The Presidency in a Separated System pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026
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具体描述
Popular interpretations of American government tend to center on the presidency. Successes and failures of government are often attributed to presidents themselves. But, though the White House stands as a powerful symbol of government, the United States has a separated system intentionally designed to distribute power, not to concentrate it. Charles O. Jones explains that focusing exclusively on the presidency can lead to a seriously distorted picture of how the national government works. The role of the president varies widely, depending on his resources, advantages, and strategic position. Public expectations often far exceed the president's personal, political, institutional, or constitutional capacities for achievement. Jones explores how presidents find their place in the permanent government and how they are "fitted in" by others, most notably those on Capitol Hill. This book shows how a separated system of government works under the circumstances created by the Constitution and encouraged by a two-party system. Jones examines the organizational challenges facing presidents, their public standing and what it means, presidential agendas and mandates, and lawmaking - how it works, where the president fits in, and how it varies from issue to issue. He compares the post-World War II presidents and identifies the strengths and weaknesses of each in working within the separated system. Jones proposes a view of government that accepts divided government as a legitimate, even productive, form of decisionmaking and emphasizes the varying strategies available to presidents for governing. He concludes with a number of important lessons for presidents and advice on how to make the separatedsystem work better.
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用户评价
这本书的理论框架搭建得非常扎实，但真正让我眼前一亮的是它对“不透明性”在制度实践中的作用的探讨。很多关于政府运作的书籍都倾向于理想化或过度简化，但这本书坦诚地指出了，正是因为权力结构的分离和相互制约，导致了某些政策领域出现了长期的、难以解决的模糊地带。作者对于“行政溢出效应”（Executive Overreach Spillover）的分析尤为精辟，它探讨了当总统试图突破常规程序时，司法系统是如何通过微妙的、有时甚至是拖延的方式进行反制。阅读过程中，我脑海中不断浮现出各种具体的法律判例和最高法院大法官的投票倾向，作者没有直接罗列这些信息，而是将它们巧妙地编织进了更宏大的权力博弈叙事之中，使得这些法律细节不再是孤立的知识点，而是活生生的权力工具。这本书的价值在于，它提供了一个批判性的透镜，去看待官方声明背后的真实意图。
评分我得说，这本书的叙事节奏把握得极其老练，简直不像是在阅读一本严肃的学术著作，更像是在追一部结构严谨的政治悬疑剧。作者在探讨不同总统任期内的权力边界时，没有采用那种平铺直叙的编年体，而是巧妙地设置了多个“转折点”，比如关键的立法胜利或重大的危机事件，以此来推进论点的展开。特别是关于总统如何利用其“隐性权力”（Inherent Powers）与国会周旋的那几章，简直是教科书级别的分析。它不厌其烦地展示了幕后的妥协、秘密的谈判以及在公众视野之外进行的利益交换。这种“揭秘”式的写作风格，极大地激发了我继续阅读下去的欲望，让人忍不住想知道，在光鲜的白宫新闻发布会背后，真实的政治机器是如何运转的。它成功地将复杂的宪政理论，转化成了一系列引人入胜的故事，让人在不经意间就吸收了大量关于权力运作逻辑的知识。
评分我发现这本书在处理历史材料时，展现出了一种冷静而克制的学者风范，几乎没有掺杂任何个人化的情感倾向。在回顾那些充满争议的总统任期时，作者始终坚守在证据和逻辑的轨道上，即便是面对那些在政治光谱上极具争议的人物和事件，也能保持惊人的客观性。尤其值得称赞的是，它对信息流和媒体环境在塑造总统形象中的作用进行了旁征博引的论述，这部分内容在今天看来，比以往任何时候都更具现实意义。它清晰地说明了，在信息爆炸的时代，总统必须在“展示力量”和“避免被攻击”之间走钢丝。整本书的行文风格沉稳而有力，论证层层递进，几乎没有可以被轻易跳过的段落，每一个观点都有充分的文献支持。对于任何想系统性理解现代行政权力运作逻辑的人来说，这本书都是一个不可多得的宝藏。
评分这本书真是让人大开眼界，它不仅仅是一本枯燥的政治学教科书，更像是一部精心编排的、关于权力制衡的史诗。作者以极其细腻的笔触，描绘了现代行政权力在面对立法和司法挑战时所展现出的复杂动态。我特别欣赏其中对“僵局政治”（Gridlock Politics）的深入剖析，那种仿佛能让人听到国会辩论声的文字功底，将不同派系间的角力描绘得栩栩如生。书中引用的案例，尤其是那些跨越数十年、涉及到最高法院裁决的经典冲突，被梳理得井井有条，即便是对美国政治体系不太熟悉的新手，也能迅速抓住核心矛盾。它没有简单地将总统塑造成一个无所不能的独裁者，反而是将其置于一个被层层制约的环境中，强调了“被动性”也是权力运作的一部分。这本书的深度在于，它不满足于描述“是什么”，而是深入探究了“为什么会是这样”，通过对历史演变和制度设计的追溯，为理解当下的政治困境提供了坚实的理论基础。读完之后，我对新闻中那些关于总统行政命令的争论，都有了一种更宏大、更具历史纵深感的理解。
评分这本书的视角非常独特，它没有将焦点完全集中在总统本人或国会领袖身上，而是花费了大量篇幅来分析那些在幕后推动或阻碍总统议程的“技术官僚”和“专业机构”。这种自下而上的观察角度，为我们理解现代治理的复杂性提供了新的维度。比如，书中对国防部、财政部等关键部门在面对新总统时所展现出的惯性和抵抗，分析得鞭辟入里。它揭示了一个深刻的悖论：尽管总统拥有巨大的任命权，但政府的实际运行效率和方向，很大程度上仍然依赖于那些不直接对选民负责的常设机构的“执行意愿”。这种对“官僚惯性”的细腻刻画，让我意识到，总统的权力，在很大程度上是一种“说服的艺术”，而不是简单的“命令的执行”。这种对权力多层次结构的解构，无疑提升了这本书的学术价值和现实指导意义。
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