中华人民共和国招标投标法实务全书(中卷) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国人民公安大学出版社

作者:

出品人:

页数:1835

译者:

出版时间:1999-09

价格:690.00

装帧:精装

isbn号码:9787810592819

丛书系列:

图书标签:

• 招标投标
• 政府采购
• 工程建设
• 招投标实务
• 法律法规
• 法律实务
• 中华人民共和国
• 全书
• 中卷
• 经济法

《国家工程建设项目招投标全流程操作指南（2024版）》 内容提要： 本书旨在为工程建设领域的招标人、投标人、评标专家及相关监管人员提供一套全面、系统且高度实操性的指导手册。它聚焦于《中华人民共和国招标投标法》及相关法规体系下，从项目立项准备到合同签订履行的全生命周期管理，尤其侧重于复杂工程和大型基础设施项目的具体操作细节与风险规避策略。全书结构清晰，以时间顺序和业务流程为主线，深入剖析了当前实践中遇到的痛点、难点，并提供了大量法院判例、行政裁决的分析与参考。 第一部分：招投标法律法规框架与基础理论（约300字） 本部分首先构建了我国招投标法律体系的宏观图景，清晰梳理了《招标投标法》、《实施条例》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等核心法规的内在逻辑与相互关系。重点阐述了招投标活动的基本原则——“公开、公平、公正、诚实信用”在实践中的具体体现和边界界定。通过对“依法必须招标”范围的精确界定，帮助读者准确判断项目是否适用严格的招投标程序。此外，详细解读了电子招标投标系统的操作规范及法律效力，为数字化时代的招投标活动奠定合规基础。本章强调了招投标活动的主体资格认定标准和法律责任的区分，为后续的实务操作明确了法律红线。 第二部分：招标准备与文件编制的精细化管理（约450字） 这是决定招投标成败的关键环节。本部分深度解析了招标前期工作，包括项目可行性研究报告与初步设计的深度衔接，以及如何科学合理地划分标段。 一、招标方案的制定与审批： 详细阐述了内部决策流程、保密措施的设定，特别是涉及国家秘密或商业秘密内容的保护规范。 二、招标文件（Tender Documents）的编制： 摒弃通用模板，强调针对特定工程项目的定制化需求。重点剖析了“不合理限制性条款”的识别与规避，例如对投标人资历、业绩、人员配置的设置必须以满足项目实际需要为前提，避免“量身定做”。对技术规范、工程量清单（Bill of Quantities, BOQ）的编制提出了详尽要求，强调清单的完整性、准确性和计量规则的明确性，并分析了暂列金、专业工程暂估价的合法使用场景。特别关注了评标标准和方法（如：经评审的最低投标价法、综合评分法）的科学设定与公示要求，确保标准的客观性和可操作性。 三、资格审查的实操： 区分资格预审和资格后审的操作要点，着重于如何有效核验业绩的实质性关联性、人员的真实在岗性，以及担保机构的资质审查流程。 第三部分：开标、评标及定标的程序正义保障（约450字） 本部分聚焦于招投标过程中最容易引发争议的环节，力求将“程序正义”落到实处。 一、开标程序规范： 强调开标的见证要求、时间节点的重要性，以及对投标文件密封、份数、电子版与纸质版一致性的现场核验细则。特别列举了哪些情形下允许投标人对开标记录进行更正或提出异议。 二、评标专家的组织与授权： 详细说明了评标委员会的组建程序、专家的抽取规则、回避制度的严格执行，以及评标委员会与招标人之间的授权边界。 三、评标过程的深度解析： 1. 商务条款评审： 如何处理串标、围标的初步迹象，对投标函、授权书等关键文件的形式审查标准。 2. 技术标评审： 重点分析了偏离表（Deviation Sheet）的运用，如何界定“实质性偏离”与“非实质性偏离”，避免因细微瑕疵而否决实质性响应的投标文件。 3. 价格评审与偏差计算： 详细演示了如何运用招标文件约定的方法对有缺陷的投标价格进行修正（如：对漏项、错项的调整规则），以及如何识别明显的不合理低价。 四、定标与中标候选人公示： 规范了定标会议的程序，以及推荐中标候选人时必须遵循的顺序和理由的充分阐述。 第四部分：废标处理、异议与投诉的应对策略（约300字） 本部分是风险管理和争议解决的核心。 一、废标情形的认定与风险控制： 汇总了法律法规和司法实践中认定废标的全部情形（包括实质性响应不足、重大偏离、串通投标等），并提供了事前预防和事后补救的措施。 二、异议、投诉的有效处理机制： 清晰界定了“异议人”的范围和“投诉人”的范围，明确了各自的受理部门（招标人/行政监督部门）的时效要求。提供了撰写有效的投诉书、提交充分证据链的实操建议，以及应对投诉期间暂停项目审批流程的预案。 三、合同授予与不予授予的法律后果： 重点分析了在中标人放弃或被查实存在违法行为时，招标人如何依法向下一顺位候选人授予合同，以及若所有投标均不合格，如何启动重新招标的法律程序。 结语： 本书不仅是法律条文的汇编，更是工程项目管理与法律风险控制的实战手册。通过详尽的案例分析和流程图示，确保读者能够将复杂抽象的法律要求转化为清晰可执行的日常工作指南，最大限度地保障项目合规性与经济效益。

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作为一名长期在招投标领域摸爬滚打的业内人士，我接触过的相关书籍并不少，但很多都是东拼西凑、碎片化的解读。然而，这本书给我的感觉是它形成了一个完整的知识闭环。它不仅告诉你“是什么”，更重要的是告诉你“为什么是这样”，以及“发生了变化后怎么办”。比如，在谈到电子招投标的安全性与可信度问题时，作者没有停留在对现有平台的简单介绍，而是深入剖析了数字签名、区块链技术在招投标过程中的法律效力边界，这展现了作者对技术发展趋势的敏锐洞察力。这种将传统法律思维与前沿科技应用相结合的论述方式，让这本书的价值远远超出了普通实务手册的范畴，更像是一本面向未来的行业参考书。对于希望在数字化转型浪潮中保持竞争力的专业人士而言，这本书提供了一个扎实的法律基础和前瞻性的视野。

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我对这本书的结构设计印象非常深刻，它不像某些专业书籍那样为了追求体系完整性而堆砌内容，而是明显带着强烈的“问题导向性”。每一章的开篇似乎都在回应一个读者最迫切想知道的问题，比如“如果我的投标文件被废标了，我该如何合法有效地提出异议？”这类直击灵魂的疑问。作者在解答这些问题时，逻辑链条非常清晰，从法律依据到行政程序，再到救济途径，层层递进，让人感到条理分明，完全没有那种看完后依然云里雾里的感觉。特别是关于政府采购中“排他性条款”的审查标准，书中给出的建议非常具有前瞻性，不再是停留在“应该怎样做”的层面，而是深入到“怎样做才能在面对质疑时站得住脚”的实战层面。这对于我们这种需要经常与政府部门打交道的企业来说，简直是雪中送炭，它教会我们如何用法律的语言去进行有效的沟通和自我保护。

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这本书的叙事风格可以说是非常“务实”了，没有那些故弄玄虚的学术辞藻，每一句话似乎都是直接针对实际操作中遇到的痛点开出的药方。我发现它在解析法律条文时，总是能巧妙地穿插大量的司法判例和仲裁裁决的观点，这使得抽象的法律条文瞬间变得鲜活且具有指导意义。举个例子，在谈到合同订立阶段的要约与承诺的效力问题时，作者不仅引用了最新的司法解释，还分析了不同地区法院对同一事实的不同判决倾向，这对于我们跨区域承接项目时，如何措辞、如何留存证据，提供了极其细致的指导。我以前总觉得合同条款的细枝末节无关紧要，读完这本书才明白，那些不起眼的几个字，在发生争议时可能就是决定性的分水岭。对于从事工程管理和合同管理的同仁来说，这本书简直就是案头必备的“工具箱”，随时可以翻到需要的章节进行快速查阅和应用。

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这本书的厚度和分量，光是捧在手里就能感受到一股沉甸甸的专业气息。我原本对招投标这个领域了解不多，只觉得它是一个充满规则和条文的复杂系统，但翻开这本书的扉页，那种详尽的目录和清晰的章节划分立刻让人心里踏实了不少。它不是那种空泛地谈理论的教科书，而是那种真正深入实操层面的指南。比如，它对招投标全流程中不同阶段可能出现的各种“坑”的分析，简直是活生生的案例教学。我尤其欣赏其中关于评标专家的独立性、串标行为的识别与防范这几章的论述，作者似乎将自己多年在一线处理疑难杂症的经验毫无保留地倾泻出来，那种对细节的把控，对于我们这些需要经常面对招投标流程的企业来说，无疑是一份及时的“避雷针”。读完这部分内容，我对于如何构建一个公平、高效的评标体系，有了远超以往的认识，感觉自己的专业素养得到了一个质的飞跃。

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这本书的阅读体验是极其“沉浸式”的，仿佛作者本人正坐在我对面，手把手地指导我如何应对那些千变万化的招投标场景。最让我印象深刻的是，它对“合理低价中标”这一敏感话题的探讨，处理得非常老练和客观。它没有简单地鼓吹或者批判，而是从法律精神、经济合理性和社会效益等多个维度进行了详尽的分析，并给出了企业在报价策略上应该采取的风险控制措施。这种全景式的、不带偏见的深度剖析，恰恰是其他同类书籍所缺乏的深度。读起来，你会发现自己不仅仅是在学习规则，更是在学习一种“风险思维”和“博弈智慧”。对于那些渴望从被动接受规则转变为主动驾驭规则的专业人士来说，这本书无疑是打开了新的大门，它的价值在于教会我们如何以最小的法律成本，实现最大的商业目标。

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