中国公共支出面临的挑战

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出版者:清华大学出版社
作者:世界经济合作与发展组织
出品人:
页数:136
译者:
出版时间:2006-12
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787302141075
丛书系列:
图书标签:
  • 经济学
  • OECD
  • 财政政策
  • 财政学
  • 政治经济学
  • 地方政府
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  • 财政改革
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具体描述

公共支出是中国政府促进国民经济发展的重要工具之一。本书由经济合作与发展组织(OECD)的专家合作撰写,主要介绍中国公共支出政策的基本特点、过去10年中国公共支出快速增长的内在原因以及中国在提高公共支出的预算、执行和评估效率方面所做做的种种努力;该书大量使用中国政府以及一些其他来源的资料,详细地分析了中国公共支出政策的最新情况、中国公共支出领域正在进行的重要改革以及尚未解决的一些问题,并提出制定更有效的公共支出预算、行及控制的制度和规范;改善公共支出结构以更好地满足中国的发展需要;改革政府间财政关系等政策建议。

  本书国际的视角,审视中国的公共支出问题,提出了富有建设性的意见,适合中国政府的决策人员、公共政策等相关领域研究者阅读参考。

《公共财政改革:模式与实践》 本书深入剖析了全球范围内公共财政改革的多种模式与关键实践,为理解和应对现代国家财政运作提供了全新的视角。在经济全球化、技术革新以及社会需求多元化的背景下,各国政府都在积极探索更高效、更公平、更可持续的公共财政管理体系。本书聚焦于这一改革浪潮,从理论框架到实际应用,层层递进,力求为读者构建一个完整而深入的认识。 第一部分:公共财政改革的理论基石 本部分首先回顾了公共财政理论的发展脉络,从亚当·斯密关于政府角色的论述,到凯恩斯主义对需求管理的强调,再到新古典主义的回归理性以及后凯恩斯主义对不确定性和制度的关注。在此基础上,本书深入探讨了当前公共财政改革的核心驱动因素,包括: 经济增长与效率提升的诉求: 随着全球经济竞争加剧,各国政府面临着如何在有限的资源下实现经济持续增长、提高公共部门运营效率的巨大压力。本书将分析财政政策如何在促进资源有效配置、优化产业结构、激发市场活力等方面发挥关键作用。 社会公平与包容性发展的目标: 收入不平等、地区发展差距等社会问题日益突出,对公共财政的公平性提出了更高要求。本书将探讨如何通过税收、转移支付、公共服务等财政手段,缩小贫富差距,促进社会各阶层的均衡发展,构建更具包容性的社会。 可持续发展与代际公平的考量: 环境保护、气候变化、公共债务累积等问题,使得可持续性成为公共财政改革的重要维度。本书将分析财政政策在应对环境挑战、管理财政风险、保障未来世代福利方面的作用。 治理能力现代化与公众参与的呼唤: 现代治理要求政府更加透明、问责,并鼓励公众参与公共决策。本书将探讨如何通过改革财政管理制度,提升政府治理效能,加强财政信息的公开透明,并促进公民参与到财政预算的制定和监督过程中。 第二部分:全球公共财政改革的多元模式 本书着重梳理和分析了不同国家在公共财政改革中探索出的具有代表性的模式。这些模式并非孤立存在,而是相互借鉴、融合发展。主要探讨的模式包括: 绩效预算改革: 聚焦于将公共支出的效率和效果与政府部门的绩效目标挂钩。本书将详细介绍绩效预算的理念、设计要素、实施路径以及面临的挑战,并分析其在提高政府问责制和公共服务质量方面的潜力。 零基预算(Zero-Based Budgeting, ZBB): 强调对所有财政支出项目进行重新审视和论证,而非简单沿用上一年度的预算。本书将探讨ZBB的适用性、优点与局限性,以及在不同财政环境下的操作技巧。 全生命周期成本管理(Life-Cycle Costing, LCC): 将成本分析延伸至资产的整个生命周期,从采购、运营、维护到最终处置。本书将阐述LCC在大型公共项目投资决策中的应用,以避免短期成本节约导致长期成本上升的问题。 部门预算(Program Budgeting): 将预算编制与政府的部门职能和项目目标相结合,以更好地反映公共支出的产出和成果。本书将分析部门预算如何促进政府部门之间的协调,以及如何更有效地评估公共政策的实施效果。 “绿色财政”与可持续财政框架: 关注环境影响和可持续性目标,将环境税收、绿色补贴、生态补偿等纳入财政政策体系。本书将探讨“绿色财政”在促进经济绿色转型、应对气候变化方面的作用,以及如何构建更具韧性的财政系统。 数字财政与技术赋能: 探讨大数据、人工智能、区块链等新技术在财政管理、税收征管、公共支出透明度等方面的应用。本书将分析数字财政如何提升效率、防范腐败、优化服务,并应对数字经济带来的新挑战。 第三部分:关键实践与案例分析 为了使理论分析更具说服力,本书精选了多个国家在公共财政改革中的典型实践案例,并进行了深入的剖析。这些案例涵盖了不同发展阶段、不同政治经济体制的国家,展现了改革过程中的经验与教训。 发达国家的经验借鉴: 例如,分析欧洲国家在深化绩效预算、推行部门预算方面的改革历程,以及美国在财政规则、债务管理方面的政策实践。 新兴经济体的探索与挑战: 探讨亚洲、拉美等新兴经济体在引入市场化机制、加强财政纪律、提升财政透明度等方面的改革举措,以及它们在应对经济波动、化解金融风险方面的财政策略。 特定领域的改革实践: 深入研究医疗、教育、基础设施建设等关键公共服务领域的财政改革,分析其在资源配置、效率提升、公平性保障等方面的具体做法和成效。 改革的挑战与应对: 总结公共财政改革过程中普遍存在的阻力,例如既得利益集团的反对、信息不对称、制度惯性等,并提出相应的应对策略,包括增强政治意愿、加强利益相关者沟通、分阶段推进改革等。 第四部分:前瞻与展望 在对现有改革模式和实践进行系统梳理之后,本书最后部分对未来公共财政改革的趋势进行了展望。 应对全球性挑战的财政政策: 展望在后疫情时代,各国政府将如何利用财政政策应对供应链重塑、通货膨胀压力、地缘政治风险等外部冲击,构建更具韧性的经济财政体系。 财政政策的创新与适应: 探讨未来财政政策可能出现的创新方向,例如基于行为经济学的财政干预、数字货币对财政管理的影响、以及如何更好地利用财政杠杆促进创新和技术进步。 构建负责任的财政文化: 强调建立以审慎、透明、问责为核心的财政文化的重要性,以及如何通过教育、宣传、制度设计等方式,提升全社会对负责任财政的认知和参与度。 《公共财政改革:模式与实践》旨在为政策制定者、学者、学生以及所有关心公共财政的人士提供一本全面、深刻、具有启发性的参考书,帮助读者理解公共财政在全球化时代面临的机遇与挑战,并为更有效的财政改革提供理论支持和实践启示。

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《中国公共支出面临的挑战》这样的书名,对于我来说,就像是一则邀请,邀请我去深入探索中国宏观经济运作中一个极为关键但又往往被光鲜数据所掩盖的角落。长久以来,我一直对一个国家的财政健康状况,特别是其公共部门的支出策略和执行效率,有着浓厚的兴趣。在中国这样一个人均资源相对有限但发展需求巨大的国家,公共支出的每一分钱都显得尤为宝贵,其分配的合理性、使用的效率,直接影响着国家战略的实现和民生福祉的改善。我非常好奇,在教育、医疗、社会保障、基础设施建设等这些关乎国计民生的领域,中国的公共支出是如何进行规划和调度的?是否存在一些“卡脖子”的技术瓶颈,使得公共资金的投入效果大打折扣?又或者,在财政转移支付的过程中,是否存在区域间、城乡间的显著差距,从而引发新的社会矛盾?Moreover, the phrase "challenges" suggests that the book might delve into the systemic issues and policy trade-offs that governments often face. How does China balance the imperative for economic growth with the need for social equity and environmental sustainability in its public expenditure decisions? Are there unintended consequences of past spending policies? What are the fiscal implications of an aging population and increasing demands for social services? I am particularly interested in whether the book offers concrete examples of successful or unsuccessful public spending initiatives, and what lessons can be drawn from them. The title itself promises a critical examination of the complexities and potential pitfalls in China's public finance landscape, and I anticipate a rigorous and insightful exploration of these vital issues.

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《中国公共支出面临的挑战》这一书名,仿佛为我打开了一扇了解中国经济运行幕后的窗口。在我看来,公共支出是国家经济和社会发展战略的具体体现,它反映了政府的优先事项、资源配置的效率以及对民生福祉的承诺。然而,“挑战”二字,预示着这个过程并非一帆风顺,而是充满了复杂性和潜在的困难。我一直在思考,在中国的具体国情下,公共支出面临的挑战究竟体现在哪些方面?例如,随着城镇化的快速推进和人口结构的变迁,医疗、教育、养老等公共服务领域的支出压力是如何增加的?在环保要求日益提高的背景下,财政如何在推动绿色发展的同时,兼顾经济增长的需求?在区域发展不平衡的现实下,如何通过财政转移支付来促进区域协调发展,缩小差距?我非常期待这本书能够深入探讨这些具体的问题,并不仅仅停留在概念的层面。我希望作者能够通过翔实的案例和数据分析,揭示出这些挑战的根源,可能是体制机制的滞后,也可能是利益分配的复杂性,甚至是国际经济环境的不确定性。更重要的是,我希望这本书能为我提供一些关于如何应对这些挑战的思路和建议,帮助我理解中国政府在公共支出领域的政策取向和未来发展方向。这本书的标题,无疑激发了我对中国经济发展深层机制的好奇心。

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这本《中国公共支出面临的挑战》的书名,在我看来,就像是打开了一扇通往中国经济运行心脏地带的大门。长久以来,我始终认为,一个国家的经济实力,很大程度上体现在其公共部门的投入能力和效率上。尤其是在中国这样一个体量巨大、发展迅速的国家,公共支出的规模和方向,直接关乎到亿万人民的生活质量,以及国家未来发展的可持续性。我一直对政府如何在庞大的财政预算中进行取舍和分配感到好奇。例如,在教育领域,是侧重于基础教育的普及,还是高等教育的拔尖?在医疗卫生方面,是加大公共医疗体系的投入,还是鼓励商业医疗的发展?在基础设施建设上,是着眼于交通网络的完善,还是环境治理的提升?这些选择背后,无疑都牵扯着复杂的利益博弈和长远的战略考量。而“挑战”二字,更是直接点明了问题的核心。它暗示了在实现这些公共目标的过程中,必然存在着各种各样的困难和障碍。我非常期待作者能够深入剖析这些挑战的具体表现形式,例如,是否存在财政赤字过高的问题?公共资金的分配是否公平合理?是否存在寻租和腐败的空间?如何才能在有限的财政资源下,实现最优化的公共服务供给?更重要的是,我希望这本书能不仅仅停留在问题的呈现,而是能提供一些具有建设性的思考和潜在的解决方案。或许是关于财政体制改革的建议,或者是关于提高公共支出效率的创新模式。总之,我对这本书充满了期待,希望它能为我提供一个更清晰、更深刻的视角,去理解中国公共支出体系的运作逻辑及其所面临的严峻现实。

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《中国公共支出面临的挑战》——这个书名本身就充满了吸引力,它暗示着这本书将直面中国经济发展中一个至关重要但又复杂棘手的议题。我一直相信,公共支出是衡量一个国家治理能力和发展绩效的重要标尺。尤其是在中国这样一个人均资源相对有限、发展不均衡、且面临深刻社会转型期的国家,政府的每一笔财政支出都承载着巨大的期望,同时也可能伴随着巨大的风险。我非常好奇,在教育、医疗、养老、环保、基础设施建设等关系国计民生的重大领域,中国的公共支出究竟面临着哪些具体而现实的挑战?是否存在财政分配不均的问题,导致不同地区、不同群体获得的公共服务质量差异巨大?在追求经济增长的同时,如何确保公共支出的可持续性,避免财政赤字和债务风险的不断积累?又如何提高公共支出的效率,确保每一分钱都能花在刀刃上,真正惠及最需要帮助的人群?这本书的标题,让我预感到作者将不仅仅停留在表面现象的描述,而是会深入挖掘这些挑战背后的深层原因,无论是制度性的、结构性的,还是国际环境变化带来的影响。我希望通过阅读这本书,能够更清晰地认识到中国公共支出体系的运作逻辑,以及它在应对时代变迁和发展需求时所承受的压力,并从中获得一些关于如何推动公共支出体系优化和改革的深刻启示。

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这本书的标题《中国公共支出面临的挑战》让我对中国经济发展中一个至关重要、却又常常被忽视的领域产生了浓厚兴趣。在我个人理解中,公共支出不仅是政府宏观调控的有力工具,更是国家治理能力和民生福祉的直接体现。我一直对一个国家的财政状况,特别是其支出结构和效率有着强烈的好奇心。当我看到这本书名时,我脑海中立即浮现出一系列问题:中国的公共支出是如何分配的?在教育、医疗、基础设施建设、国防等关键领域,政府投入的侧重点是什么?这些投入是否能够有效地满足社会发展的需求,并切实提升人民的生活水平?更深层次地,我关注的是这些公共支出的效率问题。是否存在资源浪费、低效投入,甚至是一些隐藏的风险?尤其是在中国这样一个快速发展且体量庞大的国家,如何确保公共资金的每一分钱都能发挥出最大的效用,同时又能够应对日益增长的社会压力和发展挑战,这无疑是一个极其复杂且充满挑战的课题。这本书的名字恰恰点出了这一点,让我看到了深入探讨这些问题的可能性。我期望这本书能够提供一个宏观的视角,帮助我理解中国公共支出体系的整体框架,揭示其在当前经济和社会转型时期所面临的具体难题。同时,我也希望作者能够通过翔实的案例和数据分析,为我展现这些挑战的实际表现,以及可能存在的深层原因。我渴望了解,是什么样的结构性问题,什么样的制度性因素,抑或是什么样的外部环境,共同构成了中国公共支出所必须跨越的障碍。这本书无疑为我提供了一个探索这些复杂议题的绝佳契机,我迫不及待地想通过阅读来获得更深刻的认知。

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《中国公共支出面临的挑战》这个书名,瞬间就勾起了我对于国家财政运行机制的好奇心。一直以来,我总觉得,一个国家的公共支出,就像是其经济和社会发展的“血液”,流淌在教育、医疗、交通、环保等各个重要的社会肌体之中。而“挑战”这个词,则让我预感到,这不仅仅是一本关于数字和政策的枯燥论述,而更可能是一次深入肌理的剖析,揭示出在中国这样一个举世瞩目的经济体背后,公共财政所承受的压力和面临的困境。我一直在思考,在有限的财政资源下,政府如何做出艰难的抉择?如何平衡不同领域的需求,比如,是在国防建设和民生改善之间找到一个恰当的平衡点?又或者,在区域发展不平衡的情况下,如何确保公共资源的公平分配,避免贫富差距的进一步扩大?这些都是我非常关心的问题。Furthermore, the title hints at the operational efficiency of public spending. In a country as vast and complex as China, ensuring that public funds are used effectively and without waste is a monumental task. Are there bureaucratic hurdles? Are procurement processes transparent and competitive? Are the intended beneficiaries actually receiving the full benefit of these expenditures? These are the kinds of questions that the title leads me to believe the book might explore. I am eager to understand the systemic issues that contribute to these challenges, and perhaps, to glean insights into potential policy interventions or reform pathways that could enhance the efficacy of China's public spending, ultimately contributing to a more robust and equitable society.

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《中国公共支出面临的挑战》这个书名,无疑是一个极具吸引力的切入点,让我对中国经济运行的深层逻辑产生了浓厚的探究欲望。我始终认为,公共支出不仅仅是政府财政的账本,更是国家发展战略的战略性配置,它直接反映了政府对社会发展的优先排序和资源分配的效率。然而,“挑战”这个词,如同一面镜子,折射出在实现这些目标的过程中,必然存在的诸多困难和复杂性。我迫切地想知道,在快速发展的中国,公共支出面临的挑战具体体现在哪些方面?例如,在民生保障领域,如养老、医疗、教育,随着人口老龄化和居民期待的提高,财政如何才能在有限的资源下,实现可持续的投入和公平的分配?在国家创新驱动发展战略下,公共支出如何在科技研发、人才培养、成果转化等方面,有效地发挥引导和支持作用,并避免低效重复的投入?又如,在区域协调发展和脱贫攻坚的任务中,财政转移支付的作用和面临的挑战是什么?这本书的标题,让我预感到作者将不仅仅停留在对现象的描述,而是会深入探究这些挑战背后深层的体制机制制约、利益博弈以及宏观经济环境的影响。我希望通过阅读,能够对中国公共支出体系的运作机制、存在的问题以及未来的改革方向有一个更为全面和深刻的理解,从而为观察和分析中国经济社会发展提供一个更广阔的视角。

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《中国公共支出面临的挑战》——这个书名,如同一盏探照灯,照亮了中国经济发展中一个极其重要却又充满争议的领域。我一直认为,公共支出是衡量一个国家经济健康状况和发展模式的关键指标,它直接关系到社会公平、民生改善以及国家未来的竞争力。然而,“挑战”二字,恰恰揭示了这条道路上的重重阻碍。我非常好奇,在中国这样一个既要保持高速增长又要应对深刻社会变革的国家,公共支出所面临的挑战具体体现在哪些方面?例如,在教育领域,如何才能在保障公平入学的同时,提升教育质量,并应对日益激烈的国际人才竞争?在医疗卫生体系中,如何才能在不断增加的财政投入下,切实缓解“看病难、看病贵”的问题,并应对突发公共卫生事件的挑战?在基础设施建设领域,如何才能在满足经济发展需求的同时,避免过度投资和资源浪费,并兼顾环境保护的需要?这本书的标题,让我预感到作者将深入剖析这些挑战背后的体制性、结构性因素,甚至可能是历史遗留问题。我渴望通过阅读,能够更深刻地理解中国公共支出体系的复杂性,以及它在平衡多重目标时所面临的巨大压力,并从中获得一些关于如何优化公共支出、实现可持续发展的有益启示。

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《中国公共支出面临的挑战》这个书名,立刻就吸引了我的注意力。作为一个对国家发展动态保持关注的读者,我深知公共支出在国家建设和人民福祉中所扮演的关键角色。它不仅仅是简单的财政拨款,更是政府实现其政策目标、满足社会需求、促进经济增长和维护社会稳定的核心工具。而“挑战”二字,则暗示了这其中蕴藏着诸多不为人知的复杂性和潜在的困难。我一直在思考,在快速变化的中国经济环境中,公共支出是如何适应和应对的?例如,在面对人口结构的老龄化,公共卫生和养老金的支出压力是如何体现的?在环境保护日益受到重视的当下,财政在绿色转型和可持续发展方面的投入,又面临着哪些具体的障碍?又或者,在科技创新成为国家战略核心的背景下,科研经费的分配是否足够高效,是否能够真正激发创新活力?我希望这本书能够带领我深入了解这些具体层面的挑战,而不仅仅停留在宏观的叙述。我期待作者能够通过扎实的研究,揭示出导致这些挑战出现的深层原因,或许是体制机制的制约,或许是经济结构的矛盾,又或许是利益分配的复杂性。更重要的是,我渴望通过阅读,能够对中国政府如何应对这些挑战,以及未来的发展方向,有一个更加清晰和全面的认识。这本书的名字,无疑为我提供了一个极佳的切入点,让我能够系统地审视中国公共支出的现状和未来。

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《中国公共支出面临的挑战》这个书名,在我看来,就像是一声号角,预示着一场关于中国经济肌理深层结构的探索即将展开。我始终认为,公共支出是国家意志和发展战略的重要载体,它直接关系到国家力量的凝聚、社会资源的分配以及人民生活水平的提升。然而,当“挑战”这个词出现在书名中时,它立刻点明了问题的复杂性和严峻性。我迫切地想知道,在中国这样一个人力资源丰富、发展机遇与挑战并存的国家,公共支出所面临的具体挑战究竟是什么?是财政收入增长的压力,还是支出结构性失衡的问题?是地方政府债务的风险,还是对民生领域投入不足的困境?我尤其关注的是,在科技创新和产业升级的时代浪潮中,公共支出在支持战略性新兴产业发展、推动科技进步方面,是否能够做到既有力度又不失效率?是否能够避免资源分散和重复建设的现象?我期望这本书能够提供一个宏观的视角,帮助我理解中国公共支出体系的整体运作逻辑,并能深入剖析在不同领域所面临的具体难题。更重要的是,我希望能从这本书中看到一些关于如何应对这些挑战的深思熟虑的建议,甚至是具有前瞻性的政策思考。这本书的标题,无疑勾起了我探究中国经济发展背后深层驱动力以及潜在风险的强烈愿望。

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