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出版者:World Bank

作者:Levy, Brian

出品人:

页数:134

译者:

出版时间:2007-2

价格:$ 28.25

装帧:Pap

isbn号码:9780821370322

丛书系列:

图书标签:

• 治理改革
• 公共管理
• 政治学
• 政策分析
• 机构改革
• 行政管理
• 政府
• 法治
• 现代化治理
• 发展中国家

《迷雾中的航向：二十一世纪的权力重塑与社会契约的再定义》 引言：时代的呼唤与变革的序曲 我们正身处一个由技术迭代、全球化深入以及社会期望剧变共同塑造的复杂时代。旧有的治理框架，建立在工业化时代的稳定与可预测性之上，正面临前所未有的压力。公众对透明度、响应速度和公平性的要求日益高涨，而传统机构的僵化与迟滞，使得信任赤字不断扩大。本书并非对既有理论的简单梳理，而是旨在深入剖析驱动当代权力结构变迁的核心动力，并探讨在信息爆炸与碎片化现实中，构建更具韧性、更具包容性的社会契约的必要路径。我们聚焦于“如何治理”这一永恒的命题，但视角不再局限于国家内部的行政体系，而是扩展到跨界合作、多方主体参与的复杂生态。 第一部分：权力边界的消融与新兴治理场域的崛起 在全球化的浪潮下，主权国家的绝对权威正在被稀释。跨国公司、非政府组织（NGOs）、技术平台巨头（Big Tech），乃至去中心化的数字社区，都构成了影响社会运行的“非国家行为体”。 第一章：数字主权与平台治理的悖论 互联网和移动技术的普及，创造了前所未有的连接性，但也催生了由少数几家科技巨头主导的“信息领地”。这些平台不仅是信息的传递者，更成为了事实上的规则制定者、仲裁者和文化塑造者。 算法的司法化： 探讨算法决策在信贷审批、内容审核乃至司法量刑中的渗透。算法的黑箱性质与缺乏问责机制，如何挑战了基于人权和正当程序的传统法治观念？我们必须审视，当“代码即法律”成为现实时，谁来监督代码的公平性与合法性？ 数据的主权争议： 个人数据被视为新时代的“石油”。本书将分析各国在数据本地化、跨境数据流动限制以及隐私保护立法（如GDPR）方面的博弈。这种博弈不仅是经济竞争，更是对未来社会控制权的争夺。 去中心化叙事的兴起： 区块链技术及其衍生的去中心化自治组织（DAO）对传统层级结构构成了概念上的挑战。虽然其实用性仍待检验，但它们提出的“无需信任的中介”的治理模型，迫使我们重新思考信任的本质。 第二章：全球性挑战的碎片化应对 气候变化、跨国金融风险、流行病——这些问题超越了单一主权的解决能力，需要复杂的全球治理网络。然而，民族主义的回潮与地缘政治的紧张，使得多边主义体系步履维艰。 “软法”与规范的扩散： 国际组织的影响力下降后，行业标准、最佳实践、跨国企业社会责任（CSR）报告等“软法”正在填补治理真空。分析这些非强制性规范的形成机制、约束力及其对国家政策的潜在“涓滴效应”。 联盟的重构： 探讨基于共同利益而非意识形态的“功能性联盟”的兴起，例如在半导体供应链管理或特定疾病的疫苗研发方面的临时性合作。这些“小圈子”的运作模式与传统联合国体系有何本质区别？ 第二部分：民主的适应性与公民参与的演变 在信息过载和政治极化加剧的背景下，传统代议制民主的有效性和合法性受到质疑。如何激活沉睡的公民能动性，并引导其进入建设性的公共领域，是本书关注的另一核心议题。 第三章：参与式民主的“数字陷阱” 社交媒体被寄予激活公民社会的厚望，但其带来的影响更为复杂。 回音室与极化效应： 分析社交媒体算法如何固化用户既有观点，导致公共领域的理性对话空间萎缩。探讨“网络暴力”与“取消文化”如何影响公共人物的决策，以及这种情绪驱动的政治如何影响长期政策的制定。 电子政务的效能边界： 考察电子投票、在线请愿等技术工具在提升便利性方面的成功，以及它们在保障信息安全、防止操纵以及维护投票秘密性方面的挑战。电子参与是深度赋权，还是肤浅的象征性姿态？ 众创治理的实践案例： 深入分析城市规划、预算分配等领域中，公民通过众包平台提供专业意见和解决方案的案例，并评估这种“去中介化”的决策模式在面对专业知识壁垒时的局限性。 第四章：行政国家的韧性与专业精神的回归 面对高速变化的外部环境，政府的内部运作机制必须实现“敏捷化”和“学习型”转型。 “沙盒”与实验性治理： 介绍监管沙盒（Regulatory Sandboxes）在金融科技、生物技术等前沿领域的应用。政府如何能够在不牺牲公共安全的前提下，通过小范围、可控的实验来快速验证新政策和新技术的有效性？ 跨部门的知识集成： 探讨传统官僚体系中“筒仓效应”的弊端。分析如何建立机制，促进来自经济学、社会学、数据科学等不同背景的专家在政策制定流程的早期阶段进行深度融合。 问责制的扩展： 当决策权分散到多个机构、技术伙伴和外部顾问手中时，传统的问责链条变得模糊。本书提出了一种“多维问责框架”，旨在清晰界定技术供应商、政策制定者和执行者在最终结果中的责任比例。 第三部分：伦理、价值与社会契约的再校准 治理的最终目的在于维护社会稳定与促进人类福祉。在技术加速的背景下，我们对“公平”、“自由”和“公共利益”的理解正在被重塑。 第五章：不平等的新维度——技术鸿沟与算法偏见 技术进步并非自动带来普惠。新的不平等形态正在出现，威胁着社会凝聚力。 “算法歧视”的社会学解读： 详细分析历史数据中隐含的偏见如何被训练模型放大，从而固化对特定群体的边缘化。这不仅仅是技术错误，更是深刻的社会结构性问题的技术映射。 普遍基本收入（UBI）与社会安全网的重构： 在自动化可能取代大量传统岗位的背景下，重新审视社会福利体系的形态。UBI或类似的收入保障机制是否是维持社会稳定和购买力的必要手段？其财政可持续性和对劳动意愿的影响需要进行细致的建模分析。 数字素养的公共责任： 将“理解数字世界”视为公民的基本权利和责任。政府和教育体系应如何系统性地提升公民对信息源的批判性评估能力，以抵御复杂的信息操纵？ 第六章：长期主义与代际公平 当代治理的另一个重大缺陷是过度关注短期政治周期，而忽视了对后代产生深远影响的问题，如债务积累和环境退化。 “未来世代的代表”： 探讨在现行政治结构中，如何制度化地引入对长期利益的考量。这可能包括设立具有独立地位的“未来委员会”，或在宪法层面纳入对可持续发展的刚性要求。 风险管理的范式转换： 从传统的“可预测风险管理”转向“黑天鹅”和“灰犀牛”的“弹性规划”。治理的重点不再是消除所有风险，而是确保系统在面对不可避免的剧烈冲击时，能够快速恢复并从中学习。 结论：面向未来的韧性治理 本书的论证指向一个核心结论：未来的有效治理，不再是自上而下的单一控制，而是一种动态的、多中心协同的、持续学习的适应性系统。它要求权力主体愿意放弃部分控制权，与社会其他参与者共享信息、共同制定规则并共同承担后果。这需要勇气去挑战既有的权力中心，更需要智慧去构建新的信任机制。在这个不确定的世纪，重塑权力结构，确保其能够对未来负责，是我们共同的时代使命。

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我必须说，《Governance Reform》这本书的叙事方式简直像一部精心编排的纪录片，充满着史诗感和前瞻性。作者以一种宏大的视角，勾勒出了治理改革的宏伟蓝图，让我看到了一个国家或一个社会如何从现状迈向更美好的未来。他并非仅仅停留在理论层面，而是通过梳理历史的脉络，分析不同时期治理模式的演变，来揭示改革的必然性和重要性。书中对不同国家和地区治理改革的案例分析，让我看到了改革的多种可能性和复杂性，也让我明白了，没有一种放之四海而皆准的改革模式。作者在论述过程中，展现了深厚的学术功底和广阔的视野，他能够将复杂的历史事件、政治理论和社会现象融会贯通，形成独到而深刻的见解。我尤其欣赏他对于改革过程中所面临的阻力和挑战的客观描述，这让读者对改革的艰巨性有了更清晰的认识，同时也看到了克服困难的智慧和勇气。虽然我还没有接触到书中关于具体改革措施的讨论，但仅凭其对治理改革的宏观梳理和战略思考，就已经足够让我感到震撼。这本书让我从一个更高的维度去审视治理，也让我对未来充满了敬畏和期待。

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这本《Governance Reform》真是出乎我的意料，它给我带来了完全不同于以往阅读体验的惊喜。我原本以为这会是一本枯燥、说教式的学术著作，充斥着晦涩的理论和冰冷的数字，但事实证明我错了，而且错得离谱。作者的写作风格简直像一位资深的记者，他用生动形象的语言，将那些复杂的治理议题描绘得栩栩如生，充满了人文关怀。我仿佛置身于一个大型的社会议题讨论现场，听着不同声音的碰撞，感受着不同利益群体的诉求。他笔下的每一个案例，每一个故事，都饱含着真实的情感和深刻的洞察。我尤其被书中对于基层治理的描写所打动，那些在平凡岗位上默默奉献的公务人员，那些为了改善社区环境而努力的普通市民，他们的故事真实而感人，让我看到了治理背后的人性光辉。这本书并没有回避现实的复杂性，反而以一种坦诚而乐观的态度，展现了改革的可能性和希望。虽然我还没有深入到书中的“改革”部分，但仅仅是作者对现有治理模式的分析，就已经足够令人振奋。他不仅仅是在批判，更是在呼唤，呼唤一种更加人性化、更具回应性的治理方式。读这本书，我感受到的不是压力，而是力量，是推动改变的内在动力。

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老实说，我之前对“治理改革”这个话题并没有太多的兴趣，总觉得离我的生活太遥远，而且充满了官方术语和宏大叙事。《Governance Reform》这本书却彻底改变了我的看法。它以一种极其亲民和贴近生活的方式，向我展示了治理改革与我们每个人息息相关。作者的语言风格非常平实，就像和老朋友聊天一样，一点也不让人感到有距离感。他会用很多我们日常生活中能够遇到的例子，来解释那些看似高深的治理概念。比如，关于城市规划的章节，他就像一个细心的观察者，指出了我们小区绿化带为何越来越小，公共交通为何总是不那么便利，这些看似琐碎的问题，在书中都得到了富有逻辑的解释，并且指向了更深层次的治理机制。我发现，很多时候我们抱怨的“不方便”或者“低效”，都与治理决策的制定和执行过程有关。这本书让我意识到，治理不是高高在上的，而是渗透在我们生活的方方面面。虽然我还没有开始阅读关于“改革”的具体内容，但仅凭作者对现状的细致描绘，就已经让我对这本书充满了期待。它让我看到了，原来治理改革是可以如此接地气，可以真正解决我们实际问题的。

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这本书的语言风格相当具有感染力，作者以一种充满激情和使命感的口吻，描绘了治理改革的紧迫性和必要性。他并没有使用过于学术化的语言，而是用一种更加直观、更富情感的方式，来传达他对治理问题的深刻思考。读着读着，我仿佛能感受到作者内心深处对于社会进步的渴望，以及他希望通过这本书，激发更多人参与到治理改革的进程中来。他提出的许多观点，都充满了前瞻性和实践性，仿佛是为我们指明了一个清晰的方向。我尤其被书中对于“公民责任”和“集体行动”的论述所吸引，这让我意识到，治理的进步不仅仅是政府的责任，更是每一个公民的义务。作者在论述过程中，善于运用一些生动的比喻和引人入胜的故事，让那些抽象的治理概念变得鲜活起来。我虽然还没有深入阅读到书中关于具体改革方案的部分，但仅凭作者对于治理改革的宏大愿景和感召力，就已经让我对这本书产生了浓厚的兴趣。它让我觉得，治理改革不是一件遥不可及的事情，而是需要我们每个人共同努力，去实现的目标。

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哇，这本书真是让我大开眼界！虽然我还没有读完《Governance Reform》这本书，但我已经迫不及待地想和大家分享一下我的初步感受了。这本书的开篇就直指问题的核心，作者用一种非常直接且不留情面的方式，剖析了当下社会治理中存在的各种弊端和挑战。读着读着，我仿佛看到了自己生活中的种种不便和不公，那些曾经萦绕在我心头却不知如何言说的困惑，都在书中得到了鲜活的展现。作者并非只是简单地罗列问题，而是深入浅出地探讨了这些问题产生的深层原因，比如权力结构的不合理、信息不对称的加剧，以及公众参与度不足等等。他提出的观点犀利而深刻，常常让我陷入沉思，重新审视那些习以为常的现象。书中引用的案例也相当丰富，涵盖了国内外的不同背景，这使得讨论更加具有普适性和启发性。我尤其欣赏作者在论述过程中所展现出的严谨逻辑和批判性思维，他不会轻易下结论，而是层层递进，引导读者一同去探索和思考。虽然我还没有接触到书中关于“改革”的具体内容，但仅凭开篇就对治理的诊断，已经足够吸引我继续读下去，因为我知道，只有认清问题的本质，才能找到有效的解决方案。这本书不仅仅是一本书，更像是一位循循善诱的良师益友，它让我对我们所处的社会有了更深刻的理解，也激发了我对未来改革方向的无限遐想。

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