中国审计年鉴1999

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出版者:
作者:审计署 编
出品人:
页数:790
译者:
出版时间:2000-12
价格:98.00元
装帧:
isbn号码:9787800649202
丛书系列:
图书标签:
  • chaxun
  • 审计
  • 年鉴
  • 中国
  • 1999
  • 经济
  • 财政
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具体描述

《中国审计年鉴1999》一、本年鉴是中华人民共和国审计署组织编纂的一部融综合性、资料性为一体的大型工具书,是中国审计系统的第四部年鉴,起讫时间为1999年1月1日至1999年12月31日。二、本年鉴编辑的指导思想:以邓小平理论为指导,实事求是,真实记录审计事业发展的足迹,全面展现审计工作为经济体制改革、为经济发展服务的历史画面,总结经验,展望未来,推动全国审计事业不断发展。

三、本年鉴全面系统地记述了1999年中国审计工作的发展情况、主要工作成果和经验,力求作到全面、系统、真实、准确、图文并茂。

四、本年鉴采用的稿件均由各级国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织提供,稿件经各供稿单位主管领导审核签发。

五、本年鉴由“特载”、“‘三讲’教育”、“《审计法》颁布实施五周年纪念活动”、“省部长谈审计”、“审计工作统计”、“审计署工作概况”、“地方审计工作概况”、“解放军审计工作概况”、“教育、培训、出版、科研、学术团体”、“审计论文(摘)编”、“内部审计”、“社会审计”、“审计工作大事记”、“大案要案查处备忘录”等14个部分组成,每一部分都辑录了1999年我国审计事业的新情况和新资料。其中的“‘三讲’教育”、“《审计法》颁布实施五周年纪念活动”、“省部长谈审计”、“大案要案查处备忘录”等是新增栏目,更突出地反映了1999年审计工作的特点和重大事件。

六、本年鉴采用文章、条目、统计表格等体裁分类排列,每部分下设分目和条目。每部分与分目和条目在字号、字体和编排上都有明显的区别,以便读者检索。

七、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的资料暂缺。

八、本年鉴在编辑过程中得到了各级审计机关、内部审计机构、社会审计组织的大力支持和协助,在此谨致谢忱。由于年鉴涉及的资料浩繁,以及编辑人员水平有限,缺点和错误在所难免,谨此一并向广大读者致歉并请批评指正。

探寻世纪之交的商业脉络与治理图景:一部聚焦宏观经济与微观实践的深度报告 书名: 《世纪之交的商业脉动:1999年中国经济改革的深度透视与治理挑战》 本书简介: 《世纪之交的商业脉动:1999年中国经济改革的深度透视与治理挑战》并非一部传统的年鉴或官方统计汇编,而是一部力图穿透1999年中国经济表象,深入剖析其内在结构性矛盾、新兴商业模式的涌现,以及在高速发展背景下,国家治理体系面临的全新挑战的学术专著与行业观察的结晶。本书全面避开了对年度审计报告、注册会计师行业的例行性收录与数据罗列,而是将视角聚焦于宏观经济的转型阵痛、特定产业的结构性变革,以及资本市场初级阶段的投融资生态。 第一部分:世纪交替的宏观经济图景与政策转向 本书的开篇部分,对1999年中国所处的国际国内经济环境进行了细致入微的描绘。1999年,是亚洲金融风暴的余波尚未完全散去,国内深层次的改革攻坚期同步深化的关键年份。 1. 宏观调控的再平衡: 我们详细分析了中央政府在1999年为应对亚洲金融危机冲击和国内“滞胀”风险所采取的一系列财政和货币政策。重点探讨了“积极的财政政策”的具体实施细节——诸如增发国债以拉动基础设施建设(“铁公基”投资热潮的进一步深化)对区域经济和地方财政模式的影响。我们特别审视了这些政策如何塑造了当年的市场预期,以及在“保八”目标压力下,投资结构的优化与扭曲现象。 2. 国企改革的“下海”与“阵痛”: 1999年是中国大型国有企业“抓大放小”战略加速推进的时期。本书并未罗列国企的资产负债表,而是深入研究了企业产权制度的变革过程。我们通过案例分析,探讨了数百家地方性国企改制过程中,职工安置、债务重组(“债转股”的初期实践)所引发的社会稳定问题,以及这些“阵痛”如何催生了第一批具有现代企业制度雏形的混合所有制企业。我们关注的焦点是“治理结构”的转型,而非“审计数据”的合规性。 3. 融入全球化:入世前夜的贸易格局重塑: 1999年,中国加入世界贸易组织(WTO)的谈判已进入冲刺阶段。本书专门设置章节,分析了这一进程对中国制造业“走出去”战略的激励作用,以及国内特定保护性行业(如农业、汽车制造业)在预见性竞争压力下的战略调整。我们探讨了外商直接投资(FDI)的结构性变化——从劳动密集型向技术密集型产业的初步转移迹象,以及外资企业在特定经济开发区内建立的新的供应链管理模式。 第二部分:新兴商业模式与资本市场初探 本卷着重于那些在1999年开始崭露头角,预示着未来十年商业生态的颠覆性力量,侧重于商业逻辑的创新,而非财务记录的规范。 1. 互联网的萌芽与“门户”的崛起: 尽管互联网泡沫尚未完全破裂,但1999年是中国互联网商业化元年。本书详细追踪了中国早期门户网站(如Sina、Sohu、网易等)的商业模式构建过程——从免费资讯向增值服务(如邮件、搜索)的过渡尝试。我们分析了他们如何利用风险投资的初期青睐,在缺乏成熟盈利模式的情况下,快速扩张用户基础的策略。这里讨论的是商业逻辑的实验,而非对技术公司财务报表的校验。 2. 房地产市场的“商品化”与金融化: 住房制度改革在1999年前后进入深水区。本书分析了商品房预售制度的成熟及其对地方土地财政的深远影响。我们研究了住房信贷市场的早期发展,以及金融机构如何开始扮演开发商与购房者之间的关键中介角色,探讨了这一“金融化”过程对普通民众财富积累模式的结构性改变。 3. 风险资本的东进: 投资机构在1999年的视野主要集中于具有高成长潜力的科技与消费领域。本书考察了首批关注中国本土企业的境外风险投资(VC)和私募股权(PE)基金的投资哲学、尽职调查的侧重点(更关注市场空间和团队潜力,而非历史财务稳健性),以及他们为被投企业引入的早期“治理框架”与激励机制。 第三部分:国家治理体系对商业活动的调适与挑战 本书的最后部分转向治理层面,探讨了1999年经济高歌猛进时,法律、监管和税收体系所面临的适应性压力。 1. 财税体制改革的深化与地方分灶: 我们剖析了分税制改革在运行数年后暴露出的深层次问题——中央与地方事权和财权的不匹配问题在1999年进一步激化。本书关注地方政府为弥补财源缺口所采取的各种“非正规”收入模式的兴起,以及这些模式对市场公平竞争环境的潜在影响。 2. 法律体系的适用性与执法效率: 随着市场经济的深入发展,针对合同法、公司法的应用成为焦点。本书侧重于分析法院在处理新型商业纠纷(如知识产权保护、跨区域合同履行)时的司法实践困境,以及新颁布的法律条款在基层执行层面出现的新情况。 3. 价格机制与市场秩序的构建: 1999年,大部分商品价格已放开,但部分关键资源的定价权仍存在争议。本书研究了电力、石油等垄断行业在市场化改革的初步尝试中所暴露出的信息不对称问题,以及反不正当竞争法的应用在遏制地方保护主义方面的实际效果。 总结: 《世纪之交的商业脉动:1999年中国经济改革的深度透视与治理挑战》旨在提供一个多维度的、富有洞察力的历史快照。它拒绝沉溺于对既有数字的重述,而是致力于捕捉那些塑造了中国未来商业格局的趋势、冲突、创新与治理空白。本书是对一个时代商业决策者和政策制定者在关键转型期所做选择的深刻反思。

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读后感

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用户评价

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对于一个对中国特定行业发展脉络感兴趣的研究者而言,《中国审计年鉴1999》简直就是时间胶囊。我当时在研究电力体制改革的初期阶段,理论上知道改革的阻力很大,但始终缺乏量化的证据来支撑我的论点。当我翻到关于中央企业审计报告的摘要部分时,我惊喜地发现,年鉴详细列出了当年能源、电信等垄断行业在资产评估、投资决策透明度方面暴露出的系统性问题。这些问题,很多都是多年改革遗留的“历史包袱”在当时的集中体现。更难得的是,它不仅仅指出了问题,还附带了审计部门对未来监管趋势的预判和建议。这种前瞻性的记录,让我得以将1999年的审计工作视为改革进程中的一个重要“体检报告”。它让我明白了,为什么某些改革措施会推行得缓慢,因为审计发现的障碍,往往是深植于原有的利益格局和管理惯性之中。这本书的价值不在于它的“时效性”(毕竟已经过去二十多年了),而在于它的“原真性”,它保存了那个关键转折点上,国家经济肌体的真实脉搏和自我诊断过程。

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这部《中国审计年鉴1999》简直是为我这种对那个特定历史时期经济运行轨迹充满好奇的“老法师”量身定做的宝典。我记得当年刚刚接触宏观经济分析时,对90年代末期金融体系的结构性变化和国有企业改革的深水区问题感到极其困惑,所有的理论推导似乎都缺少一个坚实的、基于实践数据的支撑点。翻开这本厚重的年鉴,我立刻被它那种严谨到近乎枯燥的目录结构所吸引。它不是那种煽情或提供宏大叙事的读物,它更像是一个冷静、客观的记录者,将那一年全国各地、各个行业审计工作的“体温”精确地记录了下来。特别是关于地方财政收支的详细披露部分,数据颗粒度之细,让我得以一窥地方政府在当时税制改革和财政包干制过渡期内的真实压力点和资源配置逻辑。我花了好几天时间,仅仅比对了几组跨省份的基建投资完成率与审计发现的问题比例,就对当时不同区域的经济管理风格有了更深层次的理解。它提供了一种“自下而上”的视角,那是任何宏观报告都无法给予的,一种对“账本后面”真实情况的直观把握。这种对细节的执着,对于想深入理解中国特定历史时期经济制度演变的人来说,简直是无价之宝。它不是让你快速得出结论,而是强迫你像审计师一样去思考、去推导,去从密集的数字中发现那个时代特有的“风险点”和“管理盲区”。

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从纯粹的阅读体验和学术取向上来说,这本《中国审计年鉴1999》具有一种独特的“仪式感”。它不是那种为了迎合大众而优化的畅销书,它更像是国家机构内部知识沉淀和经验传承的载体。它的语言风格是高度凝练、信息密度极高的,每一个数据点、每一个专业术语背后,都代表着一个复杂的行政和经济背景。对于初次接触这个领域的读者,可能需要花费大量时间去查阅背景资料才能完全理解其中一些案例的深层含义。但正是这种“需要努力才能解码”的特性,使得每一次成功解读都带来巨大的知识满足感。它迫使读者进入一种高度专注的状态,去体味数据背后的权力流动和资源博弈。对我来说,它像是一张巨大的、没有注释的地图,而我需要根据自己对历史的认知,去标注出那些关键的“山脉”和“河流”——即重要的政策节点和制度瓶颈。它不会直接告诉你答案,但它提供了构建你自己的、基于实证的论点的所有基础材料,这才是真正有价值的学术资源。

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说实话,这本书的装帧和排版,充满了那个时代特有的、略显粗粝的官方气息,但正是这种朴实无华,反而增强了它的可信度。我不是专业的审计人员,但我对国家治理体系的演变抱有浓厚的兴趣,尤其是对“监督”这一权力制衡机制的实践形态。这本书最让我眼前一亮的是,它系统性地梳理了1999年各部门在执行《审计法》过程中遇到的具体案例和遇到的新情况。例如,当时新兴的股份制企业和外资引进项目,其财务报告规范性与传统国企有着天壤之别,年鉴中专门开辟的篇幅,详细记录了审计署在处理这些“新旧模式碰撞”时所采取的准则调整和重点关注领域。这种对制度适应性、政策落地过程的“微观追踪”,比单纯的法律条文解读要生动得多。我尤其关注了其中关于“预算执行审计”的章节,那份对资金使用效率的披露,坦诚地展示了当年政府资源配置中存在的“跑冒滴漏”现象,同时也反映出管理层对这些问题的认知深度和整改决心。这种近乎“流水账”的记录,构成了研究中国特色社会主义市场经济体制发展史的宝贵第一手资料,它记录的不是“应该怎样”,而是“当时发生了什么”。

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我发现,这本书的价值远超出一个简单的“年鉴”范畴,它更像是一部关于“国家治理现代化努力”的编年史。1999年,中国正处于加入WTO的关键前夜,国际化对国内经济管理体系提出了前所未有的规范要求。我特别留意了书中关于“利用世界银行和亚洲开发银行贷款项目审计”的章节。这些审计不仅要符合国内标准,更要达到国际借贷机构的严格要求。年鉴详尽地记录了审计机构在如何协调这两种标准、如何在保证项目资金合规使用的同时,推动国内会计和审计实践向国际接轨的艰辛过程。这不仅仅是技术层面的对接,更是管理理念和职业素养的全面提升。从书中可以看到,审计工作是如何成为推动中国融入全球经济体系的一支重要、却常常被忽视的“软力量”。这种对多重标准下工作复杂性的细致描述,体现了那个年代中国公务系统在应对全球化挑战时的学习曲线和适应能力,非常具有社会学研究的价值。

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