本書著眼於中國改革開放過程中麵臨的各種辣手問題，試圖從一種新的國際視角來建立分本析框架，主要運用製度經濟學、政治學和公共管理學的理論與方法，沿著埃莉諾夫人所指齣的學術路徑，從多維的角度研究和探討瞭政府治理範式的變遷與走嚮。論文的主要創新之處有：①對市場秩序真諦的探索，對“斯密睏境”的論述與求解，對國傢的製度解說。②重新歸納提齣單中心和多中心的理論假設，對治理理論有關問題的係統整閤和更深層的思考。③對治理理論與新自由主義之間關係的闡發，對“華盛頓共識”與“後華盛頓共識”的評介。④對政府在治理秩序中製度供給與作用的分析。⑤構建瞭一套政府治理範式的理論框架，對善治基本要素的分析。⑥對第三方政府概念的詮解。⑦對中國的計劃經濟“路徑依賴”的係統批判。
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