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出版者:中国财政经济

作者:李文

出品人:

页数:153

译者:

出版时间:2006-12

价格:10.00元

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isbn号码:9787500595458

丛书系列:

图书标签:

• 公路
• 农村发展
• 道路建设
• 减贫
• 乡村振兴
• 基础设施
• 农业经济
• 区域发展
• 扶贫工程
• 交通运输
• 政策研究

乡村振兴与城乡融合发展：面向高质量农业的土地利用新范式 作者：[此处可虚构作者姓名，例如：李明, 张华] 出版社：[此处可虚构出版社名称，例如：农业科技出版社] ISBN：[此处可虚构ISBN号，例如：978-7-5087-1234-5] --- 导言：新时代背景下的城乡关系重塑 本书立足于中国社会经济发展进入新阶段的宏观背景，深入探讨了在国家大力推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的交汇点上，土地资源如何从传统的要素投入型管理模式，向面向高质量农业发展和城乡要素双向流动的系统化、集约化、生态化管理模式转型。我们不再仅仅关注“路”这一单一的基础设施载体，而是将视角提升至整个乡村经济空间结构、资源禀赋匹配、以及城乡公共服务均等化的宏大叙事中。 当前，我国正处于由农业大国向农业强国迈进的关键时期。这一转型对土地的利用效率、生态承载能力和农业生产的科技含量提出了前所未有的高要求。传统的、以追求规模扩张为主要特征的土地利用模式，已难以为继。本书的核心论点是：实现高质量农业发展，必须以城乡融合的土地利用新范式为依托，优化空间布局，激活存量要素，并构建适应现代农业生产规律的土地制度体系。 本书的探讨范畴，涵盖了从宏观的国土空间规划，到微观的耕地质量提升、宅基地“三权分置”的实践探索，以及城乡建设用地增减挂钩政策的优化路径等多个维度。我们旨在为政策制定者、规划师、农业管理者以及土地资源从业者，提供一套系统、前瞻性的理论框架与实践指导。 第一部分：国土空间规划与乡村地域系统的重构 在国家推进“多规合一”的国土空间规划体系的大背景下，乡村土地利用的战略地位被重新确立。本部分重点剖析了如何将农业功能、生态安全、人居环境改善这三大核心诉求，有机地融入到县域及乡镇层面的国土空间规划之中。 第一章：从功能分区到多要素协同规划 传统规划侧重于明确的界限划分，易导致土地利用的刚性与僵化。本书提出了“多要素协同规划”的概念，强调在规划过程中，必须同步考虑农业生产力潜力（土壤肥力和气候条件）、生态环境敏感性（水资源涵养区、生物多样性热点）、以及城乡公共服务设施布局的兼容性。具体研究了如何科学划定永久基本农田和生态保护红线，确保农业生产的底部安全垫不被侵蚀，同时为生态修复和绿色发展预留足够的空间弹性。 第二章：县域作为治理单元的挑战与机遇 县域是连接国家战略与乡村实践的关键枢纽。本书通过对多个典型县域的案例分析，揭示了在县域层面推行土地利用改革所面临的结构性矛盾，例如：工业化和城镇化对农业用地的挤占，以及集体建设用地利用效率低下的困境。重点探讨了如何运用地理信息系统（GIS）和遥感技术，建立动态监测和评估体系，为县域层面的土地供需平衡决策提供科学支撑。 第三章：城乡建设用地增减挂钩的质量导向转型 “增减挂钩”政策是优化建设用地存量的关键工具。本书批判性地审视了过去侧重于数量平衡的模式，主张向“质量导向”转型。这意味着，新增建设用地指标的分配，应与当地的产业导入、人口集聚潜力、以及基础设施配套水平紧密挂钩。我们详细分析了如何通过提高拆旧建新的标准、引入产业准入门槛，确保新增建设用地真正用于支持现代农业发展所需的仓储、加工、冷链物流等设施的建设。 第二部分：现代农业对土地利用效率的新要求 现代农业的特点是高科技、高附加值、精细化管理。这种转变对土地的“质量”提出了远高于“面积”的要求。本部分聚焦于如何通过制度创新和技术应用，提升现有耕地的内生发展动力。 第四章：耕地质量提升的“地力”导向研究 本书区分了“耕地面积”与“耕地地力”。耕地地力是决定农业产出稳定性和安全性的关键。我们深入研究了高标准农田建设的内涵拓展，强调其不应止步于平整土地和灌溉设施的建设，而应聚焦于土壤有机质的提升、土壤重金属的修复、以及构建适宜特定作物生长的微环境。探讨了如何利用土壤普查数据，指导精准的化肥农药减量替代技术在不同地块的推广应用。 第五章：农业功能空间的复合化利用探索 在土地资源稀缺的背景下，单一的粮食种植已难以满足多元化的市场需求。本书积极倡导农业功能空间的复合化利用，如“农光互补”、“农旅融合”以及“林下经济”。关键在于建立科学的土地用途兼容性评估模型，确保在发展二三产业的同时，不损害农业生产的基本功能。例如，在光伏发电项目建设中，如何通过支架高度、间距设计，优化作物光照条件，实现土地利用效率的最大化。 第六章：集体经营性建设用地的市场化激活机制 集体建设用地是乡村振兴中潜力巨大的存量资源。本书重点分析了宅基地“三权分置”改革在盘活闲置宅基地和闲置农房方面的实践成效与制度障碍。探讨了如何通过建立规范的流转平台和价值评估体系，安全、有序地引导集体经营性建设用地进入市场，用于发展乡村特色产业、建设配套设施，同时有效保障农民的财产权益和居住安全。 第三部分：城乡融合背景下的土地要素流动与制度创新 城乡二元结构是制约土地资源高效配置的深层原因。本书的最后一部分，致力于探索如何通过制度设计，打破城乡要素流动的壁垒，实现人、地、钱的合理流动。 第七章：城乡要素双向流动的土地保障机制 过去，要素多从乡村流向城市。在新发展阶段，必须鼓励资本、技术和人才回流乡村。本书提出了建立“以公共利益为导向的土地要素配置机制”。例如，如何设计激励机制，鼓励城市企业将先进的生产技术和管理经验通过土地合作开发的形式引入乡村；如何通过土地指标的分配倾斜，支持农业龙头企业在乡村建设研发中心和初加工基地。 第八章：农村土地资产化与农民财产性收入的提升 农民的财产性收入是实现共同富裕的重要组成部分。本书将农村土地视为一种可增值的“资产”。重点研究了农村土地承包经营权、宅基地使用权抵押贷款的风险控制与操作规范。通过引入市场化的估值机构和风险担保机制，探索如何将土地的“使用价值”转化为可信的“抵押价值”，激活农民的沉睡资产，为其发展现代农业提供启动资金。 第九章：生态产品价值实现与土地产权的协同改革 乡村生态系统提供了大量的优质生态产品（如清洁水源、优质空气、美学景观）。本书探讨了如何将这些“隐性价值”通过产权和市场机制转化为农民的实际收益。研究了如何构建基于生态绩效的土地流转激励机制，鼓励土地经营者采用可持续的农业生产方式，并探索了碳汇交易、水权交易等新型土地权益的实现路径，为实现“绿水青山就是金山银山”提供制度路径支撑。 结语：面向可持续发展的土地治理新格局 本书的最终目标是构建一个适应未来农业发展需要的、富有弹性的、具有强大自我修复能力的乡村土地治理新格局。这一格局不再是单一的基础设施建设所能达到的，而是依赖于对土地资源空间布局的精细化管控、对产权制度的有效激活、以及对城乡要素流动的制度性保障。只有将土地视为一个多功能、多层次、动态演变的复杂系统进行综合治理，才能真正支撑起中国高质量的现代农业发展和全面的乡村振兴。 --- 本书特色： 理论深度与实践结合： 既有对国土空间规划、要素市场化改革的宏观理论分析，也有大量基于全国多个省份的田野调查和政策案例的深入剖析。 前瞻性视角： 重点关注现代农业对土地提出的新要求（如精准农业、复合利用），而非简单重复基础设施建设的旧议题。 制度创新导向： 强调通过深化土地制度改革（特别是集体土地和资产化改革）来激活乡村发展的内生动力。

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拿到这本书，我最先想到的是我的父母。他们来自一个偏远的农村，虽然现在的生活已经改善了很多，但年轻时那种与世隔绝的生活，依然是他们时不时会提及的过往。我清楚地记得，小时候听他们讲起，为了去一次集市，需要走上大半天的山路，而且路途艰险，稍有不慎就可能跌落。这种原始的交通方式，不仅耗费了大量的时间和体力，更在很大程度上限制了信息的流通和经济的发展。他们曾经告诉我，如果当年有一条像样的路，他们或许会有更多的机会学习，有更多的选择去谋生，而不是仅仅依靠几亩薄田。所以，这本书的标题“农村道路建设与减贫”，对我而言，不仅仅是学术上的一个课题，更是对父母那一代人艰辛岁月的理解和致敬。我希望书中能讲述一些感人的故事，描绘出一条道路如何从无到有，如何改变了一个村庄、一群人的命运。那些曾经被遗忘在山沟里的孩子们，是否能够因为一条路而看到更广阔的世界？那些辛勤耕耘的农民，是否能够因为一条路而摆脱贫困，过上体面的生活？我期待这本书能带我走进那些充满希望的改变。

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我一直对发展经济学和区域发展理论非常感兴趣。在我的认知里，基础设施建设是经济发展的基石，而交通作为基础设施中最核心的部分，其重要性不言而喻。农村地区，由于其地理位置的偏远和经济基础的薄弱，交通问题往往是制约其发展的最大瓶颈之一。因此，“农村道路建设与减贫”这个主题，在我看来，具有非常重要的理论和实践意义。我希望能在这本书中看到，作者是如何从宏观经济学的角度，分析道路建设对农村地区GDP增长、就业机会、产业结构升级等方面的具体影响。书中是否会涉及一些量化的研究方法，比如成本效益分析、投入产出模型等，来论证道路建设的减贫效应？我更想了解，在不同的地理环境和经济条件下，道路建设的减贫路径和效果是否存在差异？例如，山区和平原地区，沿海和内陆地区，这些不同的背景下，道路建设的侧重点和优先顺序会是什么？这本书，对我来说，是一次深入探究农村发展理论、理解减贫机制的机会。

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我是在一个偶然的机会下，在朋友的书架上瞥见了这本书。当时就被它朴实而有力的书名吸引了——“农村道路建设与减贫”。我的工作性质需要我经常接触一些基层事务，深知基础设施建设，尤其是交通的落后，对农村发展的制约有多么严重。我见过太多因为山路崎岖、交通不便，导致农产品滞销、外出务工困难、教育和医疗资源匮乏的村庄。村民们辛勤劳作，但成果却很难走出大山，这种“甜蜜的负担”着实让人心疼。所以，我非常希望能通过这本书，深入了解农村道路建设在打破贫困循环中的具体作用和机制。我尤其关注书中是否会探讨不同类型道路建设（比如硬化路、桥梁、隧道等）对经济发展、社会进步、文化交流等方面产生的多维度影响。同时，我也想知道，在现实操作中，如何才能在有限的资源下，优先解决最迫切的道路问题？书中是否有关于政策制定、资金投入、技术选择、工程管理等方面的实操性建议？作为一个关注实际问题的人，我更看重书籍的落地性和指导性，希望这本书能为我们这些基层工作者提供一些有益的思路和方法，让我们能够更好地服务于农村的发展。

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这本书的封面上“农村道路建设与减贫”几个大字，刚拿到手的时候，我脑子里闪过的第一个念头是：这不就是我从小到大亲身经历的吗？我家乡那个尘土飞扬、坑坑洼洼的土路，春夏雨季的泥泞，冬天刺骨的寒风刮过，扬起的尘土呛得人睁不开眼，这些画面瞬间涌上心头。那时候，去镇上买个酱油，走个十里八里的路，简直就是一场磨难。我记得有一次，家人生病急需去县城医院，因为路况不好，救护车都开不进去，最后只能咬着牙用一辆破旧的拖拉机一点点颠簸着送过去，过程中的惊险和无助，至今仍让我心有余悸。所以，看到这本书的标题，我立刻被勾起了浓厚的兴趣，感觉它不仅仅是一本书，更像是对我人生经历的一种回顾和解读。我迫不及待地想看看，作者是如何从学术的角度，将那些我曾经默默承受的艰辛，与“道路建设”和“减贫”这样宏大的命题联系起来的。我尤其好奇，书中是否会提到一些具体的案例，比如我家乡附近某个村庄，是如何因为一条路的修建，生活发生了翻天覆地的变化？那些曾经闭塞落后的山村，是否会因为一条条柏油马路而焕发新生，村民们的收入是否因此得到了显著提升？这本书，对我来说，不仅仅是知识的获取，更是一种情感的共鸣和对过往生活的追溯。

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说实话，一开始我拿到这本书，并没有对它有过太高的期待。我以为它会是一本枯燥的理论著作，充斥着各种数据和模型，离我的生活很遥远。然而，当我翻开第一页，读到作者对农村道路现状的细致描绘，以及那些鲜活的案例时，我被深深地吸引住了。书中并没有一味地讲大道理，而是用一种非常贴近生活的方式，展现了道路建设如何一点一滴地改变着农村的面貌。我读到了一些关于修路过程中村民们如何克服困难、团结协作的故事，也看到了道路修建后，孩子们上学不再远，病人们能及时得到救治，农产品能顺利运往市场的喜悦。这些细微之处，让我感受到了这本书的温度和力量。它不仅仅是在讨论一个经济学问题，更是在讲述一个关于改变、关于希望、关于人与土地之间关系的故事。我喜欢这种既有深度又不失温情的叙事方式，它让我看到了一个普通人在时代洪流中的努力，以及一群人为了美好生活而付出的汗水。这本书，让我重新审视了“路”的意义，它不仅仅是连接点与点之间的物理通道，更是连接贫困与希望、落后与发展的精神纽带。

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