公共管理硕士

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出版者:四川大学出版社
作者:李文星
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页数:0
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价格:20
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isbn号码:9787561420256
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  • 公共管理
  • 硕士
  • 研究生
  • 管理学
  • 政治学
  • 行政学
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  • 职业发展
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  • 学术研究
  • 政府
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具体描述

目录 第一部分:理论基石与历史沿革 1. 导论:公共管理学的定位与核心议题 公共管理学的学科边界与与其他学科(如政治学、经济学、社会学)的交叉 公共管理研究的对象、方法论选择与伦理考量 从传统行政学到现代公共管理学的范式演进 2. 古典行政理论的遗产与反思 韦伯的官僚制理论及其在现代政府中的体现与局限 伍德罗·威尔逊的政治与行政分野论及其批判 泰勒的科学管理原则在公共部门的应用与异化 3. 20世纪中叶的组织理论视角 巴纳德的合作组织理论与决策理论基础 西蒙的有限理性与决策过程分析 组织的社会系统理论:建立在制度与文化基础上的权力结构分析 第二部分:公共治理与新公共管理思潮 4. 公共治理的兴起与概念辨析 从“政府管理”到“公共治理”的权力结构转移 网络化治理的特征、优势与治理赤字问题 利益相关者参与和多主体合作的机制构建 5. 新公共管理(NPM)的理论框架与实践冲击 NPM的核心原则:市场化、效率化、结果导向与客户服务理念 NPM的主要工具:私有化、特许经营、绩效合同与横向比较 对NPM的批判:公平性、民主问责制与公共利益的侵蚀 6. 后新公共管理与公共价值的回归 公共价值(Public Value)理论的提出与内涵界定 马克·穆尔的公共价值创造框架及其在战略管理中的应用 从效率优先到价值平衡的治理转型 第三部分:公共政策的制定与执行 7. 政策过程模型与理性选择 线性政策周期模型(制定-执行-评估)的局限性分析 群体论、精英论在政策制定的权力博弈视角 政策执行的复杂性:自上而下与自下而上的融合 8. 政策分析的技术与工具 成本效益分析(CBA)与成本效果分析(CEA)的应用场景 决策树分析与风险评估在不确定环境下的作用 定性研究方法在政策情境理解中的重要性 9. 政策的评估、学习与终止 政策评估的类型(过程评估、结果评估、影响评估)与评估标准 政策学习的机制:单环学习与双环学习 政策的维持、修正与最终的政策终止:退出机制的政治经济学 第四部分:公共部门的组织行为与人力资源 10. 公共部门的组织结构与文化 层级制、矩阵制、网络型结构的适用性比较 公共部门特有的组织文化特征:使命驱动与流程导向 组织变革的驱动力、阻力分析与变革管理策略 11. 公共人力资源管理的挑战与发展 公务员制度的构建:绩效评估、薪酬激励与职业生涯发展 公共部门的道德风险与诚信建设 公共部门领导力的核心要素:愿景、授权与问责 第五部分:公共财政、预算与绩效管理 12. 公共财政与预算的基本原理 政府收入的来源与分配原则(税收、收费与举债) 预算编制的政治经济学:增量预算、零基预算与滚动预算 绩效预算的引入与“花钱问效”的实现路径 13. 公共绩效管理体系的构建 绩效衡量的困境:如何量化公共服务的质量与效果 平衡计分卡(BSC)在公共部门的本土化应用 绩效信息的使用:问责、改进与资源分配的衔接 第六部分:行政伦理、法治与透明度 14. 行政伦理与公务员的道德困境 核心伦理原则:正直、公正、责任与服务 利益冲突、回扣与腐败的预防机制 权力制约与专业判断的平衡:吹哨人制度的探讨 15. 信息公开与行政透明度 信息自由法(FOIA)的国际经验与本土实践 电子政务与数据开放的潜力与风险 公民参与和透明度如何增强政府的合法性 第七部分:全球化背景下的公共管理创新 16. 电子政务与数字治理 服务型电子政务(G2C)与管理型电子政务(G2G)的建设重点 大数据、人工智能在公共服务供给中的应用前景 数字鸿沟与信息公平性的治理对策 17. 比较公共管理视角 盎格鲁-撒克逊模式、欧洲大陆模式与东亚模式的比较分析 跨国组织(如世界银行、联合国)对各国公共管理改革的影响 全球性挑战(气候变化、公共卫生)下的协同治理模式 --- 详细内容概述(不含“公共管理硕士”相关文字) 本书旨在系统、深入地梳理现代国家治理体系中的核心理论、运行机制、实践工具与未来趋势。内容覆盖了从基础理论的奠基到前沿治理模式的探索,为理解复杂社会中政府职能的转变提供了扎实的知识框架。 第一部分 深入剖析了学科的理论脉络。 首先,定义了管理学在处理集体事务中的独特地位,讨论了如何将组织科学、经济模型与政治哲学相结合来分析政府行为。其次,回顾了影响深远的古典理论,特别是关于分工、层级结构以及政治与行政职能划分的早期思想,并批判性地审视了这些理论在现代超大型组织中的适应性。我们探讨了如何从组织行为学的角度理解公共部门的决策过程,聚焦于信息流、理性边界与组织惯性。 第二部分 着重探讨了治理理念的转型。 详述了从传统的“政府控制”向“多主体协同”的治理范式转移的必然性。重点解析了“新管理主义”思潮,即如何引入市场效率原则、客户导向服务理念以及私营部门的管理技术(如特许经营、绩效合同)来重塑公共机构。然而,我们并未止步于此,而是深入分析了对NPM的反对意见,特别是其对民主责任和公共性维护带来的挑战。最终,引入了“公共价值”的概念,强调治理的核心目标应是创造社会普遍认同的、超越单纯经济效率的价值,并阐述了实现这一目标的战略管理工具。 第三部分 专注于政策生命周期的运作。 本部分系统梳理了政策制定的复杂过程,超越了简单的线性模型,着重分析了不同利益集团、专业官僚与民意代表之间围绕资源和议程的动态博弈。在政策分析工具方面,详细介绍了量化评估方法(如成本效益分析)如何被应用于资源稀缺环境下的决策支持,同时也强调了情境理解和定性分析在准确把握政策意图与社会影响上的不可替代性。评估环节被视为一个反馈回路,探讨了如何通过严谨的评估设计来促进组织学习,乃至在必要时果断地退出或终止不再适应的政策项目。 第四部分 考察了公共部门内部的组织动态。 详细对比了不同组织形态(如集中式、分散式、网络化)在应对不同类型公共任务时的优势与劣势。公共部门的组织文化因其强烈的使命驱动性和对程序正义的强调而有别于私营企业,这构成了其优势也带来了变革的阻力。在人力资源管理方面,探讨了如何设计一套既能激励公务人员又符合公共部门问责要求的绩效评估与薪酬体系,以及如何培育适应现代复杂性的公共服务领导力。 第五部分 聚焦于公共部门的资源获取与使用效率。 深入分析了公共财政和预算编制过程的政治敏感性。从如何科学地筹集政府收入,到各种预算编制方法的优缺点(如增量预算、零基预算),我们探讨了资源分配背后的政治考量。更进一步,本部分的核心在于绩效管理。如何克服衡量公共服务成果的内在困难,如何利用如平衡计分卡等工具将战略目标转化为可衡量的指标,并确保绩效数据能够真正驱动资源优化和问责机制的有效运行。 第六部分 论述了治理的规范性基础。 首先,对行政伦理进行了深入的辨析,探讨了公务人员在面对利益冲突、道德模糊情境时应遵循的伦理框架,强调了专业判断与对宪政原则的忠诚之间的平衡。其次,着重分析了行政透明度的实践路径,包括信息公开立法如何重塑政府与公民的关系,以及电子政务如何提供新的透明化工具,并探讨了在技术应用中如何平衡效率、隐私与信息公平性。 第七部分 将视野扩展至全球化和技术前沿。 详细描述了数字技术对公共部门运营带来的颠覆性影响,从优化服务流程的电子政务到利用人工智能进行预测性治理的探索。同时,本部分提供了比较视角,通过对比不同国家和地区在公共管理实践上的差异(如不同法律传统下的行政风格),以期为本土改革提供借鉴。最后,分析了在气候变化、跨国犯罪等全球性问题面前,传统单一主权国家的治理模式的不足,以及构建跨界、跨部门的协同治理网络的重要性。 本书力求内容详实、逻辑严谨,旨在提供一个全面的、批判性的分析框架,以应对当前复杂多变的公共治理环境所提出的挑战。

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读后感

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用户评价

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我购买的这本书,虽然名为“公共管理硕士”,但我发现它的价值远不止于为学生提供考试指南。它更像是一本思想的宝库,充满了启发性的观点和深刻的洞察。作者在论述过程中,经常会引用一些哲学家的思想,或是历史上的伟大思想家的言论,将这些宏大的理论与公共管理的具体实践巧妙地融合在一起。这让我意识到,公共管理并非仅仅是技术性的操作,它更是一种关于社会伦理、价值选择以及人类福祉的深刻思考。书中对“公共利益”的定义与探讨,就让我深受触动。作者没有给出一个僵化的答案,而是引导读者去思考,在复杂多元的社会环境中,如何平衡不同群体的利益,如何最大化公共福祉,以及在决策过程中可能面临的伦理困境。这种开放式的讨论,让我对自己未来在公共领域的从业方向有了更清晰的认识,也认识到责任的重大。

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当我阅读这本书时,最让我感到兴奋的是作者对“危机管理”的深入剖析。在当下这个充满不确定性的世界,如何有效地应对突发事件,已经成为衡量一个国家治理能力的重要标志。书中对不同类型的危机,如自然灾害、公共卫生事件、经济危机等,都进行了细致的分析,并提出了相应的管理框架和应对策略。作者在论述中,强调了预警机制的重要性,以及在危机发生后,如何快速有效地进行信息沟通、资源调配和风险控制。特别令人印象深刻的是,书中对“危机中的领导力”进行了深入的探讨,分析了在极端压力下,领导者如何保持冷静、做出艰难决策,并凝聚人心。这种对复杂情境的深刻洞察,让我觉得这本书不仅具有学术价值,更具有极强的现实指导意义,为我应对未来可能出现的挑战提供了宝贵的思路。

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这本书的封面设计简洁大气,有一种沉静而有力的学术氛围,让我拿到手里就心生敬意。翻开扉页,印刷质量相当不错,纸张的质感温润,散发着淡淡的油墨香,让人在阅读前就已经有了一种良好的体验。书中的章节标题清晰明了,逻辑性很强,从宏观的理念到具体的实践,层层递进,引导着读者一步步深入理解公共管理的核心要义。我尤其喜欢其中对历史案例的梳理,那些跨越时空的社会变革,通过作者抽丝剥茧的分析,变得生动形象,让我仿佛置身其中,体会那个时代的挑战与智慧。书中的语言表达也颇为考究,既有学术的严谨,又不失通俗易懂的流畅,即便是初学者,也能在不感到晦涩的前提下,逐步建立起对公共管理领域的认知框架。我还会时不时地停下来,在书页空白处做笔记,记录下一些触动我的观点,或是对书中论述的延伸思考,这种互动式的阅读体验,让我觉得这本书不仅仅是一本教科书,更像是一位循循善诱的导师,在引导我进行更深层次的思考。

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这本书在内容编排上,给我留下了非常深刻的印象。它不像很多同类书籍那样,仅仅是知识点的堆砌,而是呈现出一种动态发展的视角。作者不仅介绍了现有的管理模式和理论,更着重于分析这些模式和理论是如何在时代变迁中演化,以及未来可能的发展趋势。我特别喜欢书中关于“政府再造”和“服务型政府”的讨论。作者清晰地梳理了从传统官僚制到现代服务型政府的转变历程,并深入分析了这种转变背后的社会经济驱动因素和技术支撑。书中对一些国家在进行政府改革时所遇到的挑战和成功的经验进行了详细的案例分析,例如,如何克服部门壁垒,如何引入市场化机制,如何提升员工的积极性和创造力等等。这些分析非常具体,也非常有启发性,让我对如何推进公共部门的创新与改革有了更直观的理解。

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我拿到这本书的时候,并没有抱有特别高的期望,只是觉得作为一名希望在公共管理领域有所建树的职场人士,它或许能提供一些基础性的指导。然而,阅读过程中,我逐渐被其内容的独特性所吸引。作者在书中对“政策执行”这一环节的描述,给我留下了极为深刻的印象。他并没有仅仅停留在政策制定的宏伟蓝图,而是将笔墨大量地投向了政策落地过程中可能遇到的重重困难,以及如何克服这些困难的策略。书中引用了大量失败的政策案例,深入剖析了执行不力的原因,例如信息不对称、利益集团的阻挠、基层执行能力的不足等等。同时,作者也提供了许多成功的执行经验,强调了沟通、协调、激励和问责的重要性。这种“接地气”的分析,让我看到了公共管理实践的复杂性与挑战性,也让我意识到,一个优秀的公共管理者,其能力不仅仅体现在战略规划,更在于能否将宏伟蓝图变为现实。

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这本书的论述结构非常精巧,每一部分都仿佛是为前一部分的论述而铺垫,又为后一部分的展开而准备。作者在阐述“绩效评估”这一概念时,并没有局限于传统的量化指标,而是引入了多维度的评估体系,包括效率、公平、可持续性以及公民满意度等。我尤其欣赏书中对“非营利组织”在公共服务供给中的角色的探讨。作者清晰地勾勒出了非营利组织与政府部门之间的合作模式,以及非营利组织在弥补政府服务不足、提供创新性解决方案方面的独特优势。书中引用了一些典型的非营利组织案例,展示了它们是如何通过有效的组织管理和资源整合,为社会问题提供切实的解决方案,并最终实现其社会价值。这种对多元主体协作的深入分析,让我对公共服务供给的未来发展方向有了更广阔的视野,也认识到跨部门、跨领域的合作是实现公共目标的关键。

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这本书的语言风格让我感到非常亲切,也极具吸引力。作者并没有使用过于学术化、冰冷的术语,而是以一种娓娓道来的方式,将复杂的公共管理概念解释得清晰易懂。即便是一些涉及经济学、社会学或政治学的理论,作者也能将其与公共管理的实际问题巧妙地联系起来,使得读者在理解理论的同时,也能看到其在现实世界中的应用价值。书中关于“公众参与”的章节,更是让我耳目一新。作者没有简单地将公众参与视为一种形式,而是深入探讨了如何构建有效的公众参与机制,如何平衡不同利益主体的诉求,以及如何确保公众参与能够真正地影响政策的制定和执行。这种对细节的关注和对过程的重视,让我觉得这本书不仅仅是一本知识的载体,更是一次关于如何构建更民主、更高效的治理体系的深入对话。

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这本书的叙事风格非常独特,既有宏观的理论高度,又有微观的案例细节,两者结合得恰到好处。作者在探讨“廉政建设”这一敏感话题时,并没有回避其复杂性,而是深入分析了腐败产生的根源,以及各国在反腐倡廉方面所采取的措施。书中对一些国家在推行反腐改革时所遇到的阻力和挑战,进行了坦诚的披露,并提出了具有建设性的解决方案,例如加强制度建设、提升透明度、引入社会监督机制等等。此外,作者还对“公共财政管理”进行了详尽的阐述,从预算编制、执行到审计监督,各个环节都进行了深入的分析。我尤其欣赏书中对“零基预算”等新型预算管理方式的介绍,以及这些方式如何帮助政府部门更有效地配置资源,提高财政支出效益。这种既有理论深度,又有实践指导性的内容,让我对如何构建一个透明、高效、廉洁的公共财政体系有了更清晰的认识。

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当我翻阅这本书时,最先吸引我的是其内容的前沿性与深度。作者并没有止步于对传统公共管理理论的陈述,而是敏锐地捕捉到了时代发展的脉搏,将大数据、人工智能等新兴技术在公共服务领域的应用进行了深入探讨。这一点对我来说尤为重要,因为我一直对如何利用科技手段提升政府治理效能感到好奇。书中对这些新技术的介绍,并非简单的技术罗列,而是结合了大量实际案例,详细阐述了这些技术是如何被集成到公共服务流程中,以及由此带来的效率提升、成本优化和公民满意度提高等具体成效。例如,书中关于智慧城市建设的章节,详细描绘了物联网、云计算等技术如何构建起一个高效运转的城市管理系统,从交通疏导到环境保护,再到公共安全,都展现了科技赋能的巨大潜力。作者的分析逻辑严密,论证充分,引用了大量国内外最新的研究成果和政策实践,使得整本书在理论深度和实践指导性上都达到了很高的水平,为我打开了理解现代公共管理的新视角。

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这本书以一种非常引人入胜的方式,引导读者踏上探索公共管理之路。作者在书中对“可持续发展”与公共管理的关联进行了深入的探讨,将环境保护、社会公平和经济发展这三个维度有机地结合起来。我非常喜欢书中对“绿色治理”的论述,作者详细介绍了各国在推动可持续发展过程中,政府所扮演的关键角色,以及如何通过政策引导、技术创新和公众意识提升,实现经济增长与环境保护的双赢。书中还对“全球治理”的挑战与机遇进行了分析,探讨了在日益全球化的背景下,各国如何加强合作,共同应对气候变化、贫困、疾病等跨国性挑战。这种将本土实践与全球视野相结合的分析,让我意识到公共管理的影响力早已超越国界,其目标是为了构建一个更加美好的世界。

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