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出版者:中国人民大学出版社

作者:张康之等编

出品人:

页数:419

译者:

出版时间:2004-7

价格:29.0

装帧:平装

isbn号码:9787300057033

丛书系列:

图书标签:

• 张康之
• 行政伦理学
• 伦理学
• 公共管理
• 政治学
• 职业道德
• 公务员
• 教材
• 理论
• 规范
• 行为准则

《公共行政的道德基石》 本书深入剖析了公共行政领域的核心伦理困境与实践挑战，旨在为致力于服务社会的公职人员和行政学者提供一套系统性的理论框架与实践指南。我们坚信，公共行政的生命力与公信力，根植于其从业者对道德原则的坚守和对公共利益的自觉担当。 第一部分：公共行政伦理的理论溯源与价值确立 本部分将带领读者回溯公共行政伦理的哲学思想渊源，探讨古今中外关于公正、责任、诚信等核心价值的演变。我们将详细阐述功利主义、义务论、德性伦理学等主流伦理学说在理解和指导公共行政行为中的适用性，并批判性地分析不同理论视角下的优劣。 公共领域与道德主体： 探讨公共行政作为一种特殊的社会实践，其道德主体为何是公职人员，以及在公共利益驱动下的道德边界和责任范围。 核心价值体系的构建： 深入解析“公共性”、“公正性”、“效率性”、“问责制”等构成公共行政伦理的基石性价值，阐释它们之间的相互关系与潜在张力。 伦理困境的普遍性与特殊性： 分析公共行政领域中普遍存在的利益冲突、权力滥用、信息不对称等伦理困境，同时区分不同层级、不同部门行政行为所特有的伦理挑战。 第二部分：公共行政行为的道德规范与实践 本部分将聚焦于公共行政实践中的具体道德要求，从微观层面为公职人员的行为提供清晰的道德指引。我们将重点关注廉洁行政、公平执法、信息公开、服务民生等关键领域，并结合典型案例，引导读者识别和应对实际工作中的道德风险。 廉洁行政的维度： 深入剖析腐败的根源及其对公共信任的侵蚀，系统阐述防止和惩治腐败的制度机制，强调公职人员在财产申报、利益回避、政务公开等方面的道德义务。 公平与正义的实现： 探讨如何在行政决策、资源分配、执法过程中贯彻公平原则，关注弱势群体的权益保护，以及如何化解社会矛盾，维护社会和谐。 信息公开与透明度的构建： 强调信息公开是构建廉洁高效政府的重要途径，详细阐述信息公开的范围、程序与限制，以及公民参与公共事务的权利与义务。 服务型政府的伦理内涵： 论述服务型政府的理念如何重塑公职人员的服务意识，以及在服务态度、服务效率、服务质量方面应遵循的道德规范。 决策过程中的伦理考量： 分析行政决策的合法性、合理性、科学性与伦理性，探讨如何平衡短期效益与长远影响，以及如何应对群体性事件中的道德抉择。 第三部分：公共行政伦理的制度保障与文化建设 本部分将从宏观层面探讨如何通过制度设计和文化培育，为公共行政伦理的实现提供有力的支撑。我们将审视现有法律法规、规章制度在规范行政行为方面的作用，并强调道德教育、榜样示范、社会监督在塑造良好行政文化中的重要性。 法律与伦理的协同： 分析法律法规在界定行政权力、规范行政行为方面的作用，探讨法律与伦理在公共行政中的有机结合，以及如何通过立法完善来促进伦理实践。 问责机制的构建与完善： 详细阐述不同类型的问责机制，包括行政问责、司法问责、社会问责等，并分析其在促进行政廉洁、提升行政效能中的作用。 道德教育与培训体系： 探讨如何构建系统化的公职人员道德教育与培训体系，包括岗前培训、在职培训、案例教学等，以及如何将伦理教育融入行政管理的全过程。 行政文化的熏陶与塑造： 分析良好的行政文化对提升公职人员道德水平的重要性，探讨如何通过倡导奉献精神、鼓励创新、营造公平竞争环境来建设积极向上的行政文化。 社会监督与公众参与： 强调畅通的社会监督渠道和广泛的公众参与是保障公共行政伦理的关键，探讨如何构建有效的媒体监督、公民监督机制，并鼓励公民积极行使监督权。 本书特色： 理论联系实际： 紧密结合中国公共行政的现实情况，深入剖析了当前面临的突出伦理问题，并提出了具有针对性的解决思路。 案例丰富详实： 穿插大量国内外经典案例，通过对案例的深入剖析，帮助读者更直观地理解抽象的伦理原则。 逻辑清晰，结构严谨： 全书按照理论溯源、实践规范、制度保障的逻辑顺序展开，条理清晰，便于读者理解和掌握。 语言通俗易懂： 避免使用晦涩难懂的专业术语，力求用通俗易懂的语言阐释复杂的伦理概念，使之更具可读性和实践指导意义。 本书适用于高等院校公共管理、行政管理、政治学等专业的本科生、研究生，以及广大公职人员、政策研究人员、社会工作者等。我们希望通过本书的阅读，能够启发每一位行政工作者，深刻认识肩负的道德责任，自觉践行公共行政的伦理要求，为构建清正廉洁、高效有序、服务人民的公共行政体系贡献力量。

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老实说，我原本对这类专业教材抱持着一丝疑虑，担心内容会过于陈旧，跟不上时代发展的步伐。但这本书的编撰者显然非常敏锐地捕捉到了当前公共管理领域面临的新挑战。让我印象最深的是其中专门辟出的一章，集中讨论了人工智能在决策辅助系统中的伦理困境——比如算法歧视的风险，以及决策权和责任归属的问题。这在很多传统教材中是看不到的。此外，书中对于“程序正义”的阐述也极其到位，它将程序的重要性提升到了实体正义的同等地位，并结合了公众参与的设计，论证了透明化流程本身就是一种伦理行为。作者的语言风格介于严谨的学术论述和流畅的口语表达之间，使得即便是初次接触该领域的读者也能较快地进入状态。我特别喜欢它在每章末尾设置的“反思性提问”，这些问题往往直指痛点，迫使读者跳出既有思维定式去重新审视问题。

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阅读体验上，这本书的编排设计体现了极强的“以学习者为中心”的理念。它不仅仅是知识的堆砌，更像是为你量身定做的一套学习路径图。书中大量使用了图表、流程图和概念模型来可视化复杂的伦理关系，这对于我这种偏向视觉化学习的人来说，是巨大的福音。很多抽象的伦理学概念，比如“公共信任的构建与维护”，通过图表展示后，其内在的动态平衡和相互作用机制立刻清晰可见。另外，作者在案例选择上也非常用心，选取了一些在国内具有高度争议性和典型性的事件，但其分析角度却始终保持着克制与中立，专注于剖析伦理困境的结构本身，而不是对事件做道德审判。这使得整本书的学术价值得以保全，避免了沦为情绪宣泄的载体。可以说，这本书提供了一个冷静、深入且结构化的平台，供人反复推敲和内化那些关乎职业生命线的准则。

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这本书的装帧设计真是一绝，封面选用了一种沉稳的墨绿色，搭配烫金的标题字体，整体散发着一种专业且不失古典韵味的气质。内页纸张选择了略带米黄的环保纸，阅读起来非常舒适，长时间翻阅也不会感到刺眼。字体排版清晰、疏密有致，尤其是一些重要概念的标注，采用了不同的字重和颜色进行区分，极大地提升了阅读的效率和逻辑梳理的便捷性。作者在章节布局上也花了不少心思，从基础的伦理学理论溯源，到具体的公共部门案例分析，层层递进，逻辑链条非常完整。尤其值得称赞的是，书中大量引用了近些年发生的鲜活案例，这使得原本可能显得枯燥的理论瞬间变得生动起来，让人能真切地感受到这些规范与原则在现实工作中的重量与意义。这本书的印刷质量也无可挑剔，装订牢固，即便是经常翻阅也不会有散页的担忧。总而言之，这是一本从外在观感到内在结构都极为考究的学术专著，让人拿在手上就有一种沉下心来钻研的冲动。

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这本书的学术贡献价值是毋庸置疑的，但更让我感到惊喜的是它作为一本工具书的实用性。我发现书中有好几处地方，引用了大量的国际组织和发达国家在公务员行为准则方面的最新研究成果，并进行了对比分析。这种跨文化的视角极大地拓宽了我的视野，让我们得以审视自身的规范体系在国际坐标系中的位置和不足。比如，书中对“利益相关者理论”在公共部门的应用进行了细致拆解，明确了管理者在面对不同群体利益诉求时的优先级排序标准，这对于处理复杂的公共利益冲突项目非常有指导意义。内容覆盖面很广，从宏观的治理理念到微观的职业操守，再到具体的利益冲突处理，几乎构成了一个完整的知识体系。我将其放在手边，遇到职业上的困惑时，总能快速翻阅到相关的理论支持，这比单纯依靠零散的文章更有系统性。

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我最近在寻找一本能够真正帮助我厘清现代公务人员行为边界的参考书，市面上很多同类书籍要么过于宏大叙事，要么陷于琐碎的条文解释，缺乏对核心价值冲突的深入剖析。然而，这本书给我的感觉完全不同。它没有急于给出标准答案，而是巧妙地设置了一系列“灰色地带”的场景模拟。比如，在涉及信息披露与个人隐私保护的冲突点上，作者并没有直接给出“应该”或“不应该”的结论，而是引入了功利主义、义务论和美德伦理学三种不同的视角进行辩证分析，引导读者自行构建判断框架。这种教学方法极大地锻炼了读者的批判性思维能力，让我认识到，在复杂的行政实践中，很多决策并非黑白分明，关键在于你如何权衡不同伦理视角的优先次序。书中对权力制约机制的探讨也尤为深刻，它不仅仅停留在制度层面，更是触及了人性中的“腐蚀性”，提出了许多基于心理学和组织行为学的预防性措施。读完后，感觉脑海中的思维框架被重新搭建了一遍，对“职业操守”有了更深层次的理解。

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