關於公共物品和服務的研究與討論基本圍繞三個問題展開：一是提供什麼，二是提供多少，三是如何提供。本書梳理瞭目前公共服務市場化改革在不同層次上的錶現形式，認為公共服務市場化改革是對上述問題的重新詮釋。
本書結閤中國的實踐案例，重點研究20世紀70年代以來政府負責安排的公共服務中如何引入市場機製的問題。在梳理瞭公共服務引入市場機製的理論依據之後，根據物品分類理論及政府與市場的功能特性，分析瞭不同類型服務與市場機製不同的引入方式之間的關聯性，並主要探討瞭閤同外包、特許經營、用者付費和內部市場四種不同的製度安排。本書為新公共管理方麵探索性的著作，對我國當前的公共管理實踐具有重要指導意義。
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