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出版者:

作者:杨帆

出品人:

页数:354

译者:

出版时间:2008-7

价格:39.00元

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isbn号码:9787564112714

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城市规划的未来：民主、公平与可持续发展的交织 引言 在快速发展的现代社会，城市作为人类活动的核心载体，其规划与发展已不再是单纯的技术性问题，而是深刻触及社会结构、权力运作、资源分配及个体福祉的复杂议题。本书《城市规划的未来》旨在拨开笼罩在城市规划领域的迷雾，深入探讨其背后隐藏的政治逻辑、社会动力以及面向未来发展所需的变革性思考。我们并非对某个具体理论或方法论进行孤立的分析，而是将视角置于更宏观的社会政治语境中，审视城市规划如何成为塑造社会公平、驱动民主参与、实现可持续发展的重要力量。 第一章：城市权力格局与规划的政治本质 城市规划并非真空中的产物，它始终根植于特定的政治经济土壤之中。本章将揭示城市规划过程中权力分配的动态。我们将考察不同利益主体，包括政府部门、开发商、社区居民、专业规划师以及非政府组织等，如何在规划决策中博弈，以及他们的诉求如何被纳入或排除。 权力与规划的边界： 传统上，城市规划被视为政府规划部门的专业职责，但实际上，其影响力的形成与行使离不开对社会资源的掌控。本章将剖析国家、地方政府、私营资本在城市发展中的角色，以及他们如何通过规划手段来实现各自的利益目标。我们将探讨“规划的合法性”问题，即规划决策如何获得公众的认可与支持，以及权力不对称如何导致规划的偏差。 利益的博弈与妥协： 城市发展的每一个节点都可能引发不同群体间的利益冲突。例如，基础设施建设可能涉及拆迁安置，商业开发可能影响社区环境，环境政策可能触及企业生产成本。本章将深入分析这些利益冲突的根源，以及规划过程中常见的协商、谈判和妥协机制。我们将审视这些机制的有效性，以及是否存在“赢者通吃”或“弱者被边缘化”的现象。 意识形态的渗透： 城市规划并非价值中立。不同的发展理念、社会价值观和政治意识形态，都会在规划蓝图中留下印记。本章将探讨诸如自由市场主义、福利国家理念、新公共管理等思潮如何影响城市规划的制定和实施，以及这些思潮背后所代表的权力结构。例如，强调经济增长的规划模式可能忽视社会公平，而强调社区参与的模式则可能面临效率挑战。 第二章：民主参与的挑战与城市规划的协商式转型 民主参与是现代城市规划不可或缺的组成部分，但其在实践中常面临诸多挑战。本章将深入探讨如何构建更具包容性和有效性的民主参与机制，推动城市规划的协商式转型。 参与的局限性： 尽管许多城市规划实践宣称“公众参与”，但实际的参与形式往往受限于时间、信息获取、组织能力等因素。本章将分析现有参与模式的不足，例如“咨询式”参与可能仅流于形式，未能真正影响决策；“激进式”参与可能因碎片化而难以形成合力。我们将探讨社会经济地位、文化背景等因素如何影响不同群体参与的程度和有效性。 协商式规划的理念与实践： 本章将重点介绍协商式规划的理论基础和操作方法。协商式规划强调通过多方对话、信息共享和共同决策，寻求最大公约数，实现更具共识的规划方案。我们将分析成功的协商式规划案例，例如社区主导的公共空间改造、跨部门协调的环境保护规划等。 技术与民主的融合： 现代技术，如地理信息系统（GIS）、在线平台、虚拟现实等，为提升公众参与的效率和质量提供了新的可能性。本章将探讨如何运用这些技术工具，打破信息壁垒，增强公众对规划信息的理解，并 facilitater更便捷的参与。同时，我们也需要警惕技术可能带来的“数字鸿沟”，确保所有群体都能从中受益。 第三章：公平分配的维度：社会公正与城市空间 城市空间并非均质的，其资源的分配、公共服务的供给以及环境质量的差异，直接关系到社会公平。本章将从多个维度剖析城市规划如何影响社会公正，并探讨实现公平分配的路径。 空间的隔离与融合： 城市规划在很大程度上塑造了空间的隔离与融合。高档住宅区与贫困社区的地理隔离，教育、医疗等公共资源在不同区域的分布不均，都可能加剧社会阶层固化和机会不平等。本章将分析城市空间结构如何反映和强化社会不公，并提出通过混合土地利用、均等化公共服务供给等方式，促进空间的融合与包容。 环境公正的挑战： 城市环境问题，如空气污染、噪音干扰、垃圾处理等，往往 disproportionately affects弱势群体。本章将探讨“环境种族主义”和“环境贫困”等现象，分析规划决策如何可能加剧环境不公。我们将强调在规划中融入环境公正的理念，确保所有居民都能享有清洁、健康的生活环境。 住房的可负担性与权利： 住房是城市生活的基本需求，也是社会公平的重要指标。本章将深入探讨城市住房市场中的不平等现象，包括高昂的房价、住房歧视以及保障性住房的供给不足。我们将分析不同住房政策对社会公平的影响，并提出构建更具可负担性和包容性的住房体系的策略。 第四章：可持续发展的交织：经济、社会与环境的整体考量 可持续发展已成为全球共识，城市规划是实现可持续发展的关键抓手。本章将深入探讨城市规划如何平衡经济发展、社会公平与环境保护，实现城市的可持续转型。 绿色规划与低碳城市： 城市是能源消耗和碳排放的主要源头。本章将分析绿色规划的原则与实践，包括推广绿色建筑、发展公共交通、优化能源结构、保护生态空间等。我们将探讨如何通过规划手段，推动城市向低碳、韧性方向发展。 包容性增长与社区发展： 可持续发展不仅仅是环境问题，更是关于如何让所有居民都能共享发展成果。本章将分析如何通过包容性规划，促进社区经济发展，创造就业机会，提升居民生活质量，并关注弱势群体的需求。我们将探讨“以人为本”的规划理念，如何将社区的社会资本转化为可持续发展的动力。 韧性城市与风险应对： 气候变化、自然灾害、经济危机等都对城市发展构成挑战。本章将探讨如何通过城市规划，提升城市的韧性，增强其应对和恢复灾害的能力。我们将分析在规划中纳入风险评估、预警机制和适应性措施的重要性。 结论：构建面向未来的城市规划新范式 《城市规划的未来》并非提供一套现成的解决方案，而是希望开启一场关于城市规划未来方向的深刻反思。我们强调，未来的城市规划必须超越技术主义的局限，深刻理解其政治属性和社会影响。它需要拥抱民主参与的精神，积极构建协商式决策机制；它需要将社会公平置于核心地位，努力实现空间资源的公正分配；它需要坚定不移地推动可持续发展，平衡经济、社会和环境的协同发展。 本书旨在为政策制定者、规划专业人士、学术研究者以及广大城市居民提供一个审视城市规划的全新视角。通过深入的分析和开放的讨论，我们期望能共同探索一条更具包容性、公平性与可持续性的城市发展之路，最终构建一个真正属于所有人的美好未来。

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这本书的叙事节奏把握得非常老道，它不是那种平铺直叙的教科书，更像是一部层层递进的社会调查报告，夹杂着历史的厚重感和现实的紧迫性。我尤其欣赏作者在处理争议性议题时所展现出的平衡感——他既不完全否定规划的必要性和积极作用，同时也毫不留情地指出了其潜在的专断性与非民主倾向。比如，在讨论TOD（以公共交通为导向的开发）模式时，书中没有简单地赞扬其对环境的益处，而是深入探讨了其如何加速了特定人群的绅士化进程，以及由此引发的住房可负担性危机。这种对复杂性的拥抱，使得全书的论证极具说服力，它迫使读者放弃非黑即白的简单判断。阅读过程中，我时常需要停下来，反复咀嚼那些关于“权力边界”和“治理合法性”的段落，仿佛自己也参与了一场关于城市命运的严肃辩论。

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我最近阅读了许多关于城市发展和公共政策的书籍，但这一本的独特性在于，它真正做到了“由下而上”与“由上而下”的辩证统一。它没有陷入纯粹的微观个体抱怨，也没有沉迷于宏大的制度批判，而是在两者之间架设了一座坚固的桥梁。我特别喜欢书中对“规划师的伦理困境”那一章节的深入剖析。作者描绘了一群夹在上级指令、市场压力和基层需求之间的专业人士，他们的每一次技术性选择，都蕴含着深刻的道德抉择。这种对个体行动者在结构性限制下的能动性的关注，极大地丰富了我对城市治理的理解。它让人感到，改变并非遥不可及，而是渗透在每一个日常的决策和每一次社区的抗议之中。读完合上书本时，我感觉自己不再只是一个被动的使用者，而是一个有能力、有责任去参与塑造自己生活环境的政治主体。

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这本书的封面设计非常吸引人，那种灰调中带着一抹醒目的橙色，让人联想到现代都市的钢筋水泥与偶尔迸发出的活力。拿到手上，纸质的触感扎实，印刷清晰，看得出装帧上是下了功夫的。初读几页，我就被作者那种近乎外科手术刀般的精准分析能力所折服。他似乎拥有一种透视的眼光，能轻易穿透那些光鲜亮丽的城市规划蓝图背后，错综复杂的利益纠葛与权力博弈。尤其让我印象深刻的是对“公共利益”这一概念的解构，作者没有停留在书本上的标准定义，而是将其置于不同的社会阶层和经济背景下进行审视，揭示了在实际的城市发展进程中，这个词汇是如何被精心包装和利用的。书中引用了大量的案例研究，从一个新兴经济体的超级工程到老牌工业城市的衰退与转型，每一个案例都被剖析得入木三分，让人不得不重新审视自己每天行走其中的街道和建筑的由来。那种对细节的执着和对宏大叙事的不懈挑战，让这本书的阅读体验充满了智力上的愉悦和思想上的冲击。

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这本书的学术功底毋庸置疑，但更难能可贵的是，它成功地将晦涩的理论语言转化为富有感染力的文字。作者擅长运用类比和精炼的断言，让复杂的政治经济学模型变得直观易懂。例如，他将城市的发展比喻成一场长期的、跨越代际的金融投资，每一项规划决策都是一次对未来收益和风险的押注，而最终的“分红”往往不成比例地流向了少数既得利益者。这种金融化的比喻，精准地抓住了当代资本驱动型城市化的核心驱动力。对于我这种非专业出身的读者来说，这本书提供了一个极好的切入点，让我能够用批判性的视角去解读那些充斥在新闻和政策文件中的“可持续发展”、“智慧城市”等流行词汇，识破其背后可能隐藏的意识形态偏见。它更像是一本“城市生存指南”，教你如何阅读城市留下的隐形代码。

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读完这本书，我有一种强烈的冲动，想立刻走上街头，仔细观察每一个红绿灯的切换，每一块社区公告牌的设置，甚至每一个公园长椅的摆放角度。作者在论述中构建了一个极其精妙的理论框架，将城市空间视为一个动态的、充满张力的政治剧场。他巧妙地融合了空间理论、政治哲学和社会学视角，打破了传统规划学科“技术至上”的藩篱。最让我醍醐灌顶的是关于“被遗忘的空间”的探讨。我们通常关注那些被大肆宣传的“宜居城区”和“地标建筑”，但作者却将聚光灯打向了城市边缘、基础设施的阴影地带，那里承载着被主流叙事排斥的声音和需求。通过对这些边缘空间的细致描摹，我深刻体会到城市规划远非冰冷的工程学，而是一场关于“谁的城市”和“谁的未来”的持续谈判。那种深沉的批判性反思，让我对日常生活的环境产生了全新的敬畏和警惕。

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