具体描述
本书从WTO自身的行政法特点出发，采用实证分析和比较研究的方法，从职权法定、程序公正（以行政公开和行政许可为典型）和司法审查等方面全面、系统地论述WTO规则在中国实施后引起的行政法问题：并在此基础上，深入探讨加入WTO后中国行政法发展变化的内在机理，分析由行政权力对市场规制方式的转变而引起的行政法整体框架的变革，具体体现在行政法内部系统结构的不断完善、行政法调整范围的扩大和行政法的“国际化”趋势等三个方面。本书参考了大量的原始资料和国外关于WTO规则研究的最新成果，结论建立在充分的实证分析基础上，既是一部严谨的学术专著，又可为法律实务工作提供参考。
图书简介：全球化时代的法律与治理：后WTO时代的贸易协定、国内治理转型与国际法适用 导言：全球化新阶段的法律挑战 当前，世界正经历一场深刻的全球化结构性调整。以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制正面临前所未有的压力，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等新型区域和双边贸易协定日益成为国际经贸规则制定的主要驱动力。这种“碎片化”的贸易治理图景，对各国国内的法律制度和治理能力提出了严峻的考验。本书聚焦于这一转型期，深入探讨全球贸易规则体系的演变如何重塑国家内部的法律框架、行政实践以及国际法在国内的效力与适用问题，尤其关注那些超越传统关税和非关税壁垒、直接影响国家治理能力和监管自由裁量的领域。 第一部分：新型贸易协定下的国内法律重构 本部分着重分析新一代贸易协定，如CPTPP和RCEP，如何超越WTO基础框架，对成员国的国内法律制度提出更深层次的、系统性的改革要求。 一、 投资争端解决机制（ISDS）的演变与国内司法审查的边界 传统的双边投资协定（BITs）和现有协定中的ISDS条款，已从最初的纯粹的投资保护，演变为涵盖环境、劳工、国有企业（SOEs）行为的综合性条款。本书详细剖析了ISDS机制的最新发展，特别是“投资者对国家提起诉讼”（Investor-State Dispute Settlement, ISDS）对成员国主权立法和监管权的潜在干预。重点研究了如何构建一个既能履行国际义务，又能有效防范“监管寒蝉效应”（Regulatory Chill Effect）的国内法律机制。这包括对国有企业监管的特殊性界定、公共政策例外条款的精确适用，以及如何平衡国际仲裁裁决的执行与国内行政行为的合法性审查。 二、 劳工与环境标准纳入贸易协定：国内执行与法律衔接 现代贸易协定越来越强调“贸易与劳工”、“贸易与环境”条款的强制性执行。本书探讨了这些国际标准如何转化为国内法律规范，以及国内的劳动监察、环境执法部门如何有效衔接国际义务。分析了国内法体系中，例如《环境保护法》、《劳动合同法》等在面对协定义务时的优先性、解释适用顺序，以及执法部门在跨国供应链监管中面临的管辖权和证据收集挑战。特别是关注了当国内执法不力被指控违反协定时，国内司法机关在行政复议和行政诉讼中应如何回应国际责任的压力。 三、 知识产权保护的深化与国内执法体系的适应性改革 新协定在知识产权领域提出了更高的标准，尤其是在专利、商标、版权和商业秘密保护方面。本书细致考察了这些新要求对各国《专利法》、《商标法》和《反不正当竞争法》的影响，并深入分析了知识产权执法体系（包括行政执法、海关保护和司法诉讼）如何适应“边境措施”的强化和“刑事责任”的扩大。探讨了药品专利期限补偿、数据保护等前沿议题对国内医疗卫生体系和公共利益的潜在冲击及其法律应对策略。 第二部分：国内治理的范式转移与行政法应对 本部分将视角转向国家行政机关的内部运作和面向公众的治理实践，探讨全球规则如何驱动国内行政法的范式转变。 一、 履行国际义务中的行政行为合法性与裁量权边界 当行政机关依据国际条约和国内法共同作出行政决定时，其合法性审查标准变得复杂。本书重点研究了行政行为合法性的“双重约束”问题：即行政机关的裁量权是否受到国际规则的限制，以及这种限制如何在国内行政诉讼中体现。分析了在涉及对外贸易、外汇管制、技术性贸易壁垒（TBT）等领域，行政许可、行政确认、行政建议等具体行政行为的合法性判断标准。强调了行政决策过程中的透明度、公众参与和理由阐述义务在履行国际义务中的重要性。 二、 贸易救济措施的规范化与行政程序的公平性 反倾销、反补贴和保障措施是各国贸易管理的核心工具。本书分析了这些救济措施在国内执行层面所面临的法律挑战，特别是程序公正性的要求。探讨了在反补贴调查中，如何界定和识别“特定有权政府部门”（Specific Governmental Body）的补贴行为，以及在认定“私营部门补贴”时，国内行政机构的调查权范围和证据开示义务。此外，还审视了国内产业申诉方、外国被调查方与行政机关之间的程序权利保障，以及国内法院对这些救济措施的司法审查范围与深度。 三、 监管合作与信息共享中的数据主权与行政责任 随着全球供应链的整合，各国监管机构间的合作与信息共享日益频繁。本书探讨了在CPTPP的“海关和贸易便利化”条款下，行政机关在处理跨境数据传输、共享敏感商业信息时所面临的法律困境。分析了数据保护法律（如个人信息保护法）与国际合作义务之间的张力，以及行政机关在数据泄露或误用时应承担的国内法律责任和国际信誉风险。 第三部分：国际法国内适用与司法能动性 本部分关注国际规则在国内的最终落脚点——法院系统，分析国际条约在国内的法律地位及其对司法解释的影响。 一、 条约在国内的直接适用性与司法解释路径 本书系统梳理了不同法域下，国际条约在国内的法律效力层级和适用规则。重点区分了“自执行条约”（Self-Executing Treaties）与“非自执行条约”（Non-Self-Executing Treaties）在国内司法实践中的判定标准。探讨了在处理涉及国际贸易摩擦的案件时，法院如何运用国际条约文本来解释国内法律条款，尤其是在法律条文出现模糊或存在多重解释可能性的情况下，法院是否应当适度采纳国际组织的解释性文件或裁决意见。 二、 维护国家监管空间：司法对国际法压力下的防御性解释 在全球贸易规则趋严的背景下，法院在审理涉及行政行为的案件时，需要平衡国际义务与国内公共利益的维护。本书分析了法院在面对可能导致“国内法与国际法冲突”的案件时，如何采取“倾向性解释”（Presumption of Consistency）策略，以确保国内立法和行政行为在解释上符合国际义务，同时又不损害国内法律体系的完整性和国家重要的公共利益（如国家安全、社会公共秩序）。 三、 国际争端解决与国内司法审查的衔接机制 国际贸易争端（如WTO争端解决机制下的裁决）对国内法律和行政实践的影响，是本研究的另一核心议题。本书探讨了当国际组织作出不利于本国措施的裁决后，国内立法机关和行政机关应采取何种法律行动来“相符化”（Conformity）。更重要的是，分析了国内法院在后续的行政诉讼或民事诉讼中，应如何对待和执行这些国际裁决的结果，以及如何应对因未能及时修改国内法律而产生的持续性违规责任。 结语：迈向更具韧性的全球治理法律框架 本书旨在为理解和应对后WTO时代日益复杂的全球贸易治理提供一个坚实的法律分析基础。它强调，成功的国内法律与治理转型，必须建立在对国际规则深刻理解、对国内法律体系的精准重构，以及对行政和司法能动性的审慎界定的基础上。这不仅是关于规则的遵守，更是关于如何利用国内法律工具，在全球化新格局中，有效维护国家经济安全、社会福祉和长远发展利益的关键所在。
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