具体描述
田先红著的《人民政治(基层信访治理的演绎与阐释)》在对公民政治理论视角下的信访研究进行梳理和检视的基础上，提出在信访研究中找回“群众”的主张。该书基于群众路线的视角，以国家、官僚制与群众之间的关系为理论框架，通过对我国信访制度的演变历史及其在当下的实践逻辑进行研究，尝试在国家治理转型的时空中，探讨党和国家与群众关系模式的变迁，进而揭示中国现代国家建构的基本逻辑。 研究发现，在改革开放之前，“群众”的逻辑在信访制度中占据着知名品牌地位。改革开放以来，“公民”的逻辑逐渐在信访制度中占据上风，但执政党并未放弃用“群众”理念指导信访治理工作和信访制度改革。“群众”逻辑与“公民”逻辑构成了信访制度中的一对矛盾体，两者的互相角力和此消彼长深刻影响着信访制度的改革走向。
作者简介
田先红，江西赣州人，博士，现任重庆大学研究员、博士生导师，长期从事信访问题、基层治理和政治社会学研究。曾在《政治学研究》、《管理世界》等权威期刊发表多篇论文。出版有《治理基层中国：桥镇信访博弈的叙事(1995-2009)》、《华中村治研究2017年第1期——信访研究：国家治理的视角》等。主持(完成)国家社会科学基金项目、国家信访局重大招标项目等课题十项。
目录信息
一、问题的提出4
二、从“公民”到“群众”：信访研究的视角转换6
三、国家、官僚制与群众：一个分析框架17
四、研究方法与田野工作31
五、表述框架34
第一章群众路线与信访制度的形成及演进38
一、承诺与服务的践行：新中国成立前的群众路线与信访制度38
二、运动与常规的变奏：改革开放前的群众路线与信访制度42
三、理性与世俗的嬗变：改革开放以来的群众路线与信访制度47
四、结语55
第二章群众抑或公民：信访权利主体论析57
一、“群众”与“公民”：两种权利观念的回顾与比较60
二、“群众”与中国信访制度的发生和发展73
三、从“群众”到“公民”：信访权利主体的变迁82
四、找回“群众”：信访权利主体的复归94
五、结语99
第三章群众路线与信访分类治理102
一、信访分类治理体系的建立（1949—1956）103
二、信访分类治理体系的发展（1957—1978）107
三、信访分类治理体系的完善（1978—20世纪末）113
四、信访分类治理体系的变革及困境（21世纪以来）118
五、结语122
第四章群众路线、阶层分化与底层群众上访126
一、个案调研点概况128
二、阶层分化与基层社会利益分配的失衡129
三、重构利益分配格局：底层群众上访的动力139
四、从个体之气到阶层之气：底层群众上访的演化142
五、收买、压制和利用：上层精英应对底层上访的策略146
六、结语151
第五章群众路线与县委书记大接访156
一、县委书记大接访制度的缘起与变迁157
二、县委书记大接访的制度体系161
三、官僚制与县委书记大接访制度的实践逻辑168
四、督查与反督查：大接访过程中的博弈177
五、常规与运动的交替：大接访制度运行的总体图景186
六、结语187
第六章群众路线、官僚制与群众工作部改革190
一、从信访局到群众工作部：改革历程回顾191
二、群众工作部的发生机制198
三、群众工作部的运行机制202
四、群众工作部的限度207
五、结语212
结语迈向人民政治214
一、群众路线与信访制度214
二、“群众”的力量216
三、什么样的“群众”？218
四、“群众”与“公民”的融合220
五、人民政治的重建223
参考文献228
· · · · · · (收起)
读后感
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用户评价
东拼西凑，很多观点都来自冯仕政和刘正强
评分有趣的视角，对于体认当下的经验有帮助。值得写读书笔记。
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