缓解县乡财政困难促进财政可持续发展

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出版者:中国财政经济
作者:财政部预算司编
出品人:
页数:652
译者:
出版时间:2005-12
价格:95.00元
装帧:
isbn号码:9787500588009
丛书系列:
图书标签:
  • 县乡财政
  • 财政可持续发展
  • 财政困境
  • 地方财政
  • 公共财政
  • 财政改革
  • 乡村振兴
  • 区域经济
  • 基层治理
  • 财政政策
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具体描述

《现代城市规划与可持续社区建设》 第一部分:城市化进程中的挑战与机遇 本书深入剖析了全球范围内城市化进程所带来的复杂挑战与前所未有的机遇。不同于单纯侧重经济增长的传统城市发展模式,本书将视角聚焦于城市生态系统的整体健康与居民福祉的提升。我们探讨了快速城市化对基础设施、环境质量以及社会结构产生的深远影响,并强调了在规划和管理过程中必须秉持的系统性思维。 第一章:全球城市化趋势的宏观审视 本章首先勾勒出当代城市发展的基本特征:人口向大都市圈的持续集中、城市空间的垂直与水平扩张,以及新兴技术对城市形态的重塑。通过对不同发展阶段国家(发达国家与发展中国家)城市化路径的对比分析,揭示了普适性的发展规律与地域性的特殊难题。我们特别关注了“特大城市病”的表征——交通拥堵、住房短缺、公共服务供给压力等,并指出这些问题本质上是规划理念滞后于现实需求的体现。本章的核心论点在于,任何成功的城市发展都必须预见未来需求,而非被动应对当下危机。 第二章:生态基础设施的重塑与韧性城市构建 城市不仅是钢筋水泥的集合体,更是复杂的生态系统。本章集中讨论了如何将生态学原理融入城市规划的各个层面。我们详细阐述了“绿色基础设施”(Green Infrastructure)的概念,包括城市湿地恢复、屋顶绿化、透水铺装以及城市森林的构建。韧性城市(Resilient City)的构建是本章的重点,通过建立适应气候变化冲击的防御系统——例如雨洪管理系统、热岛效应缓解策略——确保城市在面对极端天气事件时能够快速恢复其关键功能。同时,本书也探讨了“蓝绿空间”对提升居民心理健康和生物多样性的积极作用,强调生态价值在土地利用决策中的不可替代性。 第三部分:以人为本的社区设计与社会公平 有效的城市规划必须以人为核心。本部分旨在超越宏大的空间布局,深入到微观的社区尺度,探讨如何通过精细化的设计促进社会融合与生活品质的提升。 第三章:构建步行友好与混合使用的社区空间 本章批判了传统的分区规划模式(Zoning)对社区活力的扼杀。我们提倡推行混合使用(Mixed-Use)开发,鼓励居住、工作、商业和休闲设施的有机结合,缩短居民的通勤距离,从而减少对私家车的依赖。步行友好型设计(Walkability)的要素被细致拆解,包括人行道的宽度、街道家具的布置、街道尺度的控制以及安全性考量。通过对全球优秀“15分钟城市”案例的解构,展示了如何通过尺度适宜的规划,重塑社区的邻里关系与日常活力。 第四章:社会公平与包容性住房策略 城市发展往往伴随着空间上的隔离与社会阶层分化。本章将社会公平置于规划伦理的核心位置。我们详细研究了包容性住房(Inclusionary Housing)政策的实施机制、效果评估及其对平抑房价的潜在作用。本书探讨了如何通过合理配置公共服务设施(如学校、医疗点、公园)的地理位置,确保不同收入群体都能便捷地获取高质量的公共资源。同时,也讨论了如何通过社区参与式规划(Participatory Planning),确保弱势群体的声音能够在决策过程中得到充分体现,避免“精英主导”的规划偏差。 第三部分:智能技术与数据驱动的城市治理 随着信息技术的飞速发展,城市管理正迈向精细化和智能化。本部分聚焦于如何负责任地应用新技术,以提升城市运营效率和决策的科学性。 第五章:智慧基础设施与物联网(IoT)的应用 本章介绍了智慧城市的概念框架,重点在于基础设施的数字化转型。我们分析了传感器网络在实时交通管理、能源消耗监测、公共安全预警等方面的应用潜力。关键议题是如何平衡技术效率与数据隐私保护之间的关系。书中提出了构建“数字孪生城市”(Digital Twin)的理念,利用实时数据模型辅助规划师进行更精确的压力测试和情景模拟,从而在项目实施前优化设计方案,降低试错成本。 第六章:可持续交通系统的集成规划 交通拥堵是现代城市的顽疾。本书强调,解决交通问题不能仅依靠修筑更多的道路,而需要构建一个多模式、高效率的集成交通系统。本章详细论述了公共交通导向型开发(TOD, Transit-Oriented Development)的实施路径,以及如何通过智能交通系统(ITS)优化信号配时、引导客流。此外,自行车路网、共享出行系统的规范化管理,以及如何利用大数据分析居民出行OD(起点-终点)数据,以实现更具针对性的路线优化,均是本章的探讨重点。 第四部分:财政可持续性与长期运营管理 城市规划的成功不仅在于蓝图的绘制,更在于其长期的财政可行性和运营的稳健性。 第七章:城市更新中的价值捕获与融资机制 本书探讨了城市基础设施和公共空间改善所带来的土地价值增值如何被有效地“捕获”并再投资于城市建设。我们分析了地价税、特别评估区(Special Assessment Districts)等价值捕获(Value Capture)工具的适用性与操作细节。本章也深入研究了公私合营(PPP)模式在大型城市项目中的风险分配与收益共享机制,强调必须建立透明、公平的合同框架,以确保公共利益最大化。 第八章:全生命周期的资产管理与运营效率 一个可持续发展的城市,其基础设施必须具备长期、高效的运营能力。本章提出了城市资产全生命周期管理(Asset Lifecycle Management)的理念,涵盖了从初始规划、建设、维护到最终报废的各个阶段。我们讨论了如何通过预测性维护(Predictive Maintenance)技术,减少突发故障,延长基础设施使用寿命,从而有效降低政府的运营开支,确保城市财政的长期健康运转。本书主张将运营效率的考量前置到规划阶段,避免建成后因设计缺陷导致的维护难题与高额成本。 结语:面向未来的城市治理哲学 本书最后总结,可持续社区建设并非一系列孤立的技术方案,而是一种综合性的治理哲学。它要求规划师、政策制定者和社会公众之间建立起持续的对话机制,并具备跨学科、跨部门的协作能力。未来的城市必须是富有弹性、公平包容且对环境负责的有机体,实现经济繁荣、社会和谐与生态平衡的有机统一。

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这本书在我手中,仿佛打开了一个深邃的宝藏。我一直觉得,县乡财政的困境,是理解中国经济发展和区域差距的一扇重要窗口。书名里“缓解县乡财政困难”这几个字,就足以勾起我强烈的好奇心。我非常想知道,作者究竟是如何精准地诊断出这些“困难”的?是那种“寅吃卯粮”的短期行为,还是长期存在的结构性弊端?书中是否对不同地区、不同层级的县乡财政状况进行了细致的分类和比较?我期待看到关于税收收入构成、转移支付的流向和效率、地方政府债务的规模和风险等方面的深入分析。更让我期待的是,“促进财政可持续发展”这个宏大的命题,在县乡这个具体的层面是如何落地和实现的。我猜想,书中可能提供了一些非常具有实践指导意义的建议,例如如何优化支出结构,将有限的财政资金用在最关键的领域,如教育、医疗、基础设施等;又比如如何加强预算绩效管理,确保每一笔钱都花得明明白白,花出实效。我希望书中能够详细阐述一些打破财政困境的“硬核”方法,而不是停留在空泛的理论层面。

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这本书的名字听起来就很有分量,直击中国基层财政的痛点。我一直对县乡财政的运行机制很感兴趣,特别是那些长期面临财政收支矛盾、甚至“吃饭财政”都难以保障的地区,它们是如何运转的?书中提到的“缓解县乡财政困难”这个核心目标,无疑触及了数以百万计的基层干部和广大民众最关心的问题。我很想知道,作者是如何剖析这些困难的根源的?是地方性税收不足?还是转移支付的结构性问题?亦或是支出责任过重?我猜测书中可能详细论述了收入端和支出端的具体情况,比如地方税收体系的效率、非税收入的合规性,以及各项法定支出和隐性支出的压力。同时,我也期待书中能够深入探讨“财政可持续发展”这一概念在县乡层面的具体体现。这不仅仅是短期缓解,更是要建立长效机制,让县乡财政能够健康、稳定地运行下去,为当地经济社会发展提供坚实的财政保障。我特别想了解,书中是否提出了具体的政策建议,例如如何优化税收征管、如何盘活国有资产、如何有效控制隐性债务、如何规范举债行为,以及如何在支出方面进行更精细化的管理和绩效评估。这些都是决定财政可持续性的关键要素。

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阅读这本书的体验,简直像是在解锁中国基层治理的一把复杂钥匙。我之前一直认为,财政问题只是一个经济数字的游戏,但这本书让我看到了它背后牵扯到的方方面面。县乡财政的困难,往往不是单一原因造成的,而是多种因素相互交织、层层叠加的结果。书中可能花了很大的篇幅去分析这些“病症”,比如地方经济结构的单一、产业发展的瓶颈,导致税基狭窄;又或者是过度依赖上级转移支付,缺乏内生增长动力。我很好奇,作者在分析这些问题时,是否引用了大量的案例和数据?是从宏观的政策层面,还是从微观的村镇实际出发?我对书中关于“缓解”的论述尤为关注,这不仅仅是简单的“输血”,更重要的是“造血”。我期待书中能够提出一些创新的、可操作的“造血”方案,比如如何引导和鼓励地方特色产业的发展,如何通过招商引资来扩大税源,如何激活农村产权流转的活力,以及如何利用数字技术提升财政管理效率。同时,书中关于“财政可持续发展”的探讨,也让我对未来的县乡财政改革充满了期待。这不仅仅是一个经济问题,更是一个社会问题,一个关系到民生福祉、乡村振兴的重大议题。

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读完这本书,我感觉自己仿佛获得了一把解剖中国基层财政肌体的“手术刀”。《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》这个书名,就足以勾起我对于县乡财政困境的强烈好奇。我一直觉得,这些“困难”的背后,一定隐藏着许多不为人知的细节。书中是如何分析这些“困难”的成因的?是地方经济发展的滞后,导致税收收入增长乏力?还是中央和省级转移支付的不足,难以弥补地方的支出缺口?或者,是因为一些地方政府盲目举债、投资过度,导致债务风险累积?我对书中提出的“缓解”方案,尤其是那些能够促进“财政可持续发展”的思路,充满了期待。这不仅仅是解决眼前的燃眉之急,更重要的是构建长效机制。我希望书中能够详细阐述如何通过深化财税体制改革,优化地方税体系,如何提升财政支出效率,优化支出结构,如何加强财政监管,防范化解债务风险,以及如何鼓励和支持地方发展特色产业,增强内生发展动力。这本书,可能为县乡财政的“涅槃重生”指明方向。

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我被这本书的名字深深吸引:《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》。这不仅仅是一个学术探讨,更是对中国基层现实的深刻关照。我一直很好奇,县乡一级的财政,究竟面临着哪些具体的“困难”?是收入来源的单一和不稳定?是支出责任的不断加码?是地方政府债务的隐忧?还是财政管理效率的低下?书中是否对这些“困难”进行了细致的梳理和深入的剖析?我特别期待书中能提出一些具有操作性的“缓解”方案,这些方案是否能够真正触及问题的本质,而不是头痛医头、脚痛医脚?更重要的是,如何才能实现“财政可持续发展”?这不仅仅是眼前的“不差钱”,更是要建立一套能够自我循环、健康发展的长效机制。我希望书中能够探讨如何通过发展地方经济、优化税收结构、盘活国有资产、加强财政监督等多种途径,来增强县乡财政的“造血”能力,并最终实现财政的健康、稳定和可持续。

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这本书的出现,无疑填补了我对县乡财政认识上的一个重要空白。一直以来,人们更关注国家和省级财政的动态,而县乡财政的“隐痛”往往被忽视。书名《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》直接切中了要害。我迫切想知道,作者是如何深入洞察县乡财政的“困境”的?是收入端的瓶颈,比如税基狭窄、征管不力?还是支出端的压力,比如刚性支出居高不下、民生投入需求旺盛?我又非常好奇,书中是如何提出“缓解”这些困难的思路的?这是否意味着通过体制机制的创新?比如如何深化财税体制改革,赋予县乡更大的财政自主权?如何引导和支持地方发展特色经济,实现“造血”功能?同时,“财政可持续发展”这一概念,在县乡这样相对基础的层面上,究竟意味着什么?我期望书中能够提供一些非常接地气的解决方案,比如如何加强财政监督,确保资金的有效利用;如何盘活存量资产,增加财政收入;如何控制隐性债务,防范财政风险。这本书的价值,在于能否真正解决基层财政的“老大难”问题。

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这本书就像一盏明灯,照亮了我对中国县乡财政运作的迷茫。书名《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》直击现实痛点。我一直在思考,那些看似遥远的县乡财政,究竟是如何“困难”的?这种困难是普遍存在的,还是因地而异?书中是如何深入剖析这些“困难”的根源的?是产业结构单一,导致税源萎缩?是转移支付机制不完善,难以满足地方需求?还是地方政府在发展过程中,背负了沉重的债务负担?我对书中提出的“缓解”方案,特别是那些能够促进“财政可持续发展”的思路,充满了极大的兴趣。这不仅仅是眼前的问题,更是关系到未来的发展。我期望书中能够提供一些具有前瞻性和可操作性的建议,比如如何通过深化财税体制改革,优化地方税收体系;如何加强财政支出管理,提高资金使用效益;如何规范地方政府债务行为,防范化解财政风险;以及如何支持和引导地方发展特色经济,培育新的增长点,真正实现财政的“自我造血”和可持续发展。

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这是一本让我思考良久的书。书名《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》本身就点明了问题的核心和改革的方向。我一直认为,县乡财政是国家治理的“毛细血管”,它的健康与否直接关系到基层社会的稳定和发展。那么,究竟是什么原因导致了县乡财政的“困难”?是收入来源单一?支出责任过重?还是管理体制不健全?我非常想知道书中是如何深入剖析这些问题的,是否提供了详实的数据和案例来佐证其观点。我对书中提出的“缓解”方案充满了好奇,这是否意味着一些短期内的“应急之策”,还是更具长效性的“治本之柟”?我特别关注书中关于“财政可持续发展”的论述,这不仅仅是让县乡财政“不差钱”,更是要建立一种能够自我造血、良性循环的机制。我期待书中能够提出一些创新性的思路,例如如何推动地方经济转型升级,培育新的税源,如何优化财政支出结构,提高资金使用效率,如何规范和化解地方政府债务风险,以及如何加强财政监管,杜绝铺张浪费。这本书的价值,可能就在于它能够为基层财政的改革提供可行的路径和方向。

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我翻开这本书,感觉自己进入了一个充满挑战和机遇的领域——县乡财政。书名《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》精准地概括了当前基层财政面临的核心问题和发展方向。我一直对县乡财政的“困难”感到好奇,这些困难具体体现在哪些方面?是财政收入的不足,难以覆盖基本公共服务支出?还是财政支出的刚性,尤其是民生领域的投入不断增加?亦或是地方政府债务的风险,让财政的可持续性受到威胁?书中是如何分析这些“困难”的成因的?我非常期待书中能够提出一些切实可行的“缓解”方案,这些方案是否能够从根本上解决问题,而不是治标不治本?更重要的是,“促进财政可持续发展”是如何在县乡层面实现的?我希望书中能够深入探讨,如何通过改革地方税收体系,加强税收征管,如何优化财政支出结构,提高资金使用效率,如何加强财政监管,防范化解债务风险,以及如何通过发展地方特色经济,增强财政的“造血”能力,从而实现县乡财政的长期健康发展。

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拿起这本书,仿佛踏入了中国基层财政改革的最前沿。书名《缓解县乡财政困难促进财政可持续发展》就像一张地图,指引着我们去探索那些隐藏在数字背后的真实困境。我一直在思考,县乡一级的财政,到底有多“困难”?这种困难是普遍存在的,还是局部地区的特有现象?书中是如何界定和量化这些“困难”的?是收入不足,还是支出膨胀?是债务缠身,还是效率低下?我对书中提出的“缓解”策略充满了期待,这是否意味着一些突破性的改革措施?我希望书中能够提供一些具有实操性的建议,比如如何拓宽地方财政收入渠道,如何优化转移支付的分配机制,如何加强地方政府债务管理,如何提高财政支出效益,以及如何利用科技手段提升财政管理水平。更重要的是,“促进财政可持续发展”这一目标,在县乡层面是如何实现的?我期待书中能够深入探讨如何构建一个长期稳定、健康发展的县乡财政体系,为基层经济社会发展提供坚实的财力支撑。

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