具体描述
根据教育部《面向21世纪财政学专业系列课程及其主要教学内容改革研究》课题的研究计划，由浙江财经大学主持编写《地方财政学》。
《地方财政学》之所以会被确定会财政学专业的主干课程之一，是得益于我国的改革开放和社会主义市场经济的发展。在计划经济体制下，权力高度集中，地方政府只是中央政府在地方上的代理机构或派出机构，自己没有相对独立的利益，它的行为只是一种受命行为，按照中央政府的指令照章办事。另外，包括劳动力在内的各种生产要素在地区间的流动存在着巨大的障碍，由要素的流动性引起的对地方财政的影响微乎其微。因此，在理论界对财政学的研究主要限于国家财政的范围，很少涉及到对地方财政学的研究。
随着市场化的改革不断向纵深发展，地方政府“HK”作为本地区团体利益的总代表，越来越具有其相对独立的利益。它不再是中央政府在地方上的代理机构或派出机构，而是一级独立的政权机构，地方政府的行为在很大程度上表现为一种自主行为。与此相适应，中央集权式的财政管理模式被打破，地方财政的地位日益提高。而生产要素在一国境内的自由流动对地方财政的影响也越来越大，从而引发出如下这样的问题：政府的财政职能应该如何在各级财政中分工；中央与地方之间在收入和支出上应该怎样划分；上级政府对下级政府的财政转移支付的目标是什么；不同的拨款会产生什么影响；地方政府应如何有效地提供地方性的公共产品和服务；社区的规模究竟多大才是合理的，它取决于什么因素；各级财政的收入和支出有什么区别，其理由何在。所有这些问题都在促使我们重视对地方财政的研究。
《地方财政学》大纲由钟晓敏教授设计并编写，各章编写的分工如下：钟晓敏教授（第一、二、四、五章），沈玉平教授（第三、八章），骆勤副教授（第六、七、九章）。最后钟晓敏教授对全书进行了修改定稿。这是我们第一次编写《地方财政学》教材，虽尽了自己的努力，但由于水平有限，错误在所难免，恳请各位同仁和大学生批评指正。
最后，我们要向浙江省财政厅、税务局有关处室的同志表示衷心感谢，他们在为我们提供资料方面表现出极大的热情，没有他们的帮助，我们是很难顺利完成本教材的编写。
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用户评价
拿到这本书后，我立刻翻阅了目录，结构安排得很有条理，从基础理论的梳理到政策工具的应用，层层递进，逻辑性很强。我尤其对其中关于地方税体系改革那几个章节抱有极高的兴趣。我们常常听到‘税收法定’和‘地方税源’这些词，但具体到地方层面，哪些税种的划分和征收权能带来最大的激励效应，同时又不至于过度扭曲市场行为，这是一个非常微妙的平衡。我希望作者能在这方面提供一些前瞻性的思考，比如在数字经济快速发展的今天，如何设计出适应性更强的税基，避免收入的‘空心化’。此外，关于政府间事权和财权划分的讨论，也让我非常好奇。很多地方财政问题，说到底还是中央和地方在资源配置权上的博弈。如果这本书能用一种相对中立且详实的口吻，梳理出历史演变中的关键节点和决策逻辑，那无疑是极具价值的参考资料。它应该能帮助我理解，为什么某些地区的财政结构会呈现出特定的面貌。
评分这本书的封面设计真是让人眼前一亮，那种沉稳的色调，配上简洁却富有力量感的字体，让人一眼就能感受到它内在的学术深度。我特意留意了一下作者的背景，感觉他/她在这个领域的积累肯定相当深厚，这让我在阅读之前就充满了期待。我对宏观经济学的基本框架有一定了解，但对于地方政府如何平衡发展与稳定的具体操作层面，一直感到有些模糊。我希望这本书能提供一个清晰的路线图，尤其是在当前经济转型的大背景下，地方政府面临的财政压力和创新需求是如何相互作用的。我个人很关注财政赤字的结构性成因，以及地方政府在基础设施投资中的角色定位。如果这本书能深入剖析一些经典的案例，比如不同区域在土地财政依赖度上的差异及其长期影响，那就太棒了。毕竟，理论最终要落实到实践中去检验，那些鲜活的、带有地域特色的例子，才是真正能让人醍醐灌顶的知识点。我期待这本书能不仅仅是停留在概念的阐述，而是能提供一套扎实的研究方法论，帮助我们这些初学者更好地理解复杂的地方财政运作机制。
评分这本书的内容深度显然是为那些希望深入研究公共财政的人士量身定制的。我一直困惑于地方政府如何在全球化和区域一体化的背景下，既要保证本地的公共服务供给，又要参与到跨区域的竞争中去。这其中涉及到转移支付制度的公平性与效率问题。我非常期待书中能对‘纵向均衡’和‘横向均衡’这两大目标进行深入的辩证分析。是应该优先保障欠发达地区的最低生活标准，还是应该更侧重于激励地方通过改革来提升自身的造血能力？这个选择背后蕴含着复杂的价值判断。我希望作者能展现出对不同发展阶段和不同地理区位的地方政府所面临的独特困境的深刻理解，而不是一概而论地提出解决方案。那种能够兼顾‘普适性原则’和‘地方差异性’的论述，才真正能经受住实践的检验，也更能赢得读者的尊重。这本书的厚度本身就说明了作者在资料搜集和分析上的投入，绝对不是泛泛之谈。
评分阅读体验方面，这本书的语言风格可以说是严谨而不失温度。它不像一些纯理论著作那样晦涩难懂，而是尽可能地用清晰的逻辑链条引导读者深入。我注意到作者在引用数据和文献时非常审慎，这让我对书中的结论更具信心。我个人非常看重对“财政透明度”的探讨。一个地方的财政状况如果不能被公众充分监督，那么任何宏观层面的规划都可能在执行层面走样。我特别想知道，作者是如何看待地方政府债务的‘隐性’风险，以及如何通过制度设计来有效遏制‘明股实债’这类操作。如果书中能提供一套衡量地方财政健康状况的指标体系，哪怕只是一个初步的框架，对于我们这些非专业人士来说，也是一个非常实用的工具。我感觉这本书的价值在于，它不仅解释了‘是什么’，更努力地去探究‘为什么会这样’，以及‘如何才能更好’。这种对现实问题的关切，是学术著作最宝贵的品质之一。
评分总而言之，这本书似乎提供了一个极佳的平台，让读者能够从微观操作层面去理解宏观调控的难点与重点。我特别关注其中关于地方政府投融资体制改革的部分。在当前去杠杆的大背景下，地方城投公司的角色转变是绕不开的话题。这本书是否探讨了如何平稳过渡，既要化解存量风险，又要保障必要的民生和城市建设投资需求？这需要极高的政策艺术和精密的金融设计。我期待看到作者如何解析地方政府在土地出让收入下降后，如何寻找新的、可持续的收入增长点。这种对‘蛋糕’如何制作和分配的精细化探讨，远比空泛的口号来得重要。如果这本书能提供一些国际上先进城市地方财政治理的经验作为对照，那就更好了，能帮助我们更客观地审视自身的制度优劣。这本书给我的整体感觉是，它是一部能够经受住时间检验的、具有深刻洞察力的专业著作。
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