当代西方公共行政 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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页数:286

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出版时间:2004-1

价格:27.00元

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isbn号码:9787561818749

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《公共管理的时代变迁：理论、实践与挑战》 本书深入剖析了公共管理领域在过去几十年间发生的深刻变革。我们不再局限于描绘一个静态的行政体系，而是着眼于动态的演进过程，探究驱动这些变化的宏观社会、经济、政治力量，以及它们如何在微观的组织层面投射出不同的管理模式与应对策略。 第一部分：公共行政的范式转换 我们首先回顾了传统公共行政的经典理论框架，例如韦伯的官僚制模型及其在效率、合法性方面的贡献，以及对理想行政组织结构的勾勒。然而，历史的洪流并非止步不前。本书将详细探讨“新公共管理”（NPM）运动如何挑战了传统的公权力与市场关系的认知，通过引入私营部门的管理理念、市场化机制、绩效评估等手段，重塑了公共服务的供给方式。我们将分析NPM的积极影响，如提升效率、增强问责，同时也审视其潜在的弊端，如可能加剧的部门孤岛、对社会公平的冲击，以及可能存在的“公共性”的稀释。 紧接着，我们转向“后新公共管理”的时代，即“数字治理”、“协同治理”以及“参与式治理”等新范式的兴起。本书将详细阐述数字技术如何渗透到公共行政的各个环节，从数据驱动的决策到智能化的服务提供，再到开放政府的理念。我们还将深入探讨在复杂社会问题面前，政府如何与公民、企业、非营利组织等多元主体构建伙伴关系，形成协同网络，共同应对挑战。这将包括对利益相关者分析、网络治理的理论模型、以及在多主体协作中如何实现有效的协调与问责的深入探讨。 第二部分：公共管理的实践演进 理论的创新必然体现在实践的变革之中。本书将通过一系列案例研究，生动展现不同国家和地区在公共管理实践中涌现出的典型模式。我们将考察不同国家在政府结构重塑、公务员制度改革、公共采购创新、以及公共服务质量提升方面的具体举措。 例如，在组织结构层面，我们会分析扁平化管理、项目化运作、以及跨部门协作机制的实践效果。在人力资源管理方面，我们将探讨如何吸引、培养和激励公共部门人才，以及绩效考核体系的有效设计与运用。在服务供给方面，本书将关注服务流程的优化、客户导向的服务理念的引入，以及电子政务和智慧政务的建设如何提升公民的办事体验。 同时，本书也关注公共部门如何应对新兴挑战，如全球化带来的跨国公共治理问题、环境治理的复杂性、以及社会资本在公共服务中的作用。我们还将探讨危机管理的新思路，以及如何通过应急预案、信息公开和公众沟通来提升政府应对突发事件的能力。 第三部分：公共管理的理论前沿与挑战 在考察了公共管理的实践演进之后，本书将进一步深入探讨当前公共管理领域的研究前沿与面临的重大理论挑战。 我们将分析“良治”（Good Governance）理念在理论与实践中的内涵与外延，以及如何将其原则应用于不同情境下的公共治理。本书还将探讨“问责制”的多元化演变，从传统的层级问责到绩效问责、参与式问责，以及在数字时代背景下，如何构建更加透明和有效的问责机制。 同时，我们也将关注公共部门的伦理困境与决策挑战。在信息爆炸、利益多元的时代，公共管理者如何平衡效率与公平、合法性与回应性？本书将深入探讨道德决策的框架，以及如何构建具有韧性的公共部门文化，以应对日益复杂的治理需求。 此外，本书还将对未来公共管理的发展趋势进行展望。数字化转型将如何重塑政府与公民的关系？人工智能在公共服务中的应用将带来哪些机遇与挑战？如何构建更具包容性和可持续性的公共治理体系？这些都是本书将要探讨的关键问题。 通过本书，我们旨在为读者提供一个关于公共管理时代变迁的全面而深刻的理解。我们希望读者能够超越零散的知识点，掌握公共管理背后贯穿的逻辑、理论框架以及在不断变化的环境中所展现出的生命力。本书并非一个简单的知识堆砌，而是致力于构建一个连贯的分析框架，帮助读者理解公共行政的过去、现在，并为思考其未来提供坚实的理论基础与实践启示。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面采用了那种带着微微磨砂质感的纸张，触感很舒服，配色上选择了沉稳的深蓝与富有思考感的米白，非常符合学术著作的气质。我记得我是在一个阳光明媚的午后，在一家老旧的书店角落里偶然发现它的，那一瞬间，那种厚重感和知识的密度就透过封面传递了过来。内页的排版也极为考究，字号适中，行距留白恰到好处，即便是需要长时间阅读复杂的理论体系，眼睛也不会感到过分疲劳。装订方面，采用的是坚固的锁线胶装，即便是频繁翻阅，书脊也没有出现任何松散的迹象，这对于经常需要做笔记和反复查阅的读者来说，简直是福音。说实话，很多学术书为了追求速度和成本，在纸张和印刷上会比较敷衍，但这本显然是下了功夫的，从边角的裁切到油墨的均匀度，都体现出出版方对知识载体的尊重。这种对细节的关注，无形中提升了阅读体验的质感，让我愿意花更多时间沉浸其中，而不是被粗糙的装帧分散注意力。这种对“物”的重视，也侧面反映出对“内容”的信心，仿佛在说：“我的内在足够强大，所以外在也值得被精心对待。”

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书中引用的资料来源，其广度与深度都达到了令人乍舌的程度，这绝非一般学者在短时间内能完成的功课。我随手翻开任何一页，都能看到那些横跨不同文化和历史时期的经典著作被精准地引用和讨论，从早期的古典政治哲学思潮，到冷战后期的公共部门改革浪潮，再到近些年新兴的数字治理理论，几乎无一遗漏。更难能可贵的是，作者并不是简单地罗列引用，而是将这些看似分散的理论“点”串联成了富有张力的“线”。他善于捕捉那些在不同思想流派中被忽视的交叉点，并以此为突破口，提出了自己独到的见解。这种学术上的“博采众长”和“融会贯通”，让整本书读起来充满了思想的碰撞感，仿佛置身于一场高规格的国际学术研讨会现场，聆听各路大师的交锋与对话。对于希望进行深入研究的读者而言，这本书无疑提供了一个极具价值的、高密度的思想资源库。

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这本书的论述结构简直是一部精密的瑞士钟表，每一个章节之间的逻辑衔接都像是齿轮咬合般紧密无缝，让人不得不佩服作者对整个知识体系的宏观掌控能力。它没有采取那种零散堆砌概念的叙事方式，而是构建了一个清晰的知识地图，从宏大的理论起源开始，逐步深入到具体的操作实践和前沿的争论焦点。我印象最深的是它对某种核心范式的拆解过程，作者先是提出了一个看似无法调和的悖论，然后用三到四章的篇幅，通过层层递进的案例分析和对历史文献的回溯，最终将这个悖论消融在一个更高级的理论框架之下。阅读过程中，我经常需要停下来，回顾前面的内容，不是因为看不懂，而是因为那种豁然开朗的感觉太过强烈，需要时间去消化和沉淀。这种结构上的严谨性，使得即便是初次接触这个领域的人，也能循着清晰的路径，稳步建立起自己的知识框架，避免了在浩如烟海的文献中迷失方向的窘境。

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这本书对于现实世界问题的关注，展现出了一种深刻的批判精神和强烈的社会责任感，它绝非是关在象牙塔里闭门造车的空谈。作者在论述理论模型时，始终将目光锚定在具体的治理困境、政策失败案例以及制度变迁的阵痛之上。他似乎总能预见到读者心中的疑问：“这些理论对我们当下正在经历的社会挑战有什么指导意义？”因此，书中很多章节的结尾，都会引向对未来政策设计或组织变革的建设性思考，即便这些思考是审慎和带有保留的。这种“理论指导实践，实践反哺理论”的良性循环，使得阅读过程充满了思辨的活力，让人在合上书本时，不仅仅是知识的增加，更是一种对当前治理现状进行重新审视和反思的内在驱动力的激发。这本书的价值，很大程度上就在于它成功地搭建了学术深度与现实关怀之间的桥梁。

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作者的语言风格非常独特，它巧妙地在学术的严谨性和可读性之间找到了一个绝妙的平衡点，这在专业著作中是相当罕见的特质。行文既保持了高度的逻辑精确性，没有为了追求“通俗”而牺牲关键术语的定义，但同时，他又非常擅长使用生动的类比和富有画面感的描述来解释那些抽象的概念。比如，他在解释某种权力运作机制时，竟然用到了一个关于“河流改道”的比喻，一下子就把原本晦涩难懂的行政过程具象化了，让我这个非专业出身的读者也能迅速捕捉到核心的精髓。这种“润物细无声”的教学方法，极大地降低了阅读的门槛，使得原本可能让人望而生畏的复杂理论，变得平易近人起来。读完后，你会发现自己不仅“知道”了这些概念，更是“理解”了它们在现实世界中是如何运作的，这种深层次的理解，才是阅读的真正价值所在。

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