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前 言
第一章 矿政管理概述
第一节 我国矿产资源形势
一、我国是世界上少有的资源大国
二、我国矿产资源的主要特点
三、资源大国面临资源短缺危机
第二节 我国矿业发展概况
一、我国是世界上少有的矿业大国
二、矿业开发中存在的问题
第三节 我国古代矿业管理
第四节 矿政管理的概念、内容和原则
一、矿政管理的概念
二、矿政管理的基本任务
三、矿政管理的基本内容
四、矿政管理的原则
第五节 我国矿政管理的历史、现状与发展趋势
一、社会主义计划经济体制下的矿政管理
二、由社会主义计划经济向市场经济过渡时的矿政管理
三、我国矿政管理的发展趋势
第二章 矿政管理的法制建设
第一节 矿产资源所有权的法律制度
一、矿产资源所有权概述
二、矿产资源所有权的取得和终止
三、矿产资源所有权的行使
第二节 探矿权法律制度
一、概述
二、探矿权主体
三、探矿权
第三节 采矿权法律制度
一、我国采矿权法律制度的现状
二、采矿权的法律性质
三、采矿权主体
四、采矿权的内容
五、采矿权的取得、行使、终止与丧失
第四节 矿产资源法律责任和内容
一、矿产资源法律责任的类型
二、承担矿产资源法律责任的形式
三、矿产资源法律责任的内容
第五节 矿产资源法的宣传工作
一、矿业法规的宣传重点
二、矿业法规的宣传形式
第三章 矿政管理机构
第一节 我国矿业管理体制的历史沿革
第二节 我国目前的矿业管理机构
一、机构设置及其职责
二、我国矿政机构设置现存的问题
第三节 我国矿政管理机构改革设想
一、机构改革的几个原则
二、未来矿政管理机构的职能构想
第四章 矿政管理中的矿产资源政策和战略
第一节 概述
第二节 矿产资源政策和战略的制定
第三节 矿产资源政策的内容和作用
第四节 矿产资源技术政策的内容
第五节 矿产资源战略和战略决策
一、矿产资源战略
二、矿产资源战略决策
第六节 我国矿产资源政策和战略决策研究现状
第五章 矿业权管理
第一节 探矿权管理
一、集中统一管理制度
二、登记管理机构、管辖范围和职权
三、勘查登记的范围
四、探矿权的申请、审批及公布
五、探矿权人的权利和义务
六、探矿纠纷的调处
第二节 采矿权管理
一、采矿权申请条件
二、采矿权申请、审批程序
三、采矿权人的权利和义务
第三节 矿业权管理的改革
一、目前矿业权管理中存在的问题
二、矿业权授让管理
三、矿业权流转
第六章 矿产资源有偿开发制度
第一节 概述
一、矿产资源有偿开发的概念及构成
二、矿产资源无偿开采的弊端
三、矿产资源有偿开采的必要性
四、矿业权有偿的意义
第二节 矿产资源有偿开采的依据及理论基础
一、矿产资源的国家所有权
二、矿产资源国家所有权的权能
三、矿产资源有偿开采的经济理论基础
第三节 矿产资源补偿费的征收与管理
一、矿产资源补偿费的计征方法
二、矿产资源补偿费的计算方式
三、矿产资源补偿费的管理
第四节 矿产资源补偿费征收工作存在的问题及对策
一、存在的问题
二、解决问题的对策
第七章 矿产资源的监督管理
第一节 矿产资源监督管理的目的、内容和任务
一、矿产资源监督管理的目的
二、矿产资源监督的内容
三、矿产资源监督的任务
第二节 矿产资源监督管理制度
一、监督管理的法律依据
二、监督管理机关和职责
三、监督管理的制度化建设
第三节 矿山开采前监督管理的内容和方法
一、矿产资源勘查工作内容
二、地质报告审批及地质资料管理
三、矿山设计及其审核
四、矿山工业指标管理
第四节 矿山开采过程中的监督管理内容和方法
一、矿山开采过程中的技术监督指导
二、“三率”指标管理和监督指导
三、储量平衡和监督指导
第五节 矿山关闭前监督管理的内容和方法
一、采场（块段）验收
二、中段及平台结束
三、闭坑
第六节 矿产品流通过程中的监督管理
一、矿产品流通领域的监督管理的法律依据及必要性
二、矿产品流通领域监督管理的主要形式及其同矿产资源监督管理的关系
三、现状、问题与展望
第八章 矿山环境保护
第一节 环境已成为全球关注的问题
第二节 矿山环境保护是各国矿政管理的重要内容之一
第三节 我国矿山环境状况
第四节 矿山环境保护的管理措施
一、加强矿山环境保护法制建设，制定环境保护的政策
二、建立和健全矿山环境保护管理机构
三、矿政机构近期应抓的主要工作
第九章 行政处罚
第一节 《行政处罚法》的范畴及某些特点
一、制定《行政处罚法》的目的和立法指导思想
二、行政处罚的含义及基本界定
三、《行政处罚法》与不溯及原则
四、行政处罚行政行为的特征
五、行政处罚的公开与公平原则
六、行政处罚中的无救济即无处罚的原则
七、行政处罚与民事责任、刑事处罚的关系
第二节 有关《行政处罚法》需要注意的若干问题
一、行政处罚的种类
二、行政处罚的设定
三、行政处罚的实施机关
四、行政处罚的管辖和适用
五、行政处罚的决定
六、行政处罚的执行
七、关于法律责任
第十章 矿政管理中的行政诉讼
第一节 概述
第二节 矿政管理行政诉讼
一、矿政管理行政诉讼的概念
二、矿政管理行政行为
三、矿政行政诉讼的范围
第三节 矿政管理与行政复议
一、行政复议的概念
二、行政复议和行政诉讼的区别
三、申请行政复议的条件
四、行政复议的程序
第四节 矿政管理行政诉讼案例
案例一 违法转让矿产资源和买卖采矿权案
案例二 铁矿越界开采引起的行政附带民事诉讼案
案例三 无证非法采矿案
第十一章 国外矿政管理介绍
第一节 国外矿业法的特点
一、具有完备的矿业法律体系
二、矿业权管理是各国矿业法的核心
第二节 80年代以来国外矿业法调整的方向
第三节 国外矿业管理机构介绍
一、几国矿业管理机构简介
二、国外矿业管理机构的几个特点
第四节 矿业权管理
一、矿业权的特点
二、矿业权的设立
三、矿业权的流转管理
第五节 矿业税费管理
第六节 矿业的环境管理
第七节 国外矿政管理体制的发展
一、矿业开发权利管理阶段（19世纪中期～末期）
二、矿业开发专业过程管理阶段（19世纪末～20世纪中期）
三、矿业开发的经济调控阶段（1945～现在）
主要参考文献
· · · · · · (收起)
读后感
评分
评分
评分
评分
用户评价
我曾尝试阅读一些国外关于自然资源管理的比较研究著作，往往会因为文化背景和法律体系的巨大差异而感到隔阂。而这本教材的价值，恰恰在于它立足于我国的国情，构建了一套具有本土特色的理论体系。书中对“矿政权力配置”的分析尤其引人注目。它细致地描绘了中央与地方在矿产资源管理权限上的划分，以及这种划分如何影响了地方政府的招商引资策略和资源保护力度。这种对权力结构的深入剖析，对于我们理解区域性的管理差异至关重要。例如，在不同资源禀赋的省份，矿政管理如何体现出因地制宜的弹性，书中有详尽的论述。它没有提供一个放之四海而皆准的“标准答案”，而是教会我们如何去识别特定情境下的最优解。这种培养批判性思维而非简单接受知识的教学方式，是我认为这本书超越一般参考书的关键所在。对于那些希望从事政策研究或需要与政府高层进行深度沟通的专业人士来说，这本书提供的分析工具是无价的。
评分与其他教材相比，我感觉这本书在对新兴领域的关注度上走得更远一些。例如，在谈及矿产资源市场化改革时，它并没有止步于传统的探矿权、采矿权流转，而是深入探讨了大数据、物联网等技术在矿政监管中的应用前景，以及未来“智慧矿山”背景下，事中、事后监管模式的可能转型。这显示出作者团队对行业前沿动态有着持续的跟踪和深刻的洞察力。他们似乎在提醒读者：管理学是动态发展的，今天的规范，可能就是明天的历史。这种前瞻性，使得这本书不仅仅是一部回顾历史和总结现状的工具书，更像是一张指引未来十年行业发展方向的路线图。对于我这个年纪稍长的从业者来说，它帮我弥补了知识结构中对于新生技术的认知盲区；对于年轻一代来说，它则提供了一个坚实的理论基础，去迎接未来更复杂的管理挑战。总之，这是一部内容扎实、结构严谨，且富有时代气息的专业著作，值得所有关心我国矿产资源管理领域的人士仔细研读。
评分这本教材的封面设计得非常朴实，一看就是那种注重内容而非花哨包装的专业读物。作为一名在矿区工作了多年的老读者，我手里自然少不了各类技术和管理手册，但真正能系统梳理行业脉络的材料却不多见。初翻这本书，我立刻被它那种严谨的学术态度所吸引。它没有直接跳入复杂的政策细节，而是从宏观的视角，缓缓铺陈出我国矿产资源管理的整个历史沿革和法律框架。我尤其欣赏作者在梳理不同历史时期管理体制变迁时的那种细腻笔触，每一步的演变背后，似乎都能看到国家对资源开发利用的深层思考。书中对“矿政”这个概念的界定和阐释，也跳出了传统教科书的刻板印象，它将矿政管理不仅仅视为一种行政行为，更是一种资源可持续利用的社会责任的体现。通过阅读，我感觉自己对日常工作中遇到的许多看似孤立的审批流程和监管要求，找到了更深层次的逻辑支撑。这本书更像是一幅精心绘制的地图，让我这个常年在“矿区”里摸爬滚打的人，终于看清了我们脚下这片土地的管理版图究竟是如何构建起来的，对于新入行的同事来说，这无疑是建立全局观的绝佳起点。
评分说实话，我对这类偏理论性的书籍通常抱持着一种谨慎的态度，总担心它会变成一堆晦涩难懂的条文堆砌。然而，这本书的叙述方式却出乎意料地具有穿透力。它在讲解矿产资源勘查和开发管理制度时，并没有停留在对法规条文的简单罗列和解读上，而是非常巧妙地融入了大量的案例分析。这些案例，有些是我在实际工作中遇到过的，有些则是更宏观层面的重大事件的复盘。作者的处理方式非常高明，他不是简单地告诉我们“应该怎么做”，而是通过剖析“为什么会那样做”以及“不那样做会产生什么后果”，让读者自己去体会制度背后的权衡与取舍。特别是关于矿权出让和转让的章节，内容组织得极为清晰，从招拍挂的流程设计到价格形成机制的探讨，逻辑链条一气呵成。我感觉这不像是教材，更像是一位经验丰富的前辈，在手把手地教你如何在复杂的矿政环境中做出既符合法规又符合商业逻辑的决策。这种实践指导性与理论深度的完美结合，是这本书最让我感到惊喜的地方。
评分这本书的装帧虽然不算豪华，但其内容厚度却着实让人感到“有料”。我注意到作者在处理资源税费和生态环境恢复责任这部分时，投入了相当大的篇幅，这在以往的同类读物中并不常见。现在的矿政管理，环保要求已经成为压倒一切的前提。书中对矿山闭坑后的土地复垦标准、矿山地质环境治理保证金的设立逻辑，阐述得极其到位。我发现，很多基层管理人员在执行这些规定时，往往只关注了“完成任务”，却忽略了“为何而做”。这本书则清晰地勾勒出，这些看似增加成本的措施，实际上是如何保障国家和地方的长期利益，以及如何构建一个良性循环的矿业生态系统的。它用一种非常冷静且客观的笔触，剖析了经济效益与环境效益之间的张力，并指出了当前改革的方向。读完这几章，我感觉自己对“绿色矿山”的理解不再是停留在宣传口号上，而是上升到了制度设计和执行层面的深刻认识，这对于推动我们单位的内部管理升级，提供了非常及时的理论支持和操作指引。
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