众所周知,行政诉讼是“官”民之诉,而证据问题是诉讼活动的核心,是司法裁判的基础,是影响诉讼最终结果的决定性因素。每一起行政官司的审理都围绕着取证、举证、质证与认证而展开。法庭只有根据证据判断事实的真相,才能正确地适用法律,公正地判明行政诉讼当事人之间的是非曲直。
自1989年行政诉讼法颁布以来,行政诉讼证据问题一直为人们关注。2000年最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》,总结了十年行政诉讼制度改革的经验,对行政诉讼制度进一步细化。而2002年10月1日即将施行的最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《行政诉讼证据规则》)则是我国第一部比较系统地针对行政诉讼证据问题作出的司法解释,它突出了改革精神,体现了现代法治精神和加入 WTO的要求,是实现我国行政审判公正与效率的一项重要措施。它的施行必将开创行政审判的新局面,对于更好地保护公民。法人和其他组织的合法权益,更好地监督行政机关依法行使职权,保障国家行政法制秩序必将产生重要影响。因此,学习、运用好该《行政诉讼证据规则》,不仅是法官的事,也是国家行政工作人员和广大公民、法人的事。
为了配合贯彻落实好该《行政诉讼证据规则》,笔者受法律出版社的委托,编写了这本最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》释义。该书以该《行政诉讼证据规则》的结构体系为顺序,对《行政诉讼证据规则》逐条冠予条标,针对行政诉讼实务中常见的证据问题,采取问答形式,对《行政诉讼证据规则》进行了逐条的全面、简明、通俗的介绍,是普及行政诉讼证据法律知识的“小百科”。该书不仅对法官、国家行政工作人员、律师等学习、运用好该《行政诉讼证据规则》有一定参考价值,而且对公民、法人更便于“民告官”、解决好行政诉讼中的证据问题也有所研益。
行政诉讼证据内容广泛丰富、理论博大精深,而且有些问题在法律实务界、学术界仍存在不同观点和激烈争论,尚待进一步探索;
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说实话,我对法律书籍的阅读体验往往是“痛苦并充实着”。很多权威著作要么过于注重概念的推导,让人昏昏欲睡;要么就是过于简略,让人感觉意犹未尽。然而,这本书却找到了一个绝佳的平衡点。它在对《规定》进行条文释义时,常常会穿插一些对相关司法解释或判例的比较分析,这种横向的知识拓展非常有助于构建一个立体的知识网络。例如,书中对“书证”与“电子数据”在证明效力上的细微差异的探讨,简直是教科书级别的梳理。这使得我不再是孤立地理解某一条款,而是能够将其置于整个证据体系的框架下去审视。对于需要不断更新自己知识库的专业人士来说,这种结构化的知识体系构建能力,是任何零散的学习资料都无法比拟的。它让知识点之间形成了牢固的连接,读完后,记忆和应用都更加高效。
评分这本书的价值,在我看来,远超出一本普通的法规解析手册。它更像是一本行走在司法前沿的“实战手册”。我特别欣赏它在论述理论支撑的同时,毫不避讳地探讨了实践中遇到的各种“灰色地带”和疑难点。比如,在涉及电子数据证据的固定和审查方面,书中提供的操作指南极其详尽,几乎可以作为一份现场取证的SOP(标准操作程序)。我之前在处理一起涉及政府信息公开的案件时, justo 对电子证据的“原始性”和“完整性”把握不准,吃了大亏。如果早点读到这本书,我肯定能更早地意识到那些技术层面的细节才是决定成败的关键。它不仅告诉你“应该”怎么做,更告诉你“为什么”要这么做,以及“在别人都这么做的时候,你应该如何做得更专业”。对于从事行政诉讼的法律工作者,这是一种非常高级的知识赋能,它帮助我们将理论与刀光剑影的庭审现实紧密地结合起来,确保每一个动作都是有据可依、有理可循的。
评分这本书的装帧和排版也值得称赞,虽然内容是严肃的法律条文解析,但阅读起来却丝毫没有晦涩感。我想,这可能得益于作者在处理复杂法律关系时,擅长使用清晰的逻辑流程图和清晰的小标题来引导读者。我最欣赏它在处理程序性证据问题时的严谨态度。行政诉讼中,程序的合法性往往是攻防的关键。书中对证据保全、证据交换等环节中可能出现的争议焦点,都给出了非常具有操作性的处理建议,这些建议往往是庭审中决定胜负的“临门一脚”。它不仅关注“实体证据”的收集,更对“证据程序”的瑕疵审查给与了足够的重视。这让我深刻体会到,在行政诉讼的战场上,程序正义和实体正义是相互依存的,这本书帮助我构建了一个全面的、不留死角的证据应对策略,是每个行政诉讼从业者工具箱里不可或缺的“重型装备”。
评分作为一个初入行政法领域的年轻律师,我常常感到力不从心,面对资深对手的提问,总觉得理论根基不够扎实,尤其是在证据互证和排除性规则的运用上,总是心虚。这本书的出现,彻底改变了我的学习路径。它没有那种高高在上的学术腔调,而是用一种“师徒相授”的口吻,将最高院制定的这些规定层层剥开,细致入微地解释了每一条款背后的立法精神和司法目的。特别是关于“证据的关联性”判断标准那一章,分析得鞭辟入里,它让我明白,证据不仅要有形式上的合法性,更要有实质上的相关性。这种由表及里的深入分析,极大地增强了我对法律条文背后逻辑的理解和自信心。阅读它,就像是有人在你身边实时同步讲解最高法院的判案思路,让你在面对复杂案情时,能够迅速找到可以引用的法律武器和说理的切入点。
评分这本书简直是打开了我对法律实务理解的一扇新大门,特别是对于那些在行政诉讼中摸爬滚打的律师和法务人员来说,简直是如获至宝。我一直觉得,行政诉讼的难点往往不在于法律条文本身,而在于证据的固定、采信和运用。很多时候,案件的胜败就在于一个看似微不足道的证据环节。这本书的编排逻辑非常清晰,它不是简单地罗列法条,而是深入到每一个具体问题的剖析中,结合大量的司法实践案例,将抽象的法律规定具象化。读完之后,我感觉自己对如何构建一套严密的证据链条有了更深刻的认识。举个例子,书中对于“谁举证、举多大举证责任”的阐述,让我茅塞顿开,彻底理清了在不同类型的行政诉讼中,举证责任的动态转移和分配原则。这对于我今后代理案件时,从一开始就着手规划证据收集工作,具有极强的指导意义。作者的文笔非常老练,既有法律条文的严谨,又不失对实务操作的深刻洞察,读起来一点也不枯燥,反而充满了“原来如此”的豁然开朗感。
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