观察维度，为探讨如何实现真正意义上的“深化”提供了极具操作性的反思基础，让人意识到改革的最终战场，远非文件起草室，而是日常的行政现场。

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这本书的行文风格可以说是既有学者的严谨，又不失一种对现实问题的敏锐洞察力。它并非那种纯粹的理论堆砌，而是将复杂的管理学模型与我国高等教育体系在深化改革过程中的具体实践紧密地结合起来。作者在论述某个体制机制的演变时，总能穿插一些极具画面感的案例分析，仿佛带你走进了不同类型高校的决策会议室，亲身感受政策落地的阻力与张力。特别欣赏它在分析“深化”这一主题时所展现的辩证思维，没有简单地给出“好”与“坏”的二元判断，而是深入挖掘了不同利益相关方之间的博弈与平衡，使得整部作品的结论都建立在坚实、多维度的证据基础之上。这种叙事方式，让原本枯燥的行政管理理论变得鲜活起来，让人在阅读时常常会忍不住停下来，思考自己对当前高等教育治理的某些固有认知是否需要修正。

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初读之下，最令我印象深刻的是作者对“体制”这一核心概念的界定和解构，其深度和广度都超出了我以往接触的同类著作。它没有将“体制”视为一个静止不变的结构，而是将其视为一个充满活力的、不断自我修正的有机系统。书中对权力配置、资源分配以及绩效评估体系之间相互影响的分析，逻辑链条极为清晰，层层递进，如同精密的机械装置被逐步拆解展示。尤其是关于如何平衡中央宏观调控与高校办学自主权之间的张力这一章节，作者引用了大量的历史数据和跨国比较的视角，为理解当前改革的症结提供了一个非常宏大的历史坐标。这种超越眼前事务、着眼于长远发展的视角，让人读完后对高等教育治理的复杂性有了更深层次的敬畏感。

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