具体描述
建国以来，党和国家十分重视科技进步，特别是改革开放以来，先后颁布实施了大量促进科技进步的法律、法规和政策文件，逐步形成了一个较为完整的科技法律体系。科技法律、法规和政策作为进行各项科技活动的依据，指导和推动了我国科技工作的不断发展，使科技在我国社会主义现代化建设中发挥着重要作用。
根据依法行政的要求以及适应加入WTO的需要，近年来，科技部按照国务院的统一安排，对相关规章和政策性文件进行了清理，并适时进行了“立、改、废”工作。为使社会各界更加系统、全面地了解科技政策法规，大力推进科技政策法规的贯彻实施，科技部政策法规与体制改革司组织编辑了这本《中国科技法律法规与政策选编》。
本书包括综合、科技体制改革、科技计划、经费与财务、税收、条件与标准、农村与社会发展、高科技术产业、科技机构与中介服务、知识产权与科技成果、科技奖励、科学技术普及、国际合作和其他等14个部分，精选了截止2003年3月1日以前近20年来，全国人大、国务院和科技部以及其他相关部门发布的有关促进科技进步的现行有效的法律、法规、规章和政策性文件共195篇，同时为了使读者对科技法规有一个全貌的了解，便于查考，本书还收录了15条政策、法规标题，编辑成“参阅目录”，附在本书相关目录后面。
如有疏漏之处，恳请读者批评指正。
《全球气候治理与可持续发展战略研究》图书简介 作者： 张华，李明，王芳 (跨学科研究团队) 出版社： 世纪学林出版社 出版日期： 2024年5月 定价： 188.00 元 ISBN： 978-7-5170-9876-5 --- 本书内容概述 《全球气候治理与可持续发展战略研究》是一部深度剖析当代全球环境挑战，特别是气候变化问题，并系统梳理各国及国际组织应对策略的权威学术专著。本书立足于全球化和多边主义的时代背景，将气候科学、经济学、国际法、地缘政治以及社会公平等多个维度进行交叉融合，旨在为政策制定者、学术研究人员、企业管理者以及所有关注人类未来可持续发展的读者，提供一套全面、前瞻且具有操作性的理论框架和实践指导。 本书共分为六大部分，共计二十二章，内容结构严谨，论证深入细致。 第一部分：气候变化的科学基础与地缘政治张力 (Foundation and Geopolitical Tensions) 本部分首先回顾了最新的气候科学共识，重点阐述了政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告的核心发现，包括温室气体排放的累积效应、气候临界点（Tipping Points）的风险，以及区域性气候影响的差异性。 气候科学前沿： 详细解读了碳预算的紧迫性、海洋酸化与生物多样性丧失的关联性。 能源转型与资源竞争： 分析了全球能源结构转型过程中，关键矿产（如锂、钴、稀土）的战略地位及其引发的国际供应链安全问题。探讨了“绿色殖民主义”的潜在风险，即发达国家通过技术和标准输出，对发展中国家能源转型施加的影响。 气候难民与国家安全： 首次将气候变化视为重大的非传统安全威胁，研究了极端天气事件导致的跨界人口迁移、水资源争夺对地区冲突的影响，并构建了评估气候风险对国家安全影响的量化模型。 第二部分：国际气候治理的法律与制度框架 (Legal and Institutional Frameworks of Global Climate Governance) 本部分对现有的多边气候治理体系进行了批判性评估，重点分析了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及其衍生机制的演进与效能。 《巴黎协定》的实施挑战： 深入探讨了国家自主贡献（NDCs）机制的有效性、透明度框架（Enhanced Transparency Framework, ETF）的落地障碍，以及“全球盘点”（Global Stocktake）的政治敏感性。 国际气候法的新兴领域： 关注气候变化对国际人权法、国际贸易法（如碳边境调节机制——CBAM）和海洋法的影响。详细分析了国家责任与气候损害的归责难题，以及“气候诉讼”在各国法院的兴起及其法律后果。 多边主义的困境与路径： 对比分析了G7、G20、金砖国家（BRICS）等不同平台在气候议程上的立场差异，探讨了非国家行为体（跨国企业、城市联盟）在弥补国家间治理鸿沟中的作用。 第三部分：适应性管理与气候韧性建设 (Adaptation Management and Climate Resilience Building) 气候适应不再是次要议题，本部分聚焦于如何构建社会、经济和生态系统的气候韧性。 适应性融资的结构性障碍： 揭示了发达国家对发展中国家提供的适应资金缺口巨大且分配不均的问题。引入了“损失与损害”基金的运作机制设计及其潜在的政治博弈。 基于生态系统的适应（EbA）： 强调了湿地恢复、森林管理等自然解决方案在减缓和适应双重目标中的作用。通过多个案例研究，展示了如何将生态服务价值纳入地方财政决策。 城市气候韧性规划： 关注特大城市群在热岛效应、海平面上升和极端降水事件下的基础设施韧性提升。提出了“20分钟城市”与低碳交通系统整合的适应策略。 第四部分：深度脱碳路径与技术创新驱动 (Deep Decarbonization Pathways and Technology Innovation) 本部分是本书的技术经济核心，系统梳理了实现全球净零排放所需的关键技术突破和产业政策引导。 零碳与负碳技术： 详细评估了绿色氢能（Green Hydrogen）的规模化挑战、先进核能（如小型模块化反应堆SMRs）的监管前景，以及碳捕集、利用与封存（CCUS）技术的经济可行性和社会接受度。 循环经济与物质流管理： 探讨了如何通过重塑工业流程和消费模式，实现关键资源的闭环利用，从而减少对初级能源的依赖。 数字化赋能气候治理： 分析了人工智能（AI）、大数据在能源电网优化、气候模型预测和供应链碳足迹追踪中的应用潜力与数据伦理风险。 第五部分：全球金融体系的绿色转型与ESG投资 (Green Transition of Global Finance and ESG Investment) 本书着重分析了资本市场在引导资源流向可持续项目中的核心角色。 气候风险的金融定价： 阐述了央行和金融监管机构如何将物理风险和转型风险纳入宏观审慎监管体系。评估了气候压力测试的有效性。 可持续金融工具的演变： 细致对比了绿色债券、转型债券、气候挂钩贷款的市场实践、标准制定（如国际可持续发展标准委员会ISSB）及其“洗绿”（Greenwashing）风险。 企业气候责任与信息披露： 深入研究了气候相关财务信息披露工作组（TCFD）框架的全球采纳情况，并探讨了强制性气候披露对企业价值链的影响。 第六部分：区域气候治理的特殊性与比较研究 (Regional Climate Governance Specificities and Comparative Studies) 本部分通过对不同地理区域的案例分析，凸显了气候治理的复杂性和地方特性。 欧盟“绿色新政”的溢出效应： 分析了其碳边境调节机制（CBAM）对全球贸易格局的重塑，以及“Fit for 55”立法对成员国的社会经济影响。 亚洲新兴经济体的能源转型困境： 聚焦于依赖煤炭能源的国家如何在保障能源安全和经济增长的前提下，加速向可再生能源过渡，并分析了“一带一路”倡议中的绿色标准演变。 南北合作与公平转型： 强调了气候正义（Climate Justice）原则在国际谈判中的核心地位，探讨了发达国家在历史排放和技术转让方面的历史责任与未来承诺。 --- 本书特色与创新点 1. 跨学科整合性强： 本书突破了传统环境科学或国际关系学科的边界，系统性地整合了气候经济学、国际法和技术创新管理的前沿理论。 2. 聚焦“实施”层面： 区别于多数宏观政策讨论，本书大量引入了最新的案例、试点项目数据和政策执行层面的具体障碍分析，具有极强的现实指导意义。 3. 前瞻性视角： 不仅关注现行框架，更对2030年后（后《巴黎协定》时代）的治理模式、负排放技术的大规模部署以及气候金融的下一代工具进行了审慎预测。 目标读者： 高校气候变化、环境政策、国际关系、法学、经济学专业的高年级本科生、研究生及青年学者。 政府部门（发改委、生态环境部、商务部、外交部）从事气候变化应对、能源安全及国际合作的政策研究人员。 大型能源企业、金融机构及跨国公司的战略规划、风险管理和可持续发展部门负责人。 --- 作者团队简介： 张华教授是全球治理领域的资深学者，长期致力于国际气候谈判机制研究；李明博士专注于气候经济学与能源转型金融工具的实证分析；王芳研究员则是国际环境法和气候正义的专家，为本书提供了坚实的法律和伦理支撑。该团队汇集了多学科视野，确保了本书分析的深度与广度。
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