本书借鉴历史上乡村组织建设中的经验教训，分析了改革以来在我国农村形成的“乡政村治”的基层政权格局，并在若干个案基础上提出了对策和建议。
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本书对我国乡村组织制度进行历史的纵向梳理，并分析村民自治背景下的“乡政村治”格局，重点分析乡村关系张力的表现、成因及对策。既有的研究在分析乡政村治时着重分析了农业税费对乡政村治的重要影响，似乎是决定性的影响因素。
评分本书对我国乡村组织制度进行历史的纵向梳理，并分析村民自治背景下的“乡政村治”格局，重点分析乡村关系张力的表现、成因及对策。既有的研究在分析乡政村治时着重分析了农业税费对乡政村治的重要影响，似乎是决定性的影响因素。
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