History of Public Welfare in New York State, 1609-1866 (Patterson Smith reprint series in criminolog pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Patterson Smith

作者:David M. Schneider

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1969-04

价格:USD 28.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780875850443

丛书系列:

图书标签:

• New York State
• Public Welfare
• History
• Social Problems
• Criminology
• Law Enforcement
• 17th Century
• 18th Century
• 19th Century
• Patterson Smith Reprint Series

纽约州公共福利史述略：1609-1866 本书深入考察了纽约州自殖民时期早期（1609年荷兰统治时期）至美国内战结束（1866年）这一关键历史阶段中，公共福利制度的起源、发展、演变及其社会影响。该时期的历史背景复杂多变，从最初的英荷竞争、殖民地的建立与扩张，到独立战争的洗礼，再到十九世纪中叶的工业化浪潮和社会转型，每一个阶段都对救济和福利的需求与理念产生了深刻的塑造作用。 第一部分：殖民初期的救济雏形与地方责任（1609-1776） 在荷兰新阿姆斯特丹及随后的英国殖民地时期，公共救济的实践尚未形成统一的法律框架，主要依赖于教会、社区互助以及地方政府的权宜之计。本书首先梳理了早期欧洲移民带来的救济观念，这些观念深受英国《伊丽莎白济贫法》的影响，强调地方责任和对“有劳动能力”与“无劳动能力”贫困者的区分。 1. 早期荷兰与英属时期的救济机构： 在新尼德兰时期，救济往往由宗教机构或富裕的市民阶层发起。随着英国接管，地方政府（镇/郡）开始承担起管理流浪者、孤儿和“需要救济的穷人”（paupers）的责任。我们详尽分析了早期的“差役”（Overseers of the Poor）制度的运作方式，他们负责征收济贫税（Poor Rates），并决定救济的发放形式。 2. 救济形式的多样性与限制： 早期救济并非单纯的现金援助。本书重点探讨了“领养”（farming out）、“监护权”（binding out）孤儿和贫困儿童的实践，以及在公共济贫院（Poorhouses）建立之前，对贫困人口进行“区分安置”的尝试。同时，也分析了地方政府如何通过“驱逐法案”（Removal Acts）来阻止非本辖区贫困人口的流入，以减轻地方财政负担。 3. 早期法律框架的建立： 殖民地政府颁布的条例，尽管松散，却为日后州层面的立法奠定了基础。这些条例反映了早期社会对贫困的恐惧与道德评判，即贫困常被视为道德败坏的标志，救济的目的是遏制“懒惰”而非提供社会保障。 第二部分：独立战争与州权的确立（1776-1820） 美国独立战争及其后的建国初期，对社会结构和政府职能产生了剧烈冲击。战争造成了大量的退伍军人、寡妇和战争孤儿，使得传统的地方救济模式面临前所未有的压力。 1. 战后救济的危机与州政府角色的介入： 州政府开始意识到，地方政府的能力不足以应对大规模的社会动荡。本书考察了纽约州议会如何首次尝试制定跨越地方界限的救济政策，尤其关注对退伍军人及其家属的抚恤与安置。 2. 孤儿救济的专门化： 随着城市人口的增长，无家可归的孤儿问题日益突出。本书详细介绍了纽约市和奥尔巴尼等地建立的早期慈善协会（如纽约孤儿工厂/Asylum）的兴起。这些机构标志着救济权从纯粹的地方政府职能向半官方或私立慈善机构的转移，强调了“教化”与“道德重塑”在孤儿救济中的核心地位。 3. 济贫院（Poorhouses）的早期试验： 在这一时期，一些郡县开始尝试建立集中的济贫院。这些设施的初衷是提供一个可以劳动和管教的环境，但其功能和管理方式仍处于摸索阶段，往往成为社会底层人口的收容所。 第三部分：19世纪的工业化、城市化与改革浪潮（1820-1866） 随着纽约州进入高速工业化和城市化阶段，贫困的性质发生了根本性变化，从主要由农业歉收或疾病导致的临时性贫困，转变为由经济周期、移民涌入和城市生活成本上升引起的结构性贫困。 1. 《1824年济贫法修正案》及其影响： 本书认为，1824年的立法是纽约州福利史上一个重要的分水岭。它重新规范了济贫差役的权限，加强了对贫困人口流动的控制，并明确了不同类型贫困人口的安置标准。我们分析了该法案如何试图在地方控制与州层面监督之间寻求平衡。 2. 城市贫困的爆发与“分类管理”的尝试： 纽约市、布鲁克林和布法罗等地的移民潮和快速城市化，使得公共济贫院人满为患。本书着重探讨了改革者们对过度拥挤和管理不善的济贫院的批评，并介绍了“分类管理”的理念：将精神疾病患者、残疾人、孤儿和“普通穷人”从统一的济贫院中分离出来，分别安置于专门的机构中。 3. 精神卫生改革的先声： 纽约州在精神卫生领域的改革走在了全国前列。我们详细研究了国家级精神病院（如布伦威克州立医院）的建立，以及这些州立机构的建立如何被视为公共福利责任的提升，旨在将“疯子”从济贫院的污名化环境中解救出来，提供更专业的照料。 4. 道德与经济的辩论： 19世纪中叶，关于贫困的哲学辩论日益激烈。本书考察了“道义论者”（Moralists）与“经济学家”（Economists）在救济策略上的冲突。前者主张通过宗教和道德教育改造贫民，后者则担忧救济措施会抑制劳动积极性，主张更严格的经济条件限制。这种辩论直接影响了州立法对救济基金分配的严格规定。 5. 战争时期的社会动员： 1861年至1865年，美国内战极大地考验了纽约州的福利体系。本书分析了战时州和地方政府如何应对士兵伤残抚恤、军属救济以及战争孤儿的安置问题。这一时期的动员经验，为战后退伍军人福利制度的建立提供了直接的实践基础。 通过对这些原始记录、地方条例和州议会报告的细致梳理，本书力图展现纽约州在1609年至1866年间，如何从松散的殖民地互助模式，逐步构建起一个由地方、州立机构和私立慈善力量共同参与的、具有明确法律和行政框架的公共福利雏形。这一历史进程，既是社会财富再分配的尝试，也是国家权力在处理社会不平等问题上不断界定自身角色的历史缩影。

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我总觉得，一个优秀的早期美国史作品，其叙事节奏必须与那个时代的缓慢发展相匹配，不应有太多现代的预设和评判。因此，我对本书的写作风格非常关注。它应该是一种审慎的、以证据为导向的论述，避免过度浪漫化或妖魔化早期的救济实践。回顾17世纪初，当时的救济措施可能显得极其严苛和不人道，但我们必须将其置于当时的社会经济背景下进行理解。我希望作者能采用一种平视的视角，去描绘那些早期的“济贫官”（Overseers of the Poor）的工作日常——他们是如何进行财产调查、如何拍卖穷人劳动的合同、以及如何处理那些拒绝进入济贫院的“自由人”。此外，考虑到1866年这个截止点，本书的收尾部分应该能对南北战争对纽约社会福利结构造成的长期影响提供一个初步的评估，特别是关于退伍军人安置和黑人社区的救济需求变化。总而言之，这本书承诺提供的，是一幅细致入微的、关于一个重要州如何从殖民地救济模式过渡到现代福利雏形的历史全景图，其价值在于其广度和深度兼备的史料基础。

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这本史学著作的装帧和版本选择本身就让人眼前一亮，尤其对于热衷于研究美国早期社会治理史的学者或资深爱好者来说，Patterson Smith的重印系列总能带来一种厚重的历史感。我最近在研究17世纪初殖民地时期纽约地区的社会救助体系变迁时，对这个时期的原始资料和二次分析极度渴求。尽管我尚未深入研读正文，但仅从其跨越了1609年荷兰定居到1866年内战结束这一关键时期的宏大时间跨度来看，它无疑提供了一个极佳的宏观视角。这种跨越了两个半世纪的叙事结构，意味着读者将有机会追踪一个社会如何在原住民影响、荷兰和英国殖民统治、以及美国独立建国等一系列重大历史转折点下，逐步构建并调整其“公共福利”的概念和实践。我特别期待它如何阐释早期教区救济制度（Poor Laws）在纽约地方层面的具体落地情况，以及随着人口增长和城市化（如纽约市的崛起），旧有的济贫模式是如何逐步走向崩溃并催生出更制度化的慈善机构的。这本书的价值很可能在于其对法律文本、地方议会记录和早期教会档案的细致梳理，为理解“福利”一词在早期美国社会语境中的实际操作提供了坚实的文献基础。从目录的侧面观察，它似乎致力于揭示一种渐进的、受制于时代精神和社会经济结构变化的演化路径，而非简单的线性发展。

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从版本学角度来看，Patterson Smith的再版往往意味着原著在特定领域具有不可替代的经典地位，通常是那些被学术界长期引用的、但原版早已绝版的稀缺文献。我个人对19世纪中期福利制度的改革特别感兴趣，也就是内战前夕，美国社会对贫困问题的理解正在经历剧烈的范式转变。1866年这个时间节点，恰好标志着一个时代的结束，也是现代公共行政和专业社会工作萌芽的开端。我希望作者能对战后重建初期，社会对战争遗孤、伤残军人和原奴隶的救助需求所产生的反应进行详尽的分析。这种压力测试往往能最清晰地暴露一个社会福利体系的韧性与局限。更进一步，我期待本书能够清晰地勾勒出1866年之前，纽约州在精神卫生护理和对特殊人群（如弱智、孤儿）的机构化照料方面的发展轨迹。对于那些希望建立一个完整福利史时间轴的研究者来说，能够掌握一个稳定且经过考证的文献来源至关重要，这个版本无疑提供了这样的可能性，它让那些散落在各州立档案馆中的零散资料，有了一个可靠的、可供引用的汇集点。

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对于历史爱好者而言，阅读早期文献的魅力，很大程度上在于其“在场感”，即作者如何重构过去人们的思维模式。在1609年至1866年这段漫长的时间里，社会对“值得救济者”和“不值得救济者”的界定标准经历了翻天覆地的变化。早期殖民地可能更多地依赖教会和邻里间的互助，带有强烈的道德审判色彩，区分“懒惰的穷人”与“不幸的寡妇”。我非常好奇，当纽约市的移民人口爆炸式增长后，这种基于社区的、强依赖人际网络的救助体系是如何瓦解的？本书是否深入探讨了公共权力介入的合法性基础？例如，政府何时开始认为救济贫困不仅仅是道德义务，而是一种维护公共秩序和经济稳定的必要职能？如果作者能提供不同年份地方议会关于“流浪汉法案”（Vagrancy Acts）的辩论片段，那将是极具价值的。这类文本往往比官方的政策宣言更能揭示制定者内心的焦虑和权力运作的真实逻辑。这本书的重要性不在于提供一个完美的解决方案蓝图，而在于忠实记录了特定历史条件下，精英阶层是如何理解并试图“管理”社会底层群体的。

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阅读这类专门针对特定地域和特定历史时段的区域史著作时，我总是对作者如何平衡对国家层面法律框架的介绍与地方实践差异的挖掘抱有极高的期待。纽约州，作为重要的移民门户和商业中心，其社会矛盾的集中程度和福利需求的复杂性，必然远超同期内陆或南方殖民地。因此，我推测本书必定会深入探讨不同族裔、不同社会阶层（如无地佃农、城市流浪汉、退伍军人）的救济需求是如何被当时的官方机构所识别、分类和处理的。我尤其关注作者是否能成功捕捉到那种“私人慈善”与“国家责任”之间微妙的张力。在19世纪早期，随着宗教复兴运动和人道主义思潮的兴起，传统的“惩戒性济贫”观念是否开始受到挑战？本书是否详述了收容所（Almshouses）和感化院（Workhouses）的建立过程及其背后的意识形态？一个成功的区域史研究，必须能够将宏大的历史趋势“地方化”，让读者真切感受到，在那些古老的石墙背后，社会是如何艰难地处理贫困和道德败坏这些永恒命题的。如果作者能在对法律条文的解读中，穿插进社会学或人类学的观察，那就更臻完美了。

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