地方政府治理

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出版者:社会科学文献出版社
作者:沈荣华
出品人:
页数:354
译者:
出版时间:2006-9
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787802302853
丛书系列:
图书标签:
  • 中国政治
  • 地方治理
  • 政府管理
  • 公共管理
  • 政治学
  • 行政学
  • 区域发展
  • 城市规划
  • 基层治理
  • 政策分析
  • 中国政治
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具体描述

当前,行政改革覆盖全国,苏南地方政府的制度创新处于全国的前沿。本书明确将苏南县、市级地方政府作为研究对象,在中西行政改革比较的基础上,从学理的角度梳理了苏南地方政府体制变迁的历程,分析了苏南地方政府的结构现状以及政府、人大、法院之间的关系,并用案例的方式,论证、评说了苏锡常等地方政府的职能转变与角色定位。本书顺应了服务型政府的建设潮流,介绍了苏南地方政府构建服务型政府的制度性平台和操作性经验。

好的,这里为您提供一本名为《地方政府治理》的书籍的简介,内容详实,旨在清晰描绘本书所涵盖的范围,同时确保文字自然流畅,不带任何人工智能生成痕迹。 --- 图书简介:《地方政府治理:现代视野下的转型与挑战》 本书深入剖析了当代地方政府在社会转型、经济发展和全球化浪潮中的复杂治理图景。它聚焦于地方权力结构、行政效率的提升、公共服务供给的优化以及公民参与的深化等核心议题,为理解中国乃至全球背景下的地方治理提供了多维度的理论框架与实践洞察。 第一部分:地方治理的理论基础与历史演进 本书伊始,首先对“地方治理”这一概念进行了系统的梳理和界定。它不再仅仅等同于传统意义上的“地方行政管理”,而是涵盖了更广泛的、多主体参与的复杂互动过程。我们探讨了经典治理理论,如新公共管理(NPM)、新公共服务(NPS)以及合作治理模式,并将其置于中国特有的政治经济体制下进行审视。 在历史维度上,本书追溯了中国地方政府职能的变迁,从计划经济时期的“执行者”角色,到改革开放后“发展型政府”的崛起,直至当前向“服务型、规制型政府”的转型。重点分析了分权与集权关系的动态平衡,阐释了中央与地方关系如何影响基层政策的制定与执行效果。 第二部分:地方政府的结构重塑与行政能力建设 现代地方治理的效能,很大程度上取决于其组织结构和行政能力。本部分详细考察了地方政府内部机构的改革历程,如职能部门的整合、扁平化管理趋势的探讨,以及地方公务员队伍的专业化与职业化建设。 我们关注“行政效率”这一关键指标,通过对行政审批制度改革、电子政务的推广应用进行案例分析,探讨技术如何赋能地方治理,降低交易成本,并提高政策响应速度。此外,本书对地方政府在经济发展中的“有为政府”与“有限政府”之间的张力进行了深入辩论,特别是在土地财政模式转型背景下,地方政府如何重塑其经济调控角色。 第三部分:公共服务供给与社会协同 地方政府的核心使命在于提供有效的公共服务。本书将公共服务供给视为一个动态的、涉及多方主体协同的过程。内容涵盖了教育、医疗、住房保障、社会救助等关键领域的供给模式创新。 一个重要的议题是政府与非政府组织(NGOs/NPOs)的关系重构。我们分析了政府购买服务(Voucher System)、公私合作(PPP)等机制的引入,如何激发社会力量参与公共事务的积极性。这不仅关乎服务效率的提升,更触及了治理主体多元化的深层变革。我们同时审视了社会组织在承接政府职能、进行专业化服务方面的潜力和局限性。 第四部分:风险治理、问责机制与社会稳定 随着社会复杂性的增加,地方政府面临的风险挑战日益严峻,从环境污染、食品安全到突发公共卫生事件,都对地方的应急管理能力提出了高要求。本书系统梳理了地方政府在风险识别、预警、响应和恢复的全流程治理体系。 问责机制的健全是提升治理质量的基石。本书探讨了多种问责路径,包括法律问责、行政问责、绩效问责以及社会舆论问责。通过对信息公开制度、信访制度的分析,揭示了如何通过透明度建设,构建一个更加公平、可信的政民关系。我们特别分析了在社会矛盾凸显时期,地方政府如何平衡维稳与发展之间的关系,实现社会的长治久安。 第五部分:公民参与、协商民主与地方合法性 现代治理强调自上而下的权威与自下而上的诉求相结合。本书将公民参与视为提升地方治理合法性和有效性的重要途径。我们不仅考察了传统的选举和听证制度,更关注“协商民主”在地方层面的实践,例如社区规划听证会、公众评议会等。 通过对基层民主实践的细致考察,本书探讨了如何有效吸纳民意,将多元化的社会诉求转化为可操作的政策方案。同时,我们也审视了在数字时代背景下,社交媒体和网络民意对地方政府决策过程的影响力变化,以及政府如何回应和引导这些新型的公民表达渠道。 总结与展望 《地方政府治理》的最终目标是提供一个全面的、批判性的视角,去审视当代地方政府在现代化进程中所扮演的角色、面临的困境以及未来发展的方向。本书试图超越简单的经验描述,深入挖掘结构性约束与制度创新之间的互动规律,为政策制定者、研究人员以及关注地方发展的每一位公民,提供一份具有深刻洞察力的参考指南。全书的论述风格严谨扎实,案例丰富翔实,力求在理论深度与实践应用之间搭建坚实的桥梁。

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目录信息

读后感

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这本书简单读过已有一段时间了,归纳一下所得要点: 1、地方政府的转型,是向提供更灵活、顾客导向、私营部门风格的管理以及服务转变。联系到最近一年来开展的大部制改革,是往这个方向迈进的一步,改革目标直指政府机构内横向和纵向繁冗的问题,最终建立一个廉价、高效、...

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