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《中国公共卫生支出的绩效管理研究》主要内容：改革开放以来，随着公共卫生需求的不断增加，我国的公共卫生部门在体制、管理和经费等方面出现了许多新的问题，面临着一系列的改革和挑战。造成这种状况的原因是多方面的，除了国家对公共卫生机构的投入力度相对减弱，促使这些机构更注重有偿服务外，还有一个很重要的原因就是目前的定额拨款方式无论对公共卫生部门机构还是对个人都明显缺乏约束和激励。在公共卫生领域，政府应该做什么？如何做？这两个问题越来越受到社会各方的重视。目前国内在探讨公共卫生财政投入方面已有很多研究，但大多是呼吁政府提高认识、明确责任、增加投入以及扩大无偿服务、调整收费标准等，而在如何改进现有拨款方式以优化资源配置、促进服务效率等方面却很少涉及。
《中国公共卫生支出的绩效管理研究》在对比分析我国改革开放前后公共卫生领域绩效变化的基础上，指出公共卫生领域里的问题不仅仅是财政问题，即投入问题，当前卫生支出管理中存在的制度性缺陷：政绩观、体制和机制等是影响公共卫生绩效的关键问题，所以，现行的制度不适应当前的公共卫生发展，必须进行制度创新。
绩效管理是公共支出管理领域的制度创新。作为一项制度，公共支出绩效管理是从一个局部问题——财政效率的研究开始的，公共支出绩效管理是一种以财政效率为核心的管理机制。
好的，这是一本关于中国古代城市规划与园林艺术的图书简介，不涉及您提到的《中国公共卫生支出的绩效管理研究》的内容。 --- 东方神韵：中国古代城市规划与园林艺术的恢弘史诗 一部深入剖析华夏文明两千年城市形态变迁与山水意境营造的恢弘巨著。 卷首语：城郭之外，自然之内 中国，一个拥有绵延五千年文明史的古老国度，其城市不仅是人口聚居的实体空间，更是哲学思想、政治制度与人文精神的凝固载体。从最初的夯土聚落到气势磅礴的都城，再到精巧入微的私家园林，中国古代的城市规划与园林艺术，如同一部无声的史书，记载了不同历史时期社会结构、美学追求与天地关系的深刻演变。 本书旨在跳脱出碎片化的知识点叙述，以宏大的历史视野和精细的微观考证相结合的方式，系统梳理和深入解读中国古代城市布局的理性逻辑与园林艺术的诗意表达，揭示二者在“天人合一”思想指导下的内在关联与差异。 第一编：规制与权力——帝都的擘画与城市骨架的形成 本篇聚焦于中国古代城市发展的宏观骨架与制度基础。 一、从礼制到规划：周制典章下的城市雏形 追溯到西周的“方城”形制与《周礼·考工记》所确立的理想城市蓝图。探讨“九经”与“择里”原则如何将宇宙秩序、阴阳五行哲学转化为可操作的城市布局规范。重点分析了都城选址（风水学说）与里坊制度的初创阶段。 二、秦汉的雄心：大一统帝国下的都城规制 分析秦咸阳与汉长安城的规划特征。研究其中轴对称、前朝后市的严格等级制度如何体现皇权的至高无上。通过考古发掘的证据，重构长安城“万国来朝”的宏伟格局，及其在里坊管制、水系利用上的工程智慧。 三、隋唐的盛世气象：洛阳与长安的辉煌 着重探讨唐代长安城超越前代的尺度与功能分区。分析大明宫、太极宫的布局对国家礼仪空间的要求，以及洛阳龙门水系的战略意义。这一部分将详述坊市制度的成熟与鼎盛，探讨城市管理对社会生活的渗透程度。 四、宋代转型：商业化与城市空间的功能重塑 宋代是城市发展史上的一个重要转折点。本书将分析开封（汴京）和杭州（临安）如何突破唐代的严格里坊限制，出现街道的开放化和商业的繁荣。详细描述“街巷制”取代“坊市制”带来的城市肌理变化，以及夜市、瓦肆等新型城市生活空间的勃兴。 第二编：意境与山水——园林艺术的哲学沉淀与技艺演进 本篇将视角从广阔的城市转向精微的山水营造，探讨中国园林的独特审美取向。 一、私家园林的起源：避世与文人情怀的寄托 追溯魏晋南北朝时期，士大夫阶层对自然山水的向往如何催生了觞咏之所与隐逸空间。分析早期私家园林中“叠石理水”的雏形，以及文人诗词对园林意境的直接影响。 二、宋代造园的典范：写意山水在园中的再现 重点研究北宋的苏堤春晓、湖心亭等实例，分析如何用有限的空间模拟无限的自然景观。深入解读宋代造园大师的理论贡献，如对“借景”、“对景”手法的精妙运用，使园林成为“可游、可居、可观”的立体画卷。 三、江南园林的集大成：精巧与灵动的融合 聚焦明清时期以苏州为代表的江南私家园林（如拙政园、留园）。探讨其以小见大、曲径通幽的艺术手法。分析建筑、花木、水体之间的相互关系，如何通过漏窗、月洞门等元素实现空间的流动性和视觉的趣味性。本部分将详述江南园林中对“意境”的极致追求，超越单纯的物质堆砌。 四、皇家园林的宏大叙事：等级与自然的平衡 对比江南园林的内向与精致，分析皇家园林（如颐和园、圆明园）如何在“方圆之中，见天地之大美”的指导下，将宫廷礼制与自然山水进行完美结合，体现“普天之下，莫非王土”的统治哲学。 第三编：交融与传承——城市空间与园林意境的互文性 本书的独特之处在于，将前两部分的内容进行深度交叉分析。 一、城市水系的“公共性”与园林水景的“私密性” 对比古代运河、漕渠等城市水利系统与园林中的池塘、溪涧，探讨水资源在城市公共功能（交通、灌溉）与私密审美（观赏、养性）中的不同处理方式及其技术上的衔接。 二、城墙与园墙的边界哲学 分析作为社会秩序外显标志的城墙与作为审美屏障的园墙在材料、尺度和功能上的差异。探讨中国古代人如何在“入世”的城市秩序感与“出世”的园林自由感之间寻求精神的平衡点。 三、城市生活与园林场景的日常交织 探讨城市街道的开放空间如何为市民提供公共的休憩场所，以及园林艺术中的造景手法（如假山、花卉配置）如何在民居的天井、院落中得到微缩和简化，体现艺术思想在社会各个阶层中的渗透。 结语：未曾消逝的东方智慧 本书不仅是对历史遗迹的梳理，更是对一种失落的美学观的重建。它展示了中国古代匠人如何在有限的土地上，运用严谨的几何逻辑与奔放的自然想象力，创造出既能服务于国家运转，又能滋养个体心灵的独特空间体系。通过阅读本书，读者将能更深刻地理解中国城市如何“站立”，园林如何“呼吸”，以及这种独特的人地关系如何塑造了中华民族独特的文化性格。 --- 本书适合人群： 历史学、建筑学、城市规划、艺术史、中国哲学及对传统文化有浓厚兴趣的读者。 预计篇幅： 全书分为四卷，配有大量历史地图、考古测绘图及经典园林写生复原图，字数约四十万字。
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