具体描述
2004年3月，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》，这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于全面推进依法行政，建设法治政府具有重要意义。
《全面推进依法行政实施纲要》要求：加强专门监督。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。拒不履行监督决定的，要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。
监察机关作为人民政府行使监察职能的机关，负责对国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，国家行政机关任命的其他人员实施监察，以保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。作为对行政权力的行使实施监督的专门机关，监察机关更应当全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，依法行使职权，履行职责，充分发挥职能作用。
《中华人民共和国行政监察法》（以下及正文均简称《行政监察法》）和《中华人民共和国行政监察法实施条例》（以下及正文均简称《行政监察法实施条例》）是监察机关依法行使职权、履行职责的依据和保障，各级监察机关要严格依照《行政监察法》和《行政监察法实施条例》行使职权、履行职责。同时，《中华人民共和国行政许可法》（以下及正文均简称《行政许可法》）、《中华人民共和国行政处罚法》（以下及正文均简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国行政复议法》（以下及正文均简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政诉讼法》（以下及正文均简称《行政诉讼法》）、《中华人民共和国国家赔偿法》（以下及正文均简称《国家赔偿法》）的颁布和实施，对于防止和纠正国家行政机关及其国家公务员违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进国家行政机关及其国家公务员依法行政，改善行政管理，提高行政效能，加强廉政建设，维护社会稳定，密切国家行政机关与人民群众的联系，具有极其重要的意义。因此，各级监察机关要认真学好上述几部法律、行政法规，掌握上述几部法律、行政法规的基本精神和基本内容，特别是要掌握行政监察与行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿之间的关系，防止超越职权情况的发生，增强依法监察意识，不断提高依法监察的能力和水平。
本书作者——中央纪委监察部法规室监察法规处处长谭焕民同志长期从事行政监察法律、法规、规章的研究起草工作，参加了《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等多部法律、法规、规章的起草。作者从行政监察、行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿的内在本质出发，以上述几部法律、行政法规为依据，阐明了行政监察与行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿之间的关系。
本书可为各级纪检监察机关及其工作人员以及其他国家行政机关及其工作人员学习行政监察、行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿基本知识，准确辨明行政监察与行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、国家赔偿之间的关系，依法行使职权、履行职责提供参考。
2005年2月
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坦白讲，我本来对这类主题的书籍兴趣寥寥，总觉得离我的日常生活太远。然而，这部《监察机关依法监察讲座》却用一种近乎“侦探小说”的严密逻辑，吸引我一口气读完了大部分内容。它没有回避现实中可能出现的模糊地带和灰色空间，而是坦诚地将其置于阳光下进行分析，这本身就是一种强大的自信体现。作者对“证据链的构建”和“事实认定的科学性”的论述，简直可以看作是一堂生动的司法逻辑课。我印象最深的是其中关于信息公开与保密原则的平衡艺术，这种在维护国家安全和保障公民知情权之间的微妙拿捏，处理得极为高明，显示出立法和实践经验的深度融合。这本书对提升全民法治素养的潜在贡献是不可估量的，它让“依法”不再是执行者的专利，也成为了每一个公民应该掌握的基本常识框架。
评分这本**《监察机关依法监察讲座》**，初看书名，我本以为会是一本枯燥的法律条文汇编，但翻阅之后才发现，它实则为我们这些普通民众提供了一扇了解国家权力运行的“秘密通道”。讲座的编排极为精妙，它没有直接堆砌那些晦涩难懂的法条，而是巧妙地将理论与实际案例相结合。每一章的论述都像是一位经验丰富的老检察官在娓娓道来，深入浅出地剖析了监察体系如何在中国特色社会主义法治体系中扮演关键角色。特别是关于程序正义的阐述部分，让我对“依法”二字的深刻内涵有了全新的认识。书中对权力制约与监督机制的描绘，既展现了制度的严肃性，也传递出维护社会公平正义的坚定决心。对于渴望理解国家治理脉络的读者而言，这本书无疑是一份极佳的入门读物，它用清晰的逻辑和丰富的视角，构建了一个立体而真实的监察工作图景，远超出了我对一本专业讲座用书的初始预期。
评分拿到这本书，我首先被它那种严谨又不失温度的叙事风格所吸引。它不像教科书那样高高在上，反而更像是一次深入一线的“内部培训分享会”。作者在探讨监察权限的边界和适用时，表现出了极高的专业素养，同时又不乏对人情世故的细腻考量。我特别欣赏其中关于“审慎用权”的讨论，它深刻地揭示了权力背后的责任和风险，让人在敬畏制度的同时，也能感受到制度设计者的人文关怀。全书的行文节奏张弛有度，即便是涉及复杂的法律概念，也能通过形象的比喻和详实的图表（虽然我是在电子版上阅读，但能想象纸质版的排版也会很用心）被轻易消化。这本书对于我个人而言，最大的价值在于重塑了我对“监督”二字的理解，它不再是一个抽象的政治口号，而是一套具体、可操作、且充满敬畏的行动指南。读完后，我感觉自己对国家运行的“中枢神经”有了更清晰的感知。
评分这本书的阅读体验非常独特，它像一座精心搭建的知识迷宫，每走一步都有新的发现，但始终有清晰的指引线牵引着你。我尤其欣赏它在章节安排上的递进层次感，从宏观的立法精神到微观的操作细节，过渡自然流畅，没有生硬的跳跃。作者似乎深谙如何将复杂的行政和法律程序转化为易于理解的叙事结构。我花费了大量时间去研究其中关于“内部制衡机制”的部分，那种多层次、环环相扣的监督体系，体现了对权力滥用风险的深刻预判。这种自上而下、自下而上的立体化监督网络，让人感到非常踏实。对于从事相关行业的专业人士来说，这本书无疑是案头必备的工具书；而对于我这样的普通读者，它更像是一扇通往现代国家治理体系核心的观景窗，视野豁然开朗。
评分我必须承认，在阅读这本书之前，我对监察工作的认知是片面且碎片化的，多来自于新闻报道中的零星信息。但这部讲座彻底改变了我的认知框架。它就像一本详尽的“操作手册”，清晰地界定了界限，说明了程序，阐释了原则。书中对“程序合法性”的强调，贯穿始终，这比单纯追求“结果正义”更为重要，因为它保障了整个体系的稳定性和公信力。我特别关注了关于技术手段在监察工作中应用的部分，作者不仅展示了现代化的力量，更审慎地探讨了技术介入的伦理边界，这体现了一种对未来挑战的超前思考。全书的语言风格是高度专业化的，但其内在逻辑的严密性却拥有跨越职业壁垒的感染力，让人在学习知识的同时，也对维护法治秩序的复杂性和重要性产生了更深层次的共鸣。
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