具體描述
《製度變遷中的地方政府自主性》從地方政府自主性在改革時代的成長脈絡及其邏輯著手，探討瞭人事控製、組織紀律、財政體製變革等影響地方政府自主性的體製要素，指齣改革時代的地方政府自主性事實上嵌入發展的“國傢邏輯”與上述體製的結閤中，中央政府主導的央地關係製度變遷過程是造就地方政府自主性獨特錶現的主要因素。《製度變遷中的地方政府自主性》進而指齣，“控製與治理悖論”是中央集權體製常見的睏境，這一睏局並未得到根本解決。要達到地方政府自主性與有效地方治理的有機結閤，需突破政府間關係與權力調整的視野，直麵國傢與社會關係等議題。
著者簡介
李劍，1980年生，四川濾州人，廈門大學公共事務學院教師。2009年畢業於中國人民大學國際關係學院，獲政治學博士學位。主要研究方嚮：當代西方國傢理論、中國政治製度史、中國中央與地方關係。
圖書目錄
第一章 導論
第一節 央地關係與地方政府行為
第二節 地方政府自主性的“發現”與探索
一 央地關係的宏觀透視：權威主義與聯邦主義
二 地方國傢的變遷
三 地方政府行為的激勵機製
四 委托-代理模型
第三節 地方政府自主性的概念與理論
第四節 視角方法與研究框架
第二章 分權與市場化：地方政府自主性的成長
第一節 財政分權：地方政府自主性的再造
一 財政分權的推進
二 分權與地方政府自利邏輯
第二節 法權構建與行政性分權
一 地方政府自主性的法律支柱
二 行政性分權
第三節 漸進實驗與風險控製：自主性的國傢邏輯
第三章 權力下放的政治屏障
第一節 黨管乾部：核心控製
一 黨的領導
二 黨管乾部體製的演變
第二節 政治控製下的激勵與約束
一 經濟發展與晉升機會
二 乾部交流
三 紀檢與信訪
第三節 “分權”的新挑戰
第四章 規範自主性：央地關係的製度變革
第一節 分權的意外後果
一 財政包乾與“弱中央”
二 地方保護主義與諸侯經濟
三 製度缺陷與可信承諾
四 權威衰弱的政治憂思
第二節 財稅製度的變革
第三節 行政體製的調整
第五章 地方政府自主性的異變
第一節 政績壓力型體製的機理
第二節 政績約束下的地方政府自主性
第三節 新財政體製中的政績行動
一 分稅製與地方政府行為
二 土地財政的興起
第六章 國傢邏輯與政府創新
第一節 社會工作的本土化實踐
一 社會工作議題的再現
二 從“試點”到“示範”
第二節 社會治理在基層
第三節 “創新”的邊界
第七章 控製與自主之間
第一節 中央與地方：非零和的博弈
第二節 嵌入性地方政府自主
第三節 地方政府自主性的睏境與未來
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)
第一節 央地關係與地方政府行為
第二節 地方政府自主性的“發現”與探索
一 央地關係的宏觀透視：權威主義與聯邦主義
二 地方國傢的變遷
三 地方政府行為的激勵機製
四 委托-代理模型
第三節 地方政府自主性的概念與理論
第四節 視角方法與研究框架
第二章 分權與市場化：地方政府自主性的成長
第一節 財政分權：地方政府自主性的再造
一 財政分權的推進
二 分權與地方政府自利邏輯
第二節 法權構建與行政性分權
一 地方政府自主性的法律支柱
二 行政性分權
第三節 漸進實驗與風險控製：自主性的國傢邏輯
第三章 權力下放的政治屏障
第一節 黨管乾部：核心控製
一 黨的領導
二 黨管乾部體製的演變
第二節 政治控製下的激勵與約束
一 經濟發展與晉升機會
二 乾部交流
三 紀檢與信訪
第三節 “分權”的新挑戰
第四章 規範自主性：央地關係的製度變革
第一節 分權的意外後果
一 財政包乾與“弱中央”
二 地方保護主義與諸侯經濟
三 製度缺陷與可信承諾
四 權威衰弱的政治憂思
第二節 財稅製度的變革
第三節 行政體製的調整
第五章 地方政府自主性的異變
第一節 政績壓力型體製的機理
第二節 政績約束下的地方政府自主性
第三節 新財政體製中的政績行動
一 分稅製與地方政府行為
二 土地財政的興起
第六章 國傢邏輯與政府創新
第一節 社會工作的本土化實踐
一 社會工作議題的再現
二 從“試點”到“示範”
第二節 社會治理在基層
第三節 “創新”的邊界
第七章 控製與自主之間
第一節 中央與地方：非零和的博弈
第二節 嵌入性地方政府自主
第三節 地方政府自主性的睏境與未來
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後記
· · · · · · (收起)
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