中华人民共和国水污染防治法 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:法律出版社(中国法律图书公司)

作者:本社编

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2002-6-1

价格:2.35元

装帧:平装

isbn号码:9787503618598

丛书系列:

图书标签:

• 法律法规
• 环境保护
• 水污染防治
• 环境政策
• 法律
• 法规
• 中国法律
• 环境科学
• 水资源
• 污染治理

《全球海洋生态系统保护与可持续发展战略研究》 图书简介 本书聚焦于二十一世纪人类社会面临的最紧迫环境挑战之一——全球海洋生态系统的健康与可持续利用问题。它并非传统意义上的法律汇编或法规解读，而是一部跨学科、前瞻性的战略研究报告，旨在为国际社会、各国政府、科研机构及相关产业提供一套全面、深入的理论框架和可操作的政策建议，以应对日益严峻的海洋污染、过度捕捞、气候变化导致的海洋酸化和海平面上升等复杂威胁。 全书结构严谨，分为四个主要部分，内容涵盖了从基础科学认知到宏观治理模式构建的完整链条。 第一部分：全球海洋生态系统现状的科学诊断 本部分深入剖析了当前全球海洋环境的健康状况，侧重于非点源污染、微塑料积累、深海采矿的潜在影响以及热带珊瑚礁白化等关键议题。 海洋生物多样性热点区域的脆弱性评估： 详细列举了如西太平洋暖池、南大洋关键海域等生物多样性极高但受人为活动干扰最严重的区域，采用最新的卫星遥感数据和生物声学监测技术，量化了生态退化的速率和范围。研究强调了生物多样性丧失对海洋食物链稳定性的不可逆影响。 跨界海洋污染物迁移模型： 重点研究了大气沉降的持久性有机污染物（POPs）和新型污染物（如药物残留、内分泌干扰物）在不同水体（河口、近海、远洋）中的长期迁移和累积效应。构建了基于复杂流体力学的污染物传输模型，揭示了公海区域的“污染物汇集效应”。 气候变化对海洋物理化学性质的冲击： 这一章节详尽阐述了海洋温度上升如何改变洋流模式（如大西洋经向翻转环流的减弱风险），并对深海溶解氧最低区（OMZs）的扩张进行了精确测算。特别关注了海洋酸化对钙化生物（如翼足类、牡蛎）外壳形成的关键生化过程的干扰程度。 第二部分：海洋经济活动与环境承载力的平衡 本部分将视角转向人类活动对海洋资源开发与保护的矛盾，探讨如何在保障人类福祉的同时，划定和尊重生态系统的自然极限。 可持续渔业管理体系的创新实践： 摒弃传统的基于捕捞量的管理模式，转而探讨生态系统方法的渔业管理（EBFM）。案例分析涵盖了配额分配的社会公平性、混捕问题的技术解决（如改进渔具设计）以及“幽灵渔具”的回收与再利用机制。探讨了全球渔业补贴政策如何扭曲市场信号，加剧资源枯竭。 海洋空间规划（MSP）的国际经验与本土化： 详细比较了欧盟、澳大利亚等地区在推进多用途海洋空间规划中的最佳实践，重点分析了如何将能源开发（海上风电）、航运安全、军事活动与海洋保护区（MPAs）进行有效叠加与冲突最小化处理。强调了利益相关者参与的重要性。 深海资源开发的伦理与风险评估： 针对日益临近的深海采矿热潮，本书进行了深入的风险预估。分析了采矿活动可能引发的沉积物羽流对中层生物群落的长期抑制作用，并探讨了“预防原则”在深海治理中的适用性，提出了建立全球深海遗产基金的可能性。 第三部分：全球海洋治理的制度创新与协同机制 本部分是全书的核心战略部分，重点探讨如何构建一个更具适应性、更具强制力的多边治理框架，以应对海洋问题的跨国界特性。 国际海洋法体系的有效性审视： 批判性地分析了《联合国海洋法公约》（UNCLOS）在管辖深海（“公海”）和规范生物多样性保护方面的局限性。重点解读了《<生物多样性公约>下<公海协定>》（BBNJ）的关键条款，评估其对建立“区域管理机制”的推动作用。 区域海洋治理模式的比较分析： 深入研究了不同区域海洋公约组织（如赫尔辛基公约、加勒比海环境计划）在执行力、资金筹措和科学融入方面的差异。提出了一种“分层治理”模型，即结合全球标准、区域协作和国家层面具体实施的整合路径。 “蓝色经济”中的环境责任内化： 探讨了如何通过金融工具（如绿色债券、环境责任保险）和技术标准（如船舶脱硫、港口绿色化认证）来强制企业将环境成本纳入其商业决策，而非仅仅依赖政府监管。对新兴的海洋碳汇项目进行了审慎的评估。 第四部分：面向未来的技术驱动型解决方案与社会转型 最后一部分展望了科技进步在应对海洋危机中的潜力，并强调了社会文化转变的必要性。 前沿监测与响应技术： 介绍了水下机器人（AUVs）、环境DNA（eDNA）技术在快速、非侵入性地评估偏远海域生态健康中的应用前景。同时，探讨了利用人工智能（AI）优化海事交通管理，从而减少碰撞风险和燃料排放的潜力。 生态系统服务价值评估与补偿机制： 提出了将红树林、海草床等沿海“蓝碳”生态系统提供的固碳、防洪、育幼等服务进行精确量化，并建立跨区域的生态补偿机制的框架。这有助于将保护行为转化为切实的经济激励。 公众参与和环境教育的战略重塑： 强调了转变公众对海洋的“遥远资源”认知，转变为“生命支持系统”的关键性。建议构建跨学科的公民科学项目，提升沿海社区在污染源追踪和资源管理中的主体地位。 本书的研究方法融合了系统动力学、计量经济学分析以及深入的政策文本分析，语言精确，论证严密，适合政策制定者、海洋科学研究人员、环境工程专家以及所有关注全球可持续发展议题的专业人士阅读参考。它清晰地勾勒出了一条从危机认知到协同治理、最终实现人海和谐的复杂路径图。

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我注意到法律中对排污单位责任的界定是相当清晰的，特别是关于“谁污染谁治理”的基本原则，表述得掷地有声，不容置疑。这无疑是对过去一些地方政府或企业推诿塞责行为的强力纠偏。然而，从一个普通市民的角度来看，这部法律在鼓励和保障公众参与监督方面，我感觉力度还可以再加强一些。当居民发现身边的水质出现异常时，除了举报的渠道，法律是否能更明确地赋予普通公民申请信息公开、甚至在某些特定情况下提起环境公益诉讼的“前置程序”和法律支持？目前来看，法律的重点似乎更多地放在了政府的监管职责和企业的法律后果上，而社会主体——也就是我们普通老百姓——作为环境利益的直接受损者和监督力量的源泉，其参与的“主动权”和“保障机制”还略显单薄。如果法律能更积极地引导社会力量参与到日常的监测和信息反馈中，形成一个自下而上的多层次监管网络，那么法律条文才能真正地活起来，不再只是一纸文书，而是亿万双眼睛共同守护的防线。

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说实话，当我翻开这部法律文本时，首先感受到的并非是环保的紧迫感，而是一种厚重的历史责任感。它不仅仅是一部法规，更是几十年国家发展与环境代价博弈后的一个阶段性总结。它清晰地勾勒出了不同水域（比如江河湖泊、地下水）在法律地位上的区别对待，这种精细化的分类管理思路，体现了对自然系统复杂性的深刻理解。但这种严谨性在某些段落的处理上，似乎也带来了一点阅读上的“距离感”。对于非法律专业人士来说，某些术语的堆砌和法律逻辑的层层嵌套，使得初次接触者需要反复查阅专业词典才能完全领会其深意。我设想，如果能在不削弱法律权威性的前提下，加入一些更贴近案例的注解或者图示，解释某一特定条款在历史上曾如何成功地阻止了一起重大污染事件，或者在何种情境下被适用，那么这部法律的“可读性”和“教育意义”将会大大增强。它不应该只是一本给法官和律师看的书，它更应该是每一个用水公民的工具书，让大家明白自己的权利与责任边界在哪里，如何通过法律武器来捍卫身边的河流湖泊，而不是仅仅依靠行政命令。

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这部法律文本的结构安排，是典型的“总—分”结构，开篇宏观定调，后续细化到各个要素，比如地下水、海洋水、饮用水源保护等，这种逻辑清晰的布局，对于理解整个水环境治理体系的框架非常有帮助。特别是针对流域管理的强调，认识到水是一个流动的整体，这在治理思路上是巨大的进步，突破了过去“一刀切”或按行政区划分割管理的弊端。但正是这种宏大的、跨行政区划的视角，对地方政府的协调能力提出了极高的要求。阅读中不免产生疑问：当上游省份的产业发展与下游省份的水质安全发生直接冲突时，这部法律在冲突解决机制上，是否提供了足够强硬和高效的仲裁工具？它更多地是倡导协商与合作，还是设定了“一票否决”的刚性约束？如果缺乏强有力的跨区域执行保障机制，再精妙的流域规划也可能在现实的利益博弈中沦为一纸空文。所以，我对法律的“执行力地图”更感兴趣，它如何确保上游的承诺不会变成下游的负担，这其中的权力平衡与制约，是法律文本背后最考验人性的地方。

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这部关于水污染治理的法律汇编，确实是当下环境保护领域的一部基石性文献，但作为一名普通的关注者，我更想从它对日常生活的渗透和实际操作层面的感受来谈谈我的看法。首先，从立法精神来看，它无疑展现了国家对水资源保护的坚定决心，条文的严谨性毋庸置疑，那份将“保护优先、预防为主”作为核心理念的基调，是值得肯定的。然而，在实际阅读过程中，我发现书中对于一些新兴的、复合型的污染源的应对措施，似乎还留有跟进的空间。比如，微塑料、药物残留以及工业废水处理技术迭代带来的新挑战，虽然法律框架是宏大的，但具体到如何量化和快速响应这些“看不见”的威胁，总感觉需要在配套的实施细则中才能得到更细致的阐释。我期待在实践中看到，这些宏观的要求如何转化为地方政府和企业可以立即执行的、具有可操作性的技术标准和监管流程。法律的生命力在于执行，而执行的效率往往取决于细节的完备性。因此，这本书更像是一幅精美的蓝图，指明了方向，但描绘细节的笔触，或许还需要更多的司法解释和技术指南来填充，才能真正确保每一滴水都能得到应有的尊重与守护。

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细读法律条文的措辞，可以明显感觉到立法者试图在“发展”与“保护”之间寻求一个动态平衡点，这体现在对“经济社会发展水平”的考量以及对“新技术、新工艺”的包容态度上。这是一种非常务实的态度，承认环境治理是一个渐进的过程，而非一蹴而就的运动。然而，这种务实性，有时也可能被解读为“留有余地”，这需要我们在实际操作中保持高度警惕。比如，某些允许“限期治理”或“差别化管理”的条款，其弹性空间究竟有多大？如何界定一个企业达到“技术可行”和“经济合理”的界限？如果标准设置得过于宽松，那么法律的威慑力就会被稀释成一句空话，企业可能会倾向于选择成本最低的合规路径，而非最优的保护路径。我希望看到的，是在保障基本环境质量底线的前提下，法律能够更坚定地引导产业向清洁化、循环化转型，而不是仅仅满足于“不低于”某个历史水平，而是要瞄准国际领先的标准，让这部法律成为推动技术升级和社会进步的“加速器”，而非仅仅是“守住底线”的“刹车片”。

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