导言／1
一 概述／1
二 学术史／4
1．对美国早期联邦制起源的研究／4
2．对《邦联条例》和联邦宪法设计理念的研究／9
3．对重要建国者和重要派别的联邦制思想的研究 ／17
三 研究思路和主旨／29
第一章 对英帝国体制的思考：联邦制理念的发轫／33
一 政治辩论的缘起与进展／34
1．北美殖民地的建立与英国的管理／34
2．英国的“新殖民地政策”与政治辩论的兴起／37
二 殖民地对英帝国的界定／43
1．保守派的帝国观：单一的国家／43
2．温和派的帝国观：殖民地对英国的“部分依附”／52
3．激进派的帝国观：“独立的邦国”／62
三 英国政府的强硬立场与殖民地的独立／72
小结／74
第二章 邦联制理念的形成和变化／77
一 “合则存，分则亡”／78
1．殖民地时期的联盟实践／78
2．联盟的必要性和重要性／81
3．影响联盟建立的因素／86
二 邦联制理念的初步阐释／90
1．早期的联盟方案与理念／90
2．迪金森的联盟思想及起草委员会的修正／94
3．大陆会议对邦联相关问题的探讨／100
(1)主权问题／100
(2)代表制问题／103
(3)政府权责的划分问题／109
三 对《邦联条例》和大陆会议的认知／115
四 “邦联的真正原则”／123
1．邦联的性质／123
2．邦联组织的演变／129
3．邦联国会与各州的权责划分／135
(1)“钱袋权”／137
(2)强制权／142
(3)贸易管理权／145
小结／149
第三章 新联邦制理念的提出／152
一 对《邦联条例》的不同态度／153
二 州政府的存废问题／158
三 新宪法的批准程序／163
1．“人民”批准的程序／164
2．州议会批准的程序／166
四 联邦国会的结构／168
1．联邦国会的产生途径／169
(1)“人民”选举／169
(2)州议会选举／171
(3)“人民”选举与州议会选举的结合／173
2．联邦国会的代表制／175
(1)比例代表制／176
(2)各州平等代表制／180
(3)比例代表制与各州平等代表制的结合／183
五 政府权责的划分／186
六 争端解决机制／191
小结／198
第四章 联邦主义者与反联邦主义者的联邦制理念／201
一 反联邦主义者的联邦制理念／203
1．关于联盟形势和邦联的认识／203
2．对国家形式的界定／207
3．对拟议政府方案的抨击／212
二 联邦主义者的联邦制理念／220
1．“危急时期”与邦联的严重弊病／220
2．对国家形式的界定／224
3．为拟议政府方案的辩护／228
三 联邦制理念的影响因素／239
1．小共和国与“扩展共和国”／239
2．“充分而平等”的代表制与“超越人民”的代表制／248
3．州主权与“人民主权”／254
小结／261
第五章 联邦党与共和党的联邦制理念／265
一 关于联邦承担州债与建立合众国银行的辩论／266
1．汉密尔顿的财政政策／266
2．联邦承担州债／269
3．合众国银行／277
二 关于《外侨法》和《惩治煽动叛乱法》的辩论／291
1．联邦国会法令的出台及时人的反应 ／29l
2．危险外侨驱逐权的归属／297
3．惩治煽动叛乱权的归属／309
4．州干预权原则 ／313
小结／322
结语／324
参考书目／334
· · · · · · (收起)