目錄
第一編理論篇多規融閤的空間規劃
一、區域問題及其管理與控製
1.區域經濟快速增長導緻區域不協調發展
2.空間規劃編製體係存在相對混亂狀態
3.“多規”是形成國傢區域空間結構的重要基礎
4.主體功能區規劃可以成為區域協調重要手段
二、多規分立與趨同
（一）計劃經濟時期的國民經濟計劃和城市總體規劃
1.蘇聯版的國民經濟計劃
2.落實國民經濟計劃的城市規劃
3.“兩規”之間的分工與協調
（二）改革開放初期“三規”搭建吸引投資的環境平颱
1.邁嚮綜閤型的國民經濟和社會發展計劃
2.“以經濟建設為中心”的城市規劃
3.先天不足的中國特色“區域規劃”
4.“三規”共同搭建瞭吸引外資的環境平颱
（三）市場經濟時期“三規”發揮專業智慧作用
1.增長拉動型國民經濟和社會發展計劃
2.從建設藍圖到發展藍圖的城市總體規劃
3.供給製約型土地利用規劃
4.“三規”對市場機製的不適應
（四）經濟全球化時期“三規”趨同與遲來的環境保護規劃
1.麵嚮空間協調的國民經濟和社會發展規劃
2.“公共政策工具”的城市規劃
3.基於土地資源利用的區域綜閤規劃
4.遲來的環境保護規劃
5.“四規”趨同與規劃事權爭奪
三、“多規閤一”及其難點和原因
（一）“多規閤一”實踐
1.“兩規閤一”
2.“三規颱一”
3.“四規疊閤”
4.“多規閤一”
（二）“多規閤一”的難點和原因
1.部門規劃為主但都趨嚮綜閤
2.條塊分割的政府管理體製
3.規劃編製的法律依據不同
4.規劃編製技術標準的不同
四、國外和中國颱灣地區空間規劃
（一）地方自治型空間規劃
1.美國自由式城市與區域規劃
2.德國分層式空間規劃體係
（二）國傢乾預型空間規劃
1.日本城市／國土空間規劃體係
2.荷蘭空間總體規劃
3.英國區域戰略規劃
4.韓國國土綜閤規劃
（三）中國颱灣地區規劃體係
1.空間規劃
2.建設用地規劃
3.非建設用地規劃
（四）大城市地區空間協調方法研究
1.疏散過密地區——法國巴黎總體規劃
2.突齣重圍發展——印度大城市發展規劃
3.保護敏感地區——中國香港地區的規劃標準與準則
（五）各國及地區空間協調規劃實踐啓示
1.完善區域規劃編製體係
2.建立彈性規劃指標體係
3.明確規劃管製範圍類型
4.確定規劃實施政策體係
（六）不同國傢地區空間規劃思想演變
五、改革開放以來中國空間規劃發展
（一）中國的空間規劃類型
1.引導型發展戰略規劃
2.綜閤型城市總體規劃
3.協調型多規融閤規劃
（二）“多規融閤”規劃實踐
1.城市發展戰略規劃
2.城鄉統籌發展規劃
3.城市綜閤發展規劃
4.區域發展戰略規劃
六、“多規”融閤的空間規劃框架設計
（一）區域發展總體規劃
1.區域發展規劃定位
2.區域發展規劃主要編製內容
3.區域發展規劃框架
（二）新常態下的“多規融閤”
1.提高政府治理能力的國民經濟和社會發展規劃
2.注重建成空間的城市總體規劃
3.需要變革的土地利用規劃
4.麵嚮環境約束的城市環境總體規劃
（三）“多規融閤”空間規劃事權劃分
七、“多規融閤”空間規劃方法和技術
（一）規劃組織
1.“一本規劃”編製工作領導小組
2.“一張藍圖”工作平颱
（二）規劃編製
1.區域發展總體規劃編製
2.多部門多領域規劃編製
3.多規與總規協調和融閤
（三）規劃技術
1.統一基礎數據
2.統一規劃期限
3.統一用地分類
4.統一信息平颱
5.動態融閤平颱
（四）規劃管理
1.以土地供給為抓手
2.構建精細化城市治理模式
3.實行企業化政府運作方式
第二編案例篇南京溧水區空間規則
一、發展背景和條件
1.發展背景
2.發展條件
二、發展目標和策略
1.發展目標
2.發展策略
三、功能定位和發展規模
1.功能定位
2.發展規模
四、自然資源開發與保育
1.建設用地適宜性評價
2.水源涵養區劃定
3.生態綠道劃定
4.生態—生活—生産空間劃定
5.城市剛性增長邊界劃定
五、空間組織構想
1.南京都市區空間構造
2.空間結構大框架
六、重點功能闆塊
1.發展闆塊劃分
2.區域開發重點
七、經濟和産業發展規劃
1.産業體係構建
2.産業空間布局優化
3.功能區劃分
八、交通、信息和物流業發展
1.綜閤交通運輸網
2.區域快速交通規劃
3.區域公共交通采統規劃
九、城市建設規劃地區發展策略
1.城市整體開發設想
2.核心區土地利用規劃
3.城市功能區組織
4.重要開發片區劃分
十、美麗鄉村建設
1.農業現代化規劃
2.農村社區重劃
3.農村公用服務設施規劃
十一、規劃實施和政策
1.推行規劃管製
2.區域協調及用邊互動發展
3.體製改革和製度創新
4.加強政策保障
第三編研究篇主體功能區規劃與城市規劃的協調
一、研究思路
1.揭示區塊功能和空間界限本質
2.區塊功能和空間界限非一緻性研究
二、研究內容
1.空間界限
2.發展方嚮
3.規劃目標
4.功能定位
5.指標控製
三、一緻性研究
（一）研究範圍
（二）功能類型和空間範圍一緻性評價
1.優化開發區內城市規劃一緻性評價
2.重點開發區內城市規劃一緻性評價
（三）主體功能區與城市規劃一緻性協同技術
1.優化開發區內城市規劃調控取嚮與主要指標
2.重點開發區城市規劃調控的原則與主要指標
（四）功能協調與空間範圍協調機製與手段
1.優化開發區內城鎮體係規劃結構性分析
2.重點開發區內城鎮體係規劃結構性分析
（五）結論
四、非一緻性銜接技術研究
（一）研究範圍
（二）規劃目標和功能定位非一緻性分析
1.規劃目標非一緻性
2.功能定位非一緻性
（三）麵臨的共同問題分析
1.空間界限非一緻性
2.發展方嚮非一緻性
（四）關鍵性問題分析
1.指標控製
2.核心參數
（五）銜接機製與調控措施
1.基本原則
2.技術方法
3.技術標準
4.調控措施
（六）功能協調與空間範圍協調機製與手段
1.限製開發區內省域城鎮體係規劃結構性協調
2.限製開發區內市域城鎮體係規劃結構性協調
3.限製開發區內縣域城鎮體係規劃結構性協調
參考義獻
附錶
附錶1全國優化開發區域城市行政區布點分布一覽錶
附錶2全國重點開發區域城市行政區布點分布一覽錶
附錶3全國限製開發區域（生態功能區）縣級行政區一覽錶
附錶4全國跟製開發區域（農業生産區）縣級行政區一覽錶
關鍵詞
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