具体描述
本书聚焦于乡村社会的权力结构及其性质，围绕以国家权威为中心的动员体系、权利界定体系、组织体系、法律责任和整合地位的现代性“建设”之作用等展开论述，试图以此揭示乡村冲突的结构和制度性来源。作者认为，基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关；中国的“现代国家建设”，尚未使基层社会的治理结构、原则和规范发生朝向现代的根本性变化。本书是一本经典的乡村基层政权研究著作，对乡村建设实践亦具有很好的参考价值。
作者简介
张静，北京大学社会学系教授，毕业于四川大学（学士）、南开大学（硕士）、香港中文大学（博士），研究领域为政治社会学。发表作品有《国家与社会》（主编）、《利益组织化单位：国营企业职代会案例研究》、《法团主义》、《身份认同研究：观念、态度、理据》（主编）、《转型中国：社会公正观研究》（主编）、《社会冲突的结构性来源》、《社会组织化行为：案例研究》（主编）等。
目录信息
2006版前言
初版导言
第一章 历史：地方权威的授权来源
一 管制以外的地方治理
二 公共身份的获得及其制度支持
三 权力基础：地方共同利益的建构
四 地方权威进入管制授权系统
五 地方体解体：地方权威和地方社会的分离
六 利益分离结构的延续
七 授权来源与国家政权建设
第二章 角色冲突：公共服务与垄断经营
一 新角色：公共资源的垄断经营集团
二 公共职位的功利化
三 村级土地财产的“共有”与“专控”
四 扩大专控权：财产货币化和“可流动化”
五 盈利、资本与税费的混合收缴与使用
六 人事制度：专控权的支持系统
七 低稳定的基础结构
第三章 乡规民约体现的村庄治权
一 村庄“成员”资格
二 村民享用权利的条件
三 协调个体与整体的关系
四 乡规民约的基本性质
第四章 基层财税制度及其政治后果
一 历史遗产
二 “集体积累”的制定和收取
三 乡村两级的实际定税权
四 程序限制的缺乏
第五章 人事更替与组织化支持
一 行政与政治的混合
二 基层人事更替
三 乡村两级干部网络
四 争取内部支持的竞争方式
五 乡村选举：社会利益组织化
六 代表性自治和权威性自治
第六章 乡村政治观察
一 问题背景
二 四个案例及其分析
三 讨论一：乡村政治的特征
四 讨论二：乡村政治与国家政治
第七章 个人与公共：两种关系的混合变形
一 个人关系与公共关系
二 理念与行为矛盾的统一
三 个人关系运作公共事务
四 个人关系的公共伸展
五 公共关系变体：新庇护关系
六 潜在性问题讨论
第八章 分割的管辖权
一 财政区域负责制：默许税权
二 土地承包：默许资源控制权
三 集体所有权的作用
四 讨论：分割结构及国家的角色
第九章 村民与国家
一 问题
二 成员权与公民权的抵牾
三 国家角色的现代转型
四 结语
第十章 乡村制度诸问题
一 一些特征
二 政治社会学意义
三 若干相关问题
· · · · · · (收起)
读后感
比赛结束，要还旧账。 当我们把目光转向中国农村的政治生态，首先会联想到什么？兴许是永无休止的官民对抗和血腥冲突；兴许是吸引全世界眼球的乡村选举，后者又因为常常曝出各种离奇乱象而成为争议的焦点。学者、看客、愤怒青年也喜欢讨论诸如“民主也要农村包围城市”、“看...
评分比赛结束，要还旧账。 当我们把目光转向中国农村的政治生态，首先会联想到什么？兴许是永无休止的官民对抗和血腥冲突；兴许是吸引全世界眼球的乡村选举，后者又因为常常曝出各种离奇乱象而成为争议的焦点。学者、看客、愤怒青年也喜欢讨论诸如“民主也要农村包围城市”、“看...
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用户评价
当我在书店里看到《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名时，我的第一反应是，这正是我一直在寻找的那种能够触及中国社会核心议题的著作。基层政权，尤其是乡村层面的政权，在中国几千年的历史长河中扮演着至关重要的角色，它既是国家意志在基层的传达者，也是乡村社会秩序的维护者，更是连接国家与民众的纽带。而“乡村制度”则是一个更为广阔的概念，它包含着从法律法规到社会习俗，从权力结构到经济组织等方方面面。作者选择“诸问题”这个表述，更是点出了这本书的现实关怀和问题导向。这意味着作者不会回避现实的复杂性，而是会深入剖析基层政权在运作过程中遇到的各种挑战和困境。我非常期待作者能够对这些“问题”进行系统性的梳理和分析，例如，基层政权的合法性来源、权力边界的界定、干部队伍的素质与能力、基层财政的困境、村民自治的实践与困境、以及外部环境变化（如城镇化、市场化）对乡村制度的冲击等等。我渴望从这本书中获得一种清晰的认知，了解中国基层政权是如何运作的，其面临的挑战是什么，以及这些挑战又如何影响着我们国家的整体发展。
评分当我看到《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名时，我的思绪瞬间就被拉回到对中国农村问题的关注上。基层政权，特别是乡村层面的治理，一直是中国社会运行的基础，它的稳定与发展，直接关系到国家的长治久安和人民的福祉。而“乡村制度”这个概念，更是涵盖了从村规民约到乡镇党委的决策机制，从土地承包到基层税费的征收，从村民自治的实践到基层干部的选拔和激励，一系列错综复杂的体系。作者选择“诸问题”作为切入点，这让我预感到这本书并非是空泛的理论探讨，而是充满了对中国现实乡村治理的深刻洞察和反思。我很好奇，作者会将关注点放在哪些具体的“问题”上？是基层政权的合法性危机，还是其动员能力的下降？是村民自治的有效性，还是基层官员的腐败问题？又或者是，在新农村建设和城镇化进程中，传统的乡村制度正在经历怎样的冲击和转型？我希望这本书能为我解答这些疑问，提供一种更具象、更深入的理解中国基层政权运作逻辑的视角。
评分我始终觉得，理解一个国家，必须深入到它的肌理之中，而“基层”恰恰是这种肌理最细微、最生动的部分。这本书的书名，直接点明了主题——“基层政权：乡村制度诸问题”，这让我感到一种扑面而来的实在感。它不是那些空中楼阁式的宏大叙事，而是直指我们身边、我们日常生活中最实在的组织形式和运作逻辑。我尤其关注“乡村制度”这个词，因为它不仅仅是指那些我们熟悉的法律条文，更包含了长久以来在中国农村形成的各种规范、习惯、权力关系以及社会组织方式。这些“制度”是如何塑造基层政权的运作，又是如何影响着乡村社会的活力和发展，这其中的复杂性和多面性，是值得深入挖掘的。我很好奇作者对“问题”的界定，是哪些具体的、普遍存在的“问题”促使作者进行这样的学术探索？是村民自治的有效性，是村官的选拔与激励，是基层政府的财政困境，还是乡村社会结构的变迁对传统制度的冲击？无论是什么样的“问题”，我都相信作者会从历史、现实、理论等多个维度进行审视，力求揭示其根源，并探讨可能的解决方案。阅读这本书，对我来说，不仅仅是知识的获取，更是一种对自身所处社会的深刻认知和反思。
评分我一直认为，理解一个国家的治理，必须从最基础的层面入手，而中国有着世界上最庞大、最复杂的基层治理体系，尤其是乡村基层。因此，《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名，无疑击中了我的兴趣点。《基层政权》这个词，直接指向了最贴近民生的权力运作单元，而“乡村制度”则延伸了我的思考，它不仅仅局限于正式的政治制度，更包含了长久以来塑造中国乡村社会形态的各种非正式规范、习俗、以及社会关系网络。作者选择“诸问题”作为副标题，这表明这本书具有强烈的现实关怀，它不会回避中国乡村基层政权在运作过程中面临的各种棘手难题，而是试图去揭示这些问题的根源、表现以及可能的影响。我猜想，书中可能会涉及到诸如基层干部的选拔与激励机制、基层财政的来源与支出、村民自治的实际效能、基层政权的合法性与动员能力、以及在现代化进程中乡村制度的变迁与挑战等等。每一个看似微小的问题，都可能牵涉到国家治理的整体效能以及亿万农民的切身利益。我非常期待这本书能为我提供一个深入理解中国乡村治理的视角和深度。
评分“基层政权”，这两个字在我脑海中立即勾勒出一幅生动的画面：在广袤的中国大地上，无数个乡镇、无数个村庄，它们构成了国家治理的毛细血管。而《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名，则准确地捕捉到了我一直以来对这个领域的关注点——它不仅仅是关于权力本身，更是关于权力如何在基层运作，以及这种运作背后所依赖和塑造的“乡村制度”。“制度”这个词，在我看来，包含了远不止法律条文的意义，它更是一种社会共识、一种行为规范、一种权力运行的模式，甚至是一种文化基因。我好奇作者如何界定这些“乡村制度”，它们是官方的指令，还是民间形成的习惯？是稳定的传承，还是快速的变迁？而“诸问题”，更是点明了本书的价值所在，它直面现实，不回避矛盾。我迫切想知道，作者会从哪些具体的“问题”入手，比如，基层政权在执行国家政策时遇到的阻力，村庄内部的利益冲突如何化解，基层干部的能力与素质如何提升，以及在城镇化浪潮下，传统的乡村制度如何适应新的社会经济环境。这本书，对我而言，无疑是一次深入中国社会肌理的探索之旅。
评分当我第一眼看到《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名时，就有一种莫名的熟悉感和强烈的求知欲。熟悉感来自于我从小到大生活在中国乡村，深切感受到基层政权的存在和乡村制度的影响；求知欲则来自于对这些现象背后深层逻辑的探寻。书名中的“基层政权”，直接指向了乡镇、村庄等最接近民众的政治实体，而“乡村制度”则是一个更为广阔的范畴，它可能包括了村民自治的运作、基层干部的选拔与考核、乡村的经济组织形式、甚至还有那些不成文的社会规范和习俗。作者用“诸问题”来概括，这让我意识到，这本书将是一次对中国乡村治理现实的深刻剖析，它不会回避那些存在的困难与挑战。我迫切想知道，书中会重点分析哪些具体的“问题”？比如，基层政权在动员和组织能力方面面临的困境，村民参与基层治理的意愿和能力如何，基层财政的收支是否能满足实际需求，以及在快速的社会变迁中，传统的乡村制度又是如何被重塑或被替代的。这本书，对我来说，就像是一把钥匙，能够打开理解中国基层社会运行机制的一扇大门。
评分这本书的书名就足够吸引我了，一个关于“基层政权”和“乡村制度”的探讨，这不正是我们当下社会转型时期最核心、也最触及根本的议题吗？作为一个长期关注中国社会发展，特别是农村变迁的读者，我一直在寻找能够深度剖析基层治理逻辑、乡村制度演变的书籍。《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名，立刻点燃了我对其中可能蕴含的深刻洞见的期待。它暗示着作者并非泛泛而谈，而是直面基层政权运作中的具体“问题”，并且从“制度”的视角出发，试图揭示其背后的深层原因。我非常好奇作者是如何界定“基层政权”的内涵，以及是如何理解“乡村制度”的范畴的。是中国共产党领导下的乡镇政府、村委会，还是更广泛地涵盖了基层社会治理的各个参与主体？“制度”又是指那些公开的法律法规，还是隐藏在日常生活中的不成文的规则和惯习？这本书的价值，或许就在于能够为这些困扰许多人的问题提供一个清晰的框架和可能的答案。我期待它能像一把手术刀，精准地切入中国农村的肌体，诊断出那些影响基层治理效能、阻碍乡村振兴的“病灶”，并可能给出具有建设性的“药方”。这不仅仅是对一个抽象概念的探究，更是对亿万农民生活福祉的关切，对国家治理体系有效性的审视，因此，我迫切地想要翻开这本书，一探究竟。
评分这本书的书名——《基层政权：乡村制度诸问题》，瞬间就吸引了我的全部注意力。在我看来，基层政权是中国国家机器最末端、也是最直接面对人民的组成部分，而乡村，则是中国绝大多数人口的聚居地，也是中国社会最基本、最古老的形态。理解了乡村的政权运作和制度变迁，就如同抓住了中国社会发展的牛鼻子。作者使用“诸问题”这个词，表明这本书不是在粉饰太平，而是直面现实，要去剖析那些真实存在的、复杂的、甚至是棘手的“问题”。我非常期待作者能从哪些具体的方面来探讨这些“问题”？是关于基层权力结构的不合理，还是关于基层财政的枯竭？是关于村民自治的困境，还是关于基层干部素质的提升？抑或是，在时代变迁中，旧的乡村制度是如何失效的，新的制度又为何难以建立？这本书，对我而言，不仅仅是一本关于政治学或社会学的著作，更是一次深入中国大地，去理解人民生活，去洞察国家治理的绝佳机会。
评分《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名，本身就蕴含着一种深刻的现实关怀和问题意识。基层政权，尤其是遍布中国广袤乡村的各类政治组织，是国家意志在最基层的体现，也是社会秩序在最微观层面的维系者。而“乡村制度”则是一个极为庞杂的概念，它不仅仅包括那些具有法律效力的规定，更包含了长久以来在中国乡村社会形成的各种不成文的规则、权力运作的模式、社会关系的网络以及文化价值观的传递。作者选择“诸问题”这个词，无疑是在宣告这本书将要触及中国乡村治理中最核心、最棘手，也最值得探讨的方面。我非常好奇，书中会详细阐述哪些具体的“问题”？例如，基层政权的合法性来源是否受到挑战？基层干部在执行国家政策时，如何平衡中央的指令与地方的实际情况？村民自治的有效性究竟有多大？在市场经济的冲击下，传统的乡村人际关系和经济组织又是如何演变的？这本书，对我来说，将是一次深入了解中国基层治理复杂性的宝贵机会。
评分《基层政权：乡村制度诸问题》这个书名，精准地击中了我的阅读兴趣点，它触及到了中国社会结构最基本、最核心的层面。基层政权，尤其是乡村的基层政权，是中国政治体系的“神经末梢”，它既是国家意志的传达者，也是社会秩序的守护者，更是连接国家与民众的重要桥梁。而“乡村制度”，则是一个更为广阔的概念，它涵盖了从正式的法律法规到非正式的社会规范，从权力结构到利益分配，从村庄的自治实践到基层干部的管理模式等诸多方面。作者选用“诸问题”作为副标题，这让我意识到，这本书并非是简单的理论阐述，而是对中国乡村基层治理现实的深入考察和批判性反思。我非常期待作者能够揭示哪些具体的“问题”，例如，基层政权在面对社会转型期的权力真空、利益冲突和合法性挑战时，是如何应对的？村民自治的有效性体现在哪些方面，又存在哪些不足？基层干部的选拔、激励和约束机制是否完善？以及在城镇化、市场化的大背景下，传统的乡村制度又是如何受到冲击和变迁的？这本书，对我而言，无疑是一次深入理解中国基层治理复杂性的重要途径。
评分基层治理怎么办？ 张静老师在结合古代制度史的资料和田野资料的基础上，提出了很多问题（她谦逊地概括为一些问题，而不是模式）。乡村治理的出路不得不提的两对关系国家-社会，地方社区-民族国家。书中，她认为中国乡村基本特征中包含的「公共关系和个人关系交织在一起影响着公共目标和个人利益」因素，导致基层政权具有逃脱国家和社会的主动性，自身权力的不断强化导致国家扩展公民权的失败，仅仅成为了一种象征性的存在。在中央—地方二元格局下的地方法团主义使得国家政权建设之路更添几分迷茫。 有意思的是本书成书较早，市场因素及近些年的土地财政方兴未艾，当下的乡村治理的格局有了很多新的变化，这提请我们将其纳入考量。 读的时候感觉很多的概念与去年张静老师在樱花大学那一次讲演中讲的相似，读的时候便多了一份音容犹在的亲切感。
评分故事讲得有些逊色，在不少事件中都能见到这“自主和优势”的一面。虽然基层政权与社会利益的分离不断再造紧张的社会关系，但它们仍然位于控制并整合基层利益的中心地位。从历史到当代，基层政权相对于中央权威并非被动的执行者，它们已经营造了（非法律权利意义上的）“自主”活动空间，并导致了国家管治对它们的严重依赖，国家不得不容忍基层政权的不当行为对于国家权威在道德和治理原则上的损害，来换取基层社会的象征性服从，以便使通过它们的间接控制得以持续/基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关，基层权威道德的、管辖的合法性下降和其离间社会和国家联系的作用明显，不断“生产”出不稳定，又在经济政治和社会权力方面占有绝对优势，不必再经过地方社会的承认就可能取得的公共权威
评分故事讲得有些逊色，在不少事件中都能见到这“自主和优势”的一面。虽然基层政权与社会利益的分离不断再造紧张的社会关系，但它们仍然位于控制并整合基层利益的中心地位。从历史到当代，基层政权相对于中央权威并非被动的执行者，它们已经营造了（非法律权利意义上的）“自主”活动空间，并导致了国家管治对它们的严重依赖，国家不得不容忍基层政权的不当行为对于国家权威在道德和治理原则上的损害，来换取基层社会的象征性服从，以便使通过它们的间接控制得以持续/基层社会的权利界定和实现，与国家的实质性关联仍然较弱，却与地方性权威单位的治理原则密切相关，基层权威道德的、管辖的合法性下降和其离间社会和国家联系的作用明显，不断“生产”出不稳定，又在经济政治和社会权力方面占有绝对优势，不必再经过地方社会的承认就可能取得的公共权威
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