Governing Social Inclusion

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出版者:Oxford Univ Pr
作者:Armstrong, Kenneth A. 编
出品人:
页数:352
译者:
出版时间:2010-11
价格:$ 113.00
装帧:HRD
isbn号码:9780199278374
丛书系列:
图书标签:
  • 社会包容
  • 治理
  • 公共政策
  • 社会公平
  • 弱势群体
  • 社会排斥
  • 福利国家
  • 政治学
  • 社会学
  • 公共管理
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具体描述

The pursuit of social solidarity and social justice has typically occurred within the boundaries of nation states. Yet in 2000, EU Member States committed themselves to make a decisive impact on the eradication of poverty and agreed to coordinate their activities within the framework of a novel governance process: the Open Method of Coordination (OMC). This book analyzes the emerging governance of social inclusion in the EU and the use of the OMC as a mechanism of Europeanization of domestic social policy. Armstrong's exploration of EU interventions to combat poverty and social exclusion addresses the changing constitutional, policy and governance context in which these interventions have occurred. It traces the impact of debates surrounding the Lisbon Treaty and the Lisbon Strategy in framing the possibilities and limits of EU action. Drawing on primary documentary material, on interviews with key actors and on a wide range of academic literature, this study offers a socio-legal account of the successes and failures of a decade of EU policy coordination. Utilizing the conceptual and theoretical tools associated with institutionalist analysis and experimental governance to develop the discussion of Europeanization, the book will be of value not only to scholars working on EU policymaking but also to those interested in changing patterns of public authority in the social sphere more generally.

《治理的十字路口:重塑包容性社会》 导言 在快速变化的全球图景中,社会包容性已不再是单纯的理想,而是国家发展、社会稳定和经济繁荣的基石。然而,如何有效地实现和维护社会包容性,却是一项复杂而艰巨的挑战。我们身处一个治理的新时代,传统的治理模式正在受到前所未有的冲击,而新的应对之道也呼之欲出。本书《治理的十字路口:重塑包容性社会》正是致力于探索这一关键议题,审视当前社会治理的困境,并提出创新的解决方案,以期引导我们走向一个更加公正、包容和可持续的未来。 第一部分:理解社会包容性的时代挑战 第一章:全球化与不平等:包容性新维度 全球化浪潮以前所未有的速度重塑着世界格局。资本、信息、人员的跨境流动带来了巨大的机遇,同时也加剧了原有的不平等。收入差距的扩大、数字鸿沟的出现、以及不同群体在教育、医疗、就业等方面的结构性障碍,都对社会包容性构成了严峻挑战。本章将深入分析全球化带来的多维度不平等,探讨其对不同国家、不同地区、不同社会群体的影响,并指出理解这些挑战的必要性,以便我们能够更精准地把握包容性治理的着力点。我们将审视那些在快速发展中被边缘化的群体,例如流动人口、少数族裔、残障人士、老年人以及青年群体,分析他们在全球化进程中面临的具体困境,并强调解决这些问题对于维护社会稳定和促进整体发展的重要性。 第二章:技术变革与数字鸿沟:治理的“黑箱”与“白箱” 人工智能、大数据、物联网等新兴技术正以前所未有的力量改变着社会运作方式。它们在提升效率、优化服务方面潜力巨大,但也可能固化甚至加剧现有的社会排斥。算法偏见、数据隐私泄露、以及缺乏技术素养的群体在数字世界中的边缘化,都成为新的治理难题。本章将剖析技术变革的双刃剑效应,探讨如何应对数字鸿沟,确保技术发展服务于包容性目标,而非成为新的排斥机制。我们将深入研究“算法治理”的崛起,分析其潜在的偏见来源,以及如何建立透明、可解释的机制来避免其对弱势群体产生负面影响。同时,我们也关注如何弥合数字鸿沟,提升全民数字素养,让技术进步的红利惠及所有人。 第三章:社会信任的侵蚀与身份政治的挑战 社会信任是包容性社会的重要黏合剂。然而,信息碎片化、虚假信息泛滥、以及社会群体间的刻板印象和偏见,都在侵蚀着社会信任的根基。在此背景下,身份政治的兴起,虽然是群体争取权益的有力工具,但也可能加剧社会撕裂,形成“我们”与“他们”的对立,阻碍包容性的实现。本章将探讨社会信任的危机,分析身份政治的驱动因素及其对包容性治理的复杂影响,并提出重建信任、弥合分歧的路径。我们将回顾历史经验,分析不同社会在面对身份认同冲突时的应对策略,并强调对话、理解和共同价值观在构建包容性社会中的关键作用。 第二部分:重塑包容性治理的理论框架与实践路径 第四章:从“精英治理”到“人民治理”:民主参与的重塑 包容性治理的核心在于让所有社会成员都能参与到决策过程中,并分享发展成果。这要求我们从传统的“精英治理”模式向更广泛的“人民治理”模式转型。本章将探讨如何通过深化民主参与、完善协商机制、以及赋权基层社区,来重塑包容性治理的民主基础。我们将审视公民参与的不同形式,包括线上线下议事、公民预算、社区协商等,并分析其在不同文化和政治背景下的适应性。重点将放在如何打破权力壁垒,确保边缘群体和弱势群体的声音能够被听到和被重视。 第五章:政策工具箱的创新:精准施策与普惠原则 有效的包容性治理离不开创新的政策工具。如何在保障基本权利的同时,针对不同群体的具体需求进行精准施策?如何平衡普惠原则与差异化支持?本章将深入研究多样化的政策工具,包括社会保障体系的改革、反歧视法律的完善、以及针对特定群体的支持计划等,并探讨如何提高政策制定的科学性、执行的有效性以及评估的透明度。我们将借鉴国内外成功案例,分析不同政策工具的适用性,并提出构建一个既能提供普遍性支持,又能满足特殊性需求的、更具韧性的政策框架。 第六章:跨部门协作与多方伙伴关系:构建包容性生态系统 社会包容性的实现并非政府单方面的责任,它需要政府、企业、非营利组织、社区团体以及公民个人的共同努力。本章将强调跨部门协作和多方伙伴关系的重要性,探讨如何打破部门壁垒,整合资源,形成合力,共同构建一个包容性的社会生态系统。我们将分析不同利益相关者在促进社会包容性中的独特作用,以及如何建立有效的沟通协调机制,确保各方能够协同合作,最大化协同效应。 第七章:数据驱动与技术赋能:提升治理的科学性与可及性 数据是理解社会需求、评估政策效果、以及优化治理决策的重要依据。本章将探讨如何利用数据科学和新兴技术,提升包容性治理的科学性、精准性和可及性。我们将研究如何建立更完善的社会统计体系,如何运用大数据分析识别社会边缘化群体,以及如何通过技术手段提升公共服务的可及性,例如开发包容性的数字平台和辅助技术。同时,我们也将关注数据隐私和安全问题,确保技术赋能不会带来新的风险。 第三部分:面向未来的包容性治理 第八章:韧性与适应性:应对不确定性的治理之道 我们身处一个充满不确定性的时代。气候变化、地缘政治冲突、以及突发的公共卫生危机,都可能对社会包容性造成冲击。本章将探讨如何构建更具韧性和适应性的包容性治理体系,使其能够有效应对各种突发挑战,并从中恢复。我们将研究如何通过风险预警、应急响应、以及社区重建等机制,来增强社会的抗冲击能力,确保在危机面前,最脆弱的群体能够得到有效的保护。 第九章:全球合作与跨国治理:构建普惠的全球包容性 社会包容性已成为全球性的议题。国际社会需要加强合作,共同应对跨越国界的包容性挑战。本章将探讨如何通过国际合作、多边机制以及跨国治理,来促进普惠的全球包容性。我们将审视国际组织、政府间协议以及非政府组织在推动全球包容性方面的作用,并提出构建更公正、更包容的全球治理体系的建议。 第十章:从理念到行动:迈向真正的包容性社会 本书的最终目标是将理论与实践相结合,推动社会包容性从理念走向行动。本章将总结前文的论述,并提出具体的行动路线图。我们将强调领导者的决心、公民的参与、以及持续的创新,是实现真正包容性社会不可或缺的要素。我们将呼吁所有社会成员,携手并进,共同建设一个让每个人都能发挥潜能、享有尊严、并感受到归属感的社会。 结语 《治理的十字路口:重塑包容性社会》提供了一个全面的分析框架和富有洞察力的解决方案,旨在为应对当今世界面临的包容性挑战提供指导。本书不仅是一份对现状的深刻反思,更是一份对未来的郑重承诺。通过理解挑战、创新治理、并付诸行动,我们有能力跨越治理的十字路口,迈向一个更加公正、繁荣和包容的美好未来。

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