The New Public Service

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出版者:M.E. Sharpe
作者:Janet Vinzant Denhardt
出品人:
页数:192
译者:
出版时间:2002-10
价格:USD 32.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780765608468
丛书系列:
图书标签:
  • 新公共服务
  • 公共服务
  • 公共管理
  • 政治学
  • 政府
  • 组织行为
  • 领导力
  • 社会科学
  • 公共政策
  • 行政管理
  • 服务创新
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具体描述

好的,这是一本名为《公共部门领导力前沿:革新与韧性》的图书简介,该书深入探讨了当代公共服务领域面临的复杂挑战,并提供了创新的领导力框架与实践策略。 --- 图书简介:《公共部门领导力前沿:革新与韧性》 核心理念:超越效率,重塑价值 在二十一世纪的全球化与技术飞速变革的背景下,公共部门正面临前所未有的信任赤字、资源约束以及对更高服务质量的迫切需求。《公共部门领导力前沿:革新与韧性》并非简单地对传统官僚主义进行修补,而是倡导一场深刻的范式转变:从专注于流程效率的“管理主义”转向关注社会价值创造和应对不确定性的“韧性领导力”。 本书的核心论点在于,真正的公共服务卓越不再仅仅是“做得更快”或“成本更低”,而是“更好地服务于公民的复杂需求,并在危机中保持敏捷与适应性”。它为现任及未来的公共部门领导者提供了一套实用的、基于证据的工具箱,用以导航跨部门协作的迷宫、应对突发性冲击(如流行病、气候变化或经济衰退),并重建公民对政府机构的信心。 --- 第一部分:重估领导力:从命令到赋能 本部分深入剖析了当代公共部门领导者所处的复杂环境,并批判性地审视了过去依赖的自上而下的控制模型。 第一章:不确定性的时代与治理的新逻辑 本章将“VUCA”(易变、不确定、复杂、模糊)环境定义为新常态,而非暂时现象。它探讨了技术扩散(如人工智能在决策中的应用)和地缘政治紧张如何重塑了政策制定的速度和范围。重点阐述了传统“分层科层制”在应对快速变化的公民期望时表现出的结构性惰性,并提出了“适应性治理”的初步构想。 第二章:从“管理者”到“价值催化剂” 本书挑战了将公职人员仅仅视为预算执行者的传统观念。本章强调,现代公共领导者必须扮演“价值催化剂”的角色,其核心职能是从管理输入(如资金、人员)转向最大化产出(如社会福祉、公平性)。这要求领导者具备高度的情商(EQ)和道德敏锐度,能够平衡不同利益攸关方的诉求,并在信息不完全的情况下做出具有长期意义的决策。 第三章:公民参与的深化:从咨询到共同创造 本章超越了传统的“倾听民意”模式。它详细介绍了“共同创造”(Co-creation)和“公民设计”的方法论。通过对几个国际案例的分析,展示了如何系统性地将普通公民、非营利组织乃至私营部门的专业知识整合到政策和服务设计的早期阶段,从而提高政策的采纳率和可持续性。 --- 第二部分:革新引擎:数据、技术与组织重塑 本部分聚焦于如何利用现代工具和组织结构变革来驱动实质性的服务提升。 第四章:数据驱动的决策:超越指标陷阱 数据分析已成为常态,但许多机构仍陷于“指标的陷阱”——过度关注易于衡量的指标,而忽略了更深层次的社会影响。本章提供了一个框架,用以识别和追踪“影响指标”(Impact Metrics)而非仅仅是“活动指标”(Activity Metrics)。它涵盖了数据治理、确保算法公平性(避免嵌入历史偏见)以及建立跨机构数据共享的法律和文化基础。 第五章:敏捷性在公共部门的落地:小步快跑与快速失败 借鉴私营部门的精益(Lean)和敏捷(Agile)原则,本章探讨了这些方法如何被安全、合规地应用于公共服务交付。重点讨论了如何建立“沙盒环境”进行小规模试点,如何容忍“建设性的失败”,以及如何建立反馈循环,确保项目在投入大量资源前得到市场(即公民)的验证。 第六章:跨界协作的结构性障碍与破局之道 公共问题往往是“跨部门的”,但政府结构却是“竖井化的”。本章剖析了预算分配、人力资源规定和绩效评估制度如何阻碍跨界合作。解决方案集中于建立“临时任务小组”(Task Forces)的授权机制,开发共享的跨部门目标语言,以及设计鼓励合作而非竞争的激励机制。 --- 第三部分:韧性与可持续性:领导者的心智模型 本部分将焦点从“做什么”转向“如何成为一个能在压力下持续领导的人”。 第七章:危机治理中的道德领导力 危机是检验领导力的试金石。本章分析了在危机时期,信息控制、透明度与问责制之间的张力。它提出了一个“道德导航框架”,帮助领导者在速度、准确性与公平性之间做出艰难的权衡。强调了在压力下保持“心理安全感”对团队持续绩效的关键作用。 第八章:文化转型:从问责制到学习型组织 官僚文化往往将错误视为需要惩罚的事件,而非学习的机会。本章详细阐述了领导者如何通过自身的行为(Role Modeling)来塑造一种强调实验、反思和持续改进的文化。讨论了如何建立“事后审查”(After-Action Reviews)机制,确保每次危机或项目结束后,组织都能系统性地吸收教训。 第九章:领导力的可持续性与继任规划 成功的公共服务需要长期视野,这意味着领导者必须培养下一代。本章探讨了“非正式权力”的培养,即如何在没有正式头衔的情况下,通过导师制、轮岗制和授权来建立“管道”式的领导梯队。最后,本书以对公共服务“使命感”的重申作结,强调领导者必须不断唤醒团队的初心,以维持长期工作的驱动力。 --- 结论:重塑公共信托的未来蓝图 《公共部门领导力前沿:革新与韧性》不是一本理论书,而是一份行动指南。它为那些不甘于现状、渴望创造一个更具响应性、更公平、更具前瞻性的公共部门的实践者们,提供了清晰的路线图和深刻的洞察力。本书坚信,在技术的辅助下,通过重塑领导者的心智模型和组织结构,公共部门有能力重新赢得并巩固公民的信托。

作者简介

罗伯特·B·登哈特(Robert B. Denhardt):现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家,登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席,他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士著述甚丰,迄今为止,已经出版了16本专著,其中有代表性的著作包括:《新公共服务》,《公共组织理论》等。

https://priceschool.usc.edu/robert-denhardt/

珍妮特·V·登哈特(Janet V. Denhardt):现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论,组织行为以及领导领域。

http://bedrosian.usc.edu/faculty/janet-v-denhardt/

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的装帧设计着实令人眼前一亮,那种沉稳又不失现代感的配色,让人在书架上第一眼就被吸引。内页的纸张质感也非常棒,文字排版疏密得当,即便是长时间阅读,眼睛也不会感到疲劳。我尤其欣赏作者在章节划分上的匠心独运,每部分的过渡都处理得非常自然流畅,仿佛引领着读者走进了一个精心构建的知识迷宫,每转一个弯都能发现新的风景。不过,话说回来,虽然整体阅读体验是愉悦的,但我总觉得在某些关键概念的阐释上,作者的笔触似乎略显保守,或许是受限于篇幅,一些更具颠覆性的观点没有得到充分的展开,这让作为一名热衷于前沿探讨的读者来说,多少有些意犹未尽的感觉。总的来说,它更像是一份扎实的基础指南,而非一份激进的先锋宣言,对于初学者无疑是极好的敲门砖,但对于资深人士来说,可能需要配合其他更具批判性的著作一起阅读,才能构建起一个更全面的知识体系。这本书的封面设计无疑是它最先抓住我的地方,那种低调的奢华感,预示着内容的深度,可一旦翻开,我发现它的行文风格竟然比我想象的要温和得多,更像是一位经验丰富的前辈在娓娓道来,而非一位斗士在慷慨陈词。

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我发现这本书的叙事节奏非常独特,它不像传统教科书那样线性推进,而是采取了一种螺旋上升的结构,在不同的章节中不断地回归、深化和重构核心论点。这种写法的好处是能够让核心的哲学思想在不同的应用场景下得到反复的检验和打磨,使得读者的理解不再是单一平面的。我个人非常欣赏作者在行文中偶尔流露出的那种对公共事业的深沉关怀与理想主义色彩,这使得冰冷的理论框架有了一丝人性的温度,提醒着我们技术和制度的最终目的依然是为了更好地服务于人。但是,这种略显散文化和哲学化的表达方式,也使得全书的重点时常游移,有时会让人感觉讨论的主题不够聚焦,抓不住一个明确的“主线”,更像是一系列高质量的学术随笔汇编,而非一个紧密咬合的系统理论。对于追求“一针见血”的读者来说,可能会觉得有些拖沓,需要耐心去梳理作者真正的意图。

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读完这本书,我最大的感受是它在理论与实践之间的拿捏非常精准,没有陷入纯粹的学院派空谈,也没有沦为教条式的操作手册。书中穿插的大量案例分析,尤其是一些跨国界的公共服务改革实例,都极其详实地展现了理论如何在复杂的政治经济环境中被扭曲、被适应、最终落地生根的过程。我特别留意了其中关于利益相关者协调的部分,作者并没有简单地将此描绘成一个“共赢”的乌托邦式场景,而是坦诚地揭示了权力制衡、资源博弈的残酷现实。这一点,比起市面上很多粉饰太平的读物,显得尤为可贵和真实。然而,美中不足的是,在讨论新兴技术对传统公共服务带来的冲击时,内容略显滞后,似乎还没有完全跟上近年来数据治理和人工智能介入的步伐,这使得这本书在“新”的语境下,有那么一丝丝时代脱节的遗憾。但这或许也是任何一本严肃探讨体系性问题的著作都难以避免的“保质期”问题,毕竟知识的迭代速度太快了。

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这本书在探讨权力结构与公民参与的关系时,采取了一种批判性的视角,这让我感到非常振奋。它没有将公民想象成被动的接受者,而是强调了他们在塑造公共服务过程中的能动性和潜在的颠覆力量。作者对于如何平衡效率与民主之间的张力,提出了许多发人深省的讨论点,尤其是在涉及到社区自治和基层赋权的部分,提供了许多可供借鉴的思维模型。我曾试着将书中的某些模型套用到我所在机构的实际工作中去进行内部讨论,发现它极大地激发了同事们的思考深度,甚至引发了关于我们部门运作模式的一些根本性反思。然而,有一个环节我始终觉得不够尽如人意:书中对全球化背景下,跨国非政府组织(NGOs)在公共服务供给中的角色转变,讨论得相对简略,这在全球治理日益复杂化的今天,似乎是一个重要的遗漏点,期待未来版本能对此进行更深入的剖析和案例补充,才能真正称得上是面向“新”时代的公共服务蓝图。

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这本书的学术深度是毋庸置疑的,它在引用文献和构建逻辑框架上,展现了作者深厚的学术功底。阅读过程中,我发现自己不得不频繁地查阅脚注和尾注,去追溯那些引用的经典理论源头,这极大地拓宽了我对相关领域历史脉络的认知。作者对核心概念的定义和界定极其严谨,使得整本书的讨论始终保持在同一个清晰的坐标系内,避免了概念的混淆和语义的漂移。这对于需要严谨论证的研究者来说,简直是一份宝贵的参考资料。不过,也正因为这种高度的学术化和严谨性,导致它的阅读门槛相对较高,对于那些只想获取快速解决方案的实务工作者来说,可能会感到有些晦涩难懂,大量的学术术语堆砌,使得初次接触的读者需要付出额外的努力去解码这些专业语言,才能真正领悟到其中精髓,降低了大众的可及性。

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