中国国家审计体制问题

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页数:315
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出版时间:2008-3
价格:48.00元
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isbn号码:9787509504239
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图书标签:
  • 国家审计
  • 审计体制
  • 中国审计
  • 审计改革
  • 公共管理
  • 财政监督
  • 政府治理
  • 法制建设
  • 政治学
  • 经济学
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具体描述

《中国国家审计体制问题:实证调查与理论辨析》由中国审计学会理事、兰州商学院教授杨肃昌博士和中国审计学会理事、英国加的夫大学教授肖泽忠博士合作完成的审计理论著作,其研究结构和内容具体包括两部分:第一部分问卷调查,内容涉及中国国家审计基本状况、预算执行审计基本问题、现行审计体制总体评价、审计体制改革应考虑的原则性因素和各种审计体制观点的比较与选择五部分;第二部分理论辨析包括:审计体制改革问题的争论、观点与评价,审计体制改革的政治辨析和“双轨制”审计体制的构建。其研究的意义在于:结合政治体制和人大制度及其发展要求探讨审计体制改革问题,对于深化人大监督理论和审计体制理论研究有一定的价值;从审计监督角度探索完善人大监督程序和监督体系的途径和方式,对于提高人大监督力和彰显人大制度在国家财政领域里的重要性和优越性有一定的现实意义;对实证法在审计理论研究中的运用和发展作出有益尝试,并结合政治学、法学、财政学对审计问题进行跨学科综合研究,对于学术研究和学科研究体系的创新有一定的贡献;对审计理论研究成果的应用和转化的途径和方式进行积极探索,这对于扬升审计理论研究的社会价值和社会影响有一定作用。

探寻现代社会治理的基石:一部关于国家权力、行政效率与公共信任的深度解析 书籍名称: 《国家治理的现代转型与挑战:权力制衡、行政效能与公民参与的再构建》 内容简介: 本书并非专注于某一特定领域的国家机构运作,而是以宏大的历史视野和严谨的社会科学方法,深入剖析了现代国家在权力结构重塑、行政效能提升以及公民社会互动中的核心困境与转型路径。它旨在提供一个全面的框架,用以理解一个有效、负责任且被人民信任的现代治理体系是如何建立、运行并应对时代挑战的。 全书共分为五个主要部分,层层递进,构建起一个关于“现代国家治理”的完整理论图谱。 第一部分:历史的回响与现代性的建构——权力结构的百年演变 本部分首先追溯了近代国家形态从绝对主权国家向有限责任政府演进的历史脉络。它着重探讨了启蒙运动以来,关于“权力分散”与“权力集中”的长期辩论如何塑造了当代政治制度的基本框架。 核心议题包括: 主权概念的演变: 论述了从“君权神授”到“人民主权”的观念转变,以及这种转变对国家机器设计的影响。重点分析了宪政主义如何通过设置刚性规则来驯服国家权力,防止其泛滥。 三权分立的再诠释: 深入考察了立法、行政、司法三大部门的职能边界在面对全球化、技术革命等新挑战时所出现的模糊与重叠。本书提出了“动态制衡”的概念,认为权力制衡并非静态的隔离,而是一种持续的、需要维护的平衡艺术。 中央与地方关系的再平衡: 分析了联邦制、单一制以及各种形式的权力下放(Devolution)模式的优劣。本书认为,一个高效的现代国家必须在保持政策统一性的同时,赋予地方足够的灵活性以适应其特定的社会经济环境。 第二部分:行政效率的迷思与重塑——从科层制到新公共管理 本部分将目光聚焦于国家执行层面的核心——公务系统。它批判性地审视了传统韦伯式科层制(Bureaucracy)在追求公平性与程序正义时,所暴露出的僵化、反应迟钝等问题。 主要内容涵盖: 官僚主义的“双刃剑”: 深入剖析了官僚体系在确保法律一致性方面的贡献,以及在面对快速变化的社会需求时,其内部激励机制与决策流程的滞后性。 新公共管理(NPM)的浪潮与反思: 详细梳理了20世纪末兴起的NPM运动,包括其引入市场机制、绩效管理和客户导向服务等理念。本书并未全盘肯定,而是细致辨析了在公共服务领域引入“效率优先”原则可能带来的公平性侵蚀和社会排斥风险。 数字时代的政府转型: 探讨了信息技术和大数据如何为构建“智慧政府”提供可能。重点分析了“电子政务”向“敏捷治理”(Agile Governance)过渡的路径,强调数据驱动决策(Data-Driven Decision Making)对提升行政预测性和响应速度的关键作用。 第三部分:公共信任的赤字与重建——透明度、责任制与问责机制 国家治理的合法性基础在于公民的信任。本部分将“信任危机”视为现代国家面临的最紧迫挑战之一,并系统探讨了重建信任的制度工具。 关键探讨点: 透明度与信息公开的制度化: 不仅探讨了“阳光法案”的实施效果,更深入研究了政府信息公开的深层障碍——即信息过滤、解读权力的垄断。本书主张,真正的透明度需要配套的公民理解能力和便捷的获取渠道。 问责的层级与效力: 区分了政治问责、行政问责和法律问责的不同维度。重点分析了独立性机构(如人权委员会、特定领域的监管机构)在充当“问责守门人”时所面临的政治压力与资源困境。 危机管理中的信任修复: 结合近年来全球公共卫生事件、金融危机等案例,分析了政府在透明沟通、承认错误和快速纠偏机制建立方面,对挽回社会信任的决定性作用。 第四部分:公民参与的深化——从被动服从到积极共治 本书强调,现代国家治理绝非政府单向度的管理,而是政府与社会力量的复杂互动。本部分探讨了公民社会在监督、倡导和政策供给中的角色。 核心章节聚焦于: 协商式民主的实践: 研究了各种公民论坛、公众听证会和陪审团机制在重大政策议程设置中的引入与局限性。探讨了如何确保参与过程的代表性和包容性,避免精英俘获(Elite Capture)。 非政府组织(NGOs)的角色复杂性: 分析了NGOs作为政策倡导者、服务提供者以及政府监督者的多重身份。本书警示,过度依赖非政府力量可能导致公共责任的模糊化。 政策形成过程中的利益平衡: 剖析了不同利益集团(企业游说团体、行业协会、社会运动团体)如何影响政策的最终走向,并提出了在多元利益博弈中,确保公共利益优先的制度设计原则。 第五部分:全球化背景下的国家治理边界重塑 在国际体系日益紧密互联的今天,主权国家的治理效能受到跨国议题的深刻影响。本部分将视角投向全球层面。 内容包括: 跨国挑战的治理困境: 分析气候变化、跨国金融监管、网络安全等问题如何超越单一国家的控制能力,对国家主权构成了“软性侵蚀”。 国际组织与国家权力的交互: 研究了世界银行、国际货币基金组织以及区域性组织在推动成员国进行国内治理改革时所施加的影响力,以及国家如何在高效率和维护自主性之间寻求平衡。 “治理溢出”与合作机制的创新: 探讨了建立有效双边和多边合作机制的重要性,以及国家内部治理体系的现代化程度,如何直接决定其在全球治理舞台上的发言权和执行力。 总结而言, 《国家治理的现代转型与挑战》是一部对当代国家如何应对复杂性、保持合法性、实现高效率的深刻反思之作。它不是提供简单的答案,而是提供分析问题的工具和批判性视角,旨在启发政策制定者、学者以及所有关注社会进步的公民,共同思考和塑造更具韧性、更负责任的未来治理形态。本书的论述风格严谨扎实,案例丰富多元,对理解现代国家系统的内在运作逻辑具有极高的参考价值。

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读后感

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用户评价

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这是一本关于气候科学与能源转型的实践指南,作者的笔触非常务实,完全避开了空泛的口号,直接聚焦于可再生能源技术从实验室到大规模商业化应用过程中遇到的工程难题和供应链瓶颈。书中对“间歇性电力存储”解决方案的分析尤为精彩,作者对比了抽水蓄能、压缩空气储能以及前沿的液流电池技术在不同地理和经济条件下的适用性,并给出了详细的成本效益分析框架。我欣赏作者那种“工程师的乐观主义”——即问题再复杂,只要分解得当,就总能找到技术路径。他对于电网柔性化改造的论述,充满了前瞻性,特别提到了智能电网中的去中心化管理系统,这对于理解未来能源系统的运作至关重要。文字风格简洁有力,逻辑层次分明,即使是跨行阅读的读者,也能迅速抓住核心技术要点。这本书真正做到了将尖端科学研究成果,转化为可供决策者参考的路线图,是一本极具工具价值的参考书。

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这是一部文笔极其优美,充满了哲学思辨色彩的文学评论集。作者对二十世纪中后期的现代主义文学思潮的梳理,绝非简单的流派介绍,而更像是一场与那些伟大灵魂的深度对话。他对于卡夫卡作品中“荒诞性”的解读,突破了以往社会批判的窠臼,转而探讨人类存在的形而上学困境,那种弥漫在字里行间的宿命感和疏离感,被作者用极富感染力的语言精准地捕捉并放大。我特别欣赏作者在分析陀思妥耶夫斯基的文本时所展现出的那种近乎宗教般的虔诚和对人性幽暗面的无畏直视,他似乎能穿透文字的表层,直抵作家创作时的精神现场。全书的句式变化丰富,长短句交错使用,节奏感极强,读起来有种古典韵味和现代冲击力的完美结合。那些关于“意义的消解”与“语言的边界”的探讨,虽然宏大,但作者总能用一两个极富洞察力的比喻将复杂概念拉回到读者的日常经验中来。读罢全书,我感觉自己的审美情趣和对人类精神困境的理解维度,都得到了极大的拓展和提升。

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这本书简直是一部描绘现代企业组织行为的活字典,作者的观察视角极其敏锐,抓住了当代公司治理中最核心的“委托-代理”困境,并将其放置在日益复杂的全球化和数字化背景下进行剖析。我读到关于激励机制设计的章节时,深感震撼,作者详尽对比了斯托克期权、限制性股票以及绩效奖金池分配等不同方案的长期效用,并结合多个跨国公司的案例,揭示了短期逐利行为如何侵蚀企业长期价值。行文风格上,作者的叙述充满了张力和画面感,仿佛不是在阅读枯燥的理论分析,而是在观看一场场精彩的商业博弈。其中对于信息不对称在并购交易中的作用分析尤其精彩,作者运用博弈论的工具,对信息披露程度与交易溢价之间的非线性关系进行了细致入微的刻画。对于任何想要进入高管层或者对公司战略决策过程感到好奇的读者来说,这本书提供了绝佳的内部视角。它成功地将晦涩的组织行为学理论,转化成了可感知的商业智慧,读完之后,对“商业的本质”有了更深一层的理解,受益匪浅。

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这本书的作者显然对宏观经济学有着深刻的理解,尤其在分析政府支出效率和财政政策传导机制方面,展现了极高的学术素养。他没有停留在对表面现象的简单罗列,而是深入挖掘了不同经济周期下,财政工具的有效性和局限性。例如,关于周期性失业的应对,书中提出的结构性改革建议,比起那些泛泛而谈的凯恩斯主义或新古典主义框架,要具体得多,具有很强的实操指导意义。我对其中关于“挤出效应”的量化模型特别感兴趣,作者似乎运用了新的计量方法来测算私人投资在不同利率水平下的弹性变化,这在同类研究中是相当少见的创新。特别是对近年来地方政府隐性债务的风险评估部分,作者的论证逻辑严密,数据支撑扎实,读起来令人信服。虽然有些章节的数理推导略显复杂,需要反复琢磨,但正是这种深度,让这本书超越了一般的普及读物,成为了一本值得案头常备的参考书。我尤其欣赏作者在论证过程中保持的批判性思维,对于主流经济学理论中的不完美之处,敢于提出质疑并尝试构建替代性解释,这种学者的风骨值得称赞。

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这本书是关于城市规划与社会空间重构的权威性著作,其核心论点聚焦于交通基础设施建设如何不可逆转地塑造了居民的社会阶层隔离。作者采用了一种跨学科的研究方法,不仅包含了地理信息系统(GIS)的空间分析,还融入了社会学中的定性访谈数据,力求构建一个多维度的城市图景。我尤其对书中详细描述的“通勤时间-社交资本流失”模型印象深刻,作者通过对几个主要大都市圈数据的比对,清晰地论证了城市蔓延带来的社会福利损失。他对历史遗留的土地使用政策的批判,非常到位,揭示了看似中立的规划决策背后,隐藏的权力分配逻辑。全书的论证过程严谨,数据图表制作精良,极具说服力。例如,关于公共交通站点周边社区的经济活力衰退研究,其深度和广度令人叹服,这远非一般城市规划手册所能企及。这本书对于政策制定者和关注城市公平性的社会活动家来说,无疑是一剂强心针,它逼迫我们正视:我们所建造的城市,正在如何无声地决定我们的社会结构。

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问卷百多个问题就为了套出审计独立性不足的结论,倾向性太明显,你管这个叫调研?

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