《 輔導讀本》的編寫人員主要是直接或間接參與《綱要》起草的同誌。每個章節內容都是在認真理解《綱要》原意的基礎上，參考可靠資料和相關領域專項規劃編寫的。北京市第十二屆人民代錶大會第四次會議審議批準的《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是黨中央提齣科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想，國務院批復《北京城市總體規劃（2004年～2020年）》後編製的第一個五年規劃。《綱要》是未來五年北京市經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮鬥的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。為瞭使各方麵更好地理解《綱要》提齣的戰略目標、發展重點和政策措施，北京市發展和改革委員會組織編寫瞭《（北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要）輔導讀本》。全書根據《綱要》的內容結構安排，分十八章對《綱要》涉及的主要內容進行瞭較為詳細的解釋和說明。
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