Governance And the Public Sector

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出版者:Edward Elgar Pub
作者:Hodges, Ron (EDT)
出品人:
页数:599
译者:
出版时间:
价格:255
装帧:HRD
isbn号码:9781845423025
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 治理
  • 公共部门
  • 政策
  • 政治学
  • 组织行为
  • 行政管理
  • 公共政策
  • 政府
  • 领导力
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具体描述

《公共领域的边界与重塑:现代治理的理论与实践》 本书导读: 在瞬息万变的全球格局下,公共部门正面临着前所未有的复杂性与挑战。从经济全球化带来的跨国治理难题,到信息技术革命重塑的公民参与模式,再到生态危机对可持续发展的迫切要求,传统的官僚体制和治理范式正受到严峻的考验。本书《公共领域的边界与重塑:现代治理的理论与实践》旨在深入剖析当代公共管理与治理领域的核心议题,为理解和应对这些挑战提供一个全面、深刻的理论框架与实证分析。 本书并非对单一政策领域或特定政府职能的简单罗列,而是致力于构建一个宏观的、跨学科的视角,探讨“公共性”的内涵如何随着时代变迁而演化,以及政府、市场与社会组织之间关系的新动态。我们关注的焦点在于,在一个日益碎片化、网络化和民主化的社会中,如何有效地构建、维持并优化公共领域的运行机制,以实现更公平、更有效率、更具韧性的公共利益。 第一部分:治理的理论基础与范式演进 本书开篇将系统梳理现代治理理论的演变历程。我们追溯了从古典行政理论(如韦伯的理想型官僚制)到新公共管理(NPM)的兴起及其局限性。随后,重点分析了转向“后NPM”时代的治理模式——特别是协同治理(Collaborative Governance)和网络化治理(Networked Governance)的理论支柱。 公共性(Publicness)的重新界定: 探讨在私有化和外包趋势下,公共利益的界限在哪里,以及如何确保问责制不因治理主体的多元化而削弱。我们引入了“公共价值”(Public Value)的概念,超越了传统的效率与效果指标,强调治理过程对社会信任、公民权利保障和长期可持续性的贡献。 权力与合法性的转移: 分析了技术官僚、非政府组织(NGOs)、跨国公司乃至数字平台在公共决策中日益增强的影响力。本书深入研究了在多中心治理体系下,传统政府的合法性基础如何被挑战,以及新兴的合法性来源(如专业知识、技术能力或社会基础)的运作机制。 民主、问责与透明度: 重点讨论了在复杂治理网络中,如何重建有效的民主问责链条。我们考察了从传统自上而下的控制到基于绩效、基于结果的现代问责机制的转型,并分析了开放数据和数字工具在提升透明度方面的潜力与风险。 第二部分:公共部门的结构性重塑与能力建设 在理论的指导下,本书深入探讨了公共部门为适应新环境所必须进行的内部和结构性改革。这不仅仅是组织结构的调整,更是核心能力的重塑。 公私伙伴关系(PPPs)的精细化管理: 超越了单纯的基础设施建设外包,本书聚焦于知识密集型服务(如医疗、教育、数据管理)中的PPP模式。我们详细分析了风险分配、合同管理、长期绩效评估的关键挑战,并提供了基于案例的成功与失败教训。 人力资源管理的战略转型: 探讨了公共部门如何在全球人才竞争中吸引和保留具备数字素养、系统思维和跨文化交流能力的专业人才。分析了传统公务员制度如何适应项目制工作和创新驱动型文化的需要。 数字时代的公共服务交付: 这一章节侧重于“数字政府”的深层含义,超越了简单的电子化政务服务。我们研究了利用大数据、人工智能和物联网技术进行“预测性治理”(Predictive Governance)的伦理边界、技术可行性及对服务公平性的影响。探讨了如何避免“数字鸿沟”演变为新的社会不平等。 第三部分:应对全球性与跨域性挑战 当代公共管理越来越不能局限于单一国界或行政区域内。本书的后半部分将目光投向了超越国家主权的治理场域。 全球治理与地方行动的联结: 分析了联合国可持续发展目标(SDGs)等全球议程如何自上而下地影响国家政策制定,以及地方政府和城市网络(如C40)如何通过“自下而上”的创新,反向影响全球治理规范。重点探讨了气候变化、公共卫生危机(如大流行病)等需要全球协同应对的领域中,国家治理角色的定位。 城市化与区域治理的复杂性: 随着全球人口向城市集中,城市成为治理创新的主要试验场。本书研究了特大型城市群内部的跨行政区划协调机制,以及如何平衡区域经济发展、基础设施共享与环境承载力之间的矛盾。探讨了“智慧城市”概念背后的权力结构和规划哲学。 危机管理与社会韧性(Resilience): 鉴于自然灾害、金融动荡和社会冲突的常态化,本书强调构建具有反脆弱性(Antifragility)的公共系统。研究了在面对突发事件时,不同治理主体间的应急响应协调、信息共享机制,以及如何通过社会资本的预先积累来增强社区的自愈能力。 结论:迈向适应性治理的未来 本书的最终目标是激发读者对未来公共领域形态的深刻思考。我们认为,有效的现代治理不再是追求静态的完美蓝图,而是一个动态的、持续学习和适应的过程。成功的治理体系将是那些能够有效整合多元知识、容忍失败并从中快速学习、并能持续地在效率与公平之间进行审慎权衡的系统。本书为政策制定者、公共部门领导者、研究人员以及关注公共事务的公民,提供了一套严谨的分析工具,以理解并参与到公共领域的重塑进程中去。 本书通过深入的理论分析和丰富的现实案例,旨在描绘出一幅清晰的当代公共治理图景,引导我们超越简单的技术修补,走向对公共部门核心使命的再认识和再定位。

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读后感

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用户评价

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《Governance And the Public Sector》这本书,以其独特的视角和深刻的洞察力,为我打开了一扇理解公共部门运作的新窗口。作者并没有仅仅停留在对理论的阐述,而是深入到公共部门的实际操作层面,探讨了在不同文化、经济和社会背景下,治理所面临的独特挑战和机遇。我特别欣赏书中对不同治理模式的细致比较,以及对每种模式背后哲学理念的深入挖掘。这让我意识到,治理并非一种放之四海而皆准的模式,而是需要根据具体情况进行调整和创新。这本书的价值在于,它不仅为学术界提供了一个重要的研究范本,也为政策制定者、公共管理人员以及关心公共事务的公民,提供了一份极具参考价值的指南。它鼓励我们以批判性的眼光审视现有的治理体系,并积极寻求更有效的解决方案。

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坦率地说,在阅读《Governance And the Public Sector》之前,我对“公共部门治理”这个概念的理解是有些模糊的。这本书如同一场及时雨,清晰地阐释了这一复杂主题的核心要素。作者并没有局限于枯燥的学术术语,而是通过丰富的例子和深入的分析,将治理的原理和实践生动地展现在读者面前。我尤其喜欢书中关于如何平衡效率与公平,以及如何应对技术变革对公共部门带来的挑战的讨论。这些都是当前社会亟需解决的问题,而作者的见解无疑具有前瞻性和指导意义。这本书不仅让我对公共部门的运作有了更深入的认识,也激发了我对如何改进公共治理的思考。它让我明白,有效的治理并非一蹴而就,而是一个持续学习、不断适应和积极改革的过程。

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一本令人振奋的著作,它以一种全新的视角审视了“治理”这一核心概念,并将其与公共部门的运作紧密地联系在一起。作者并未仅仅满足于对现有理论进行梳理和概括,而是大胆地挑战了许多传统观念,为我们揭示了在一个日益复杂和动态的世界中,公共部门如何才能更有效地履行其职责。书中对不同治理模式的比较分析,尤其深入人心,它不仅仅是简单的罗列,更是对每种模式的优势、劣势以及适用场景进行了深刻的剖析。读完之后,我对于公共部门在现代社会中所扮演的角色,以及其背后运行的逻辑有了更清晰、更深刻的认识。作者的笔触流畅而有力,既有理论的深度,又不乏实践的关照,使得这本书既适合学术研究者,也对那些关心公共事务的普通读者具有极高的参考价值。它像一盏明灯,照亮了通往更有效、更负责任的公共部门治理之路。

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初读《Governance And the Public Sector》,我便被其开阔的视野和严谨的论证所吸引。作者以一种宏大的视角,将治理置于更广泛的社会和政治背景下进行考察,并特别关注公共部门在这一过程中的关键作用。书中的案例研究,涵盖了从地方政府到国际组织的不同层级,它们的选择和分析都非常具有启发性。我特别欣赏作者在探讨治理的挑战时,并没有回避那些棘手的问题,比如权力寻租、信息不对称以及利益集团的影响等等,而是直面这些现实,并提出了切实可行的应对策略。这本书的价值在于,它不仅仅是提供了一些理论框架,更是教会读者如何去思考和分析复杂的治理问题。它鼓励我们跳出既有的思维定势,去发现和创造新的解决方案。对于任何渴望理解公共部门如何运作,以及如何使其更加高效和公平的读者来说,这本书都是一本不可或缺的读物。

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《Governance And the Public Sector》这本书,给我的感觉就像一位经验丰富的向导,带领我在错综复杂的公共治理迷宫中前行。作者并非高高在上地传授理论,而是以一种平易近人的方式,将抽象的概念转化为生动易懂的叙述。书中对“治理”这一概念的界定,超越了狭隘的政府管理范畴,而是将其视为一种多方参与、协同合作的动态过程。这让我对公共部门的角色有了全新的理解,意识到它并非孤军奋战,而是需要与公民社会、私营部门以及其他利益相关者建立起有效的合作关系。书中的许多观点,比如关于透明度、问责制以及参与性的论述,都让我受益匪浅。它让我明白,一个健康的公共部门,不仅仅需要强大的执行能力,更需要建立在信任和责任的基础之上。这本书的出版,无疑为我们理解和构建更加美好的公共服务体系,提供了重要的理论支撑和实践启示。

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