日本公务员制度研究

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出版者:国家行政学院出版社
作者:阎树森
出品人:
页数:319
译者:
出版时间:2001-11
价格:21.00元
装帧:
isbn号码:9787801401670
丛书系列:
图书标签:
  • 日本
  • 政治学
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  • 制度研究
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具体描述

《当代国外公务员制度研究丛书:日本公务员制度研究》内容简介:日本公务员制度是由三个部分组成的,这三个部分即是制度结构、行政行为和精神状态,权力合理配置是其核心。这三个层面的研究也就是对日本公务员制度静态情况下是什么,动态的行政过程中应该是什么,以及为什么的回答。《当代国外公务员制度研究丛书:日本公务员制度研究》在制度结构描述的基础上,重点研究日本公务员制度的行为与动因。公务员制度如何运行,关键取决于它所处的政治环境和面对的组织机制。公务员的精神状态来源于组织的使命感,取决于公务员组织的组织文化。组织的使命感促进成员的行为,对一线职员的自由裁量权产生一定影响。个人行为和组织行为主要取决于公务员组织在行政过程中的定位,这种定位决定了它所承担任务的性质和要求。

好的,这是一份关于《日本的政治变迁与社会结构转型》的图书简介,旨在深入探讨日本在二战后直至当代社会所经历的政治、经济和社会层面的深刻变革。 --- 图书名称:《日本的政治变迁与社会结构转型》 图书简介 本书旨在对二战后日本的政治、社会与经济结构进行一次全面的、多维度的剖析与梳理。它并非仅仅聚焦于制度的表层变化,而是深入挖掘驱动这些变化的核心动力,探讨日本社会如何在战后废墟之上重建,并在全球化与国内矛盾的张力中不断自我调适与重塑的过程。全书以宏大的历史叙事为骨架,辅以精微的个案分析,勾勒出一幅复杂而生动的当代日本图景。 第一部分:战后重建与“一党优位”的政治生态 本书的开篇部分,首先审视了日本在盟军占领时期所经历的制度重塑。重点剖析了《和平宪法》的制定及其对日本政治文化产生的深远影响,特别是第九条所引发的关于国家安全与和平主义的持续争论。 随后,本书详细阐述了自1955年自由民主党(LDP)成立以来,日本所形成的“一党优位”体制(One-Party Dominance)。这一政治模式的构建,是基于战后重建期的经济高速增长、冷战地缘政治背景下的日美同盟关系,以及强大的官僚体系支撑。我们将深入分析自民党内部的派系斗争(如“田中派”、“福田派”等)如何成为政治资源分配和政策制定的核心机制。通过对吉田茂、佐藤荣作、田中角荣等关键政治人物的考察,本书揭示了这一时期的政治决策是如何在党内权力平衡与经济增长的共同目标下得以维系的。 第二部分:经济奇迹的内在逻辑与泡沫的破裂 在政治篇章之后,本书将焦点转向经济领域。我们考察了日本战后经济的“奇迹”是如何在政府主导的产业政策(如通产省的角色)、高储蓄率、稳定的劳资关系以及出口导向型战略的共同作用下实现的。分析将涉及对“终身雇佣制”与“年功序列制”等企业制度的探讨,这些制度不仅是经济增长的润滑剂,也是社会稳定的重要基石。 然而,本书并未回避泡沫经济的兴衰及其对日本社会结构带来的冲击。对1980年代末“泡沫经济”的成因进行细致的剖析,包括金融自由化、宽松的货币政策以及资产价格的过度投机。泡沫的破裂,标志着战后经济增长范式的终结。本书随后探讨了“失去的十年”(乃至数十年)期间,日本政府为应对通货紧缩、银行危机以及产业结构调整所采取的各项刺激政策及其效果的局限性。 第三部分:社会结构的转型与价值观念的演变 在政治与经济的宏大叙事之下,社会结构的变化是理解当代日本的关键。本书的第三部分着力于探讨人口结构剧变、家庭模式瓦解以及价值观念的重塑。 1. 人口危机与社会保障压力: 日本是全球老龄化程度最高的国家之一。本书将分析极低的出生率、快速增长的老年人口对医疗、养老金和劳动力市场构成的巨大压力。我们探讨了政府在推动养老金改革、鼓励女性和老年人重返劳动力市场方面所面临的政治阻力与社会适应性。 2. 劳动力市场的碎片化: 随着经济停滞,“非正式雇佣”(非正规雇佣)的比例显著上升,这直接冲击了传统的稳定就业模式。本书分析了“飞特族”(Freeters)和“尼特族”(NEETs)等新型社会群体的出现,他们是结构性失业和价值观念转变的产物。这一变化正在加剧社会内部的阶层固化与收入不平等。 3. 城市化与地域社会的衰退: 大量人口向东京、大阪等大都市圈的集中,导致了地方城市和农村的衰退。本书考察了这种“一极集中”现象对地方经济、公共服务以及社区凝聚力造成的系统性影响,并探讨了安倍政府推行的“地方创生”战略的成效与挑战。 第四部分:安全保障、外交政策与身份认同的再定位 本书的最后一部分将探讨日本在国际体系中的定位及其安全政策的演进。我们审视了日美安保条约的持续重要性,以及在东亚地缘政治紧张局势下,日本对“防卫力量”定位的微妙变化。 重点分析了围绕“集体自卫权”的修宪争议,以及历届政府在“历史问题”上对外关系的处理方式,这些都直接牵动着日本的民族身份认同。通过对冷战后日本外交政策的梳理,特别是对亚洲外交的调整,本书试图揭示日本在保持其和平主义形象与应对日益复杂安全环境之间所做的艰难权衡。 结论: 《日本的政治变迁与社会结构转型》旨在为读者提供一个超越传统新闻报道的、具有理论深度的研究视角。它不仅是对历史的回顾,更是对一个在继承传统与应对现代化挑战之间不断挣扎、寻求新出路的现代工业国家的深入洞察。本书的研究方法结合了政治学、社会学和经济学的交叉视角,力求呈现一个复杂、动态且充满内在矛盾的当代日本图景。 ---

作者简介

阎树森,男,生于1966年7月,河南封丘人。北京大学政治学与行政管理系毕业,法学博士,副研究员。曾任北京大学政策研究室副主任,北京大学发展规划部副部长,现任职于中央组织部。

目录信息

序言
内容提要
JAPAN'S CIVIL SERVANT SYSTEM
绪论 公务员制度研究的意义、现状和方法
第一节 公务员制度研究的意义
第二节 公务员制度研究的现状
第三节 公务员制度研究的方法
第一章 公务员制度的创建与发展
第一节 战前官吏制度的形成与特征
第二节 国家公务员法的制定与修改:现代公务员制度的建立
第三节 结束语:从天皇的工具到国民的公仆
第二章 公务员制度的体制构造
第一节 公务员制度的基本特征
第二节 公务员的范围与结构
第三节 中央人事管理机构
第四节 公务员的考试、任用、晋升和身份制
第五节 权利与义务
第六节 工资福利与退休制度
第七节 行为规范
第三章 公务员制度的运行机制
第一节 公务员制度的竞争机制——以录用考试为例
第二节 公务员制度的激励机制——以高级公务员的晋升为例
第三节 公务员制度的人才分流机制——以退职为例
第四节 公务员制度的培训机制:公务员组织系统的维持与发展
第四章 中央政府组织与公务员制度的运作
……
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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很全面,颇有见地。作者曾任中组部干部一局综合处处长,现为华能新能源副总

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