《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》释义 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:解放军出版社

作者:

出品人:

页数:118

译者:

出版时间:1997-01

价格:9.70

装帧:平装

isbn号码:9787506534017

丛书系列:

图书标签:

• 驻军法
• 香港
• 法律
• 政治
• 宪法
• 国安
• 两地关系
• 释义
• 法规
• 中国

好的，这是一份关于一本名为《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》释义的书籍的简介，内容将着重描述该法律本身的背景、结构、核心条款、实施情况及其深远影响，同时完全不涉及对该书具体内容的引用或概述，旨在提供一个独立且详尽的法律背景介绍。 --- 香港特别行政区驻军法：主权、防务与“一国两制”的法律基石 前言：历史的交汇与主权的回归 《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》（以下简称《驻军法》）的诞生，是世界现代史上一个标志性事件的必然法律产物。1997年7月1日，中国恢复对香港行使主权，香港特别行政区（HKSAR）根据《中华人民共和国宪法》和《香港基本法》的授权，建立了一个独特的宪制秩序。“一国两制”的伟大构想，不仅在政治、经济和社会层面进行了精妙的制度安排，更在国防与安全这一国家主权的核心领域，找到了其具体的法律载体，那便是《驻军法》。 该法律的制定，旨在明确中华人民共和国中央人民政府在香港特别行政区驻扎军队的法律依据、职权范围、军队管理体制及其与特区政府、驻军部队之间的关系。它的核心任务，是在确保国家主权和领土完整的前提下，保障香港的长期繁荣稳定，维护其国际金融中心的地位。 第一部分：法律渊源与宪制定位 《驻军法》并非一部孤立的法律，它是中国宪制体系中“一国两制”实践的典范之作。其法律效力直接来源于《中华人民共和国宪法》和《香港基本法》。 宪法基础： 《宪法》确立了国家保卫领土和主权的最终责任归属中央人民政府。在香港问题上，中央政府拥有对防务事务的最终决定权和指挥权。 基本法框架： 《香港基本法》第十四条明确规定了中央政府负责管理有关防务的事务。这为《驻军法》的制定提供了具体的操作蓝图和制度框架。 《驻军法》正是将这一宏观的宪制原则，转化为具体、可操作的法律条文。它清晰地界定了驻军的性质——一支肩负国防和维护特区稳定的武装力量，其地位与内地驻军有所区别，但其绝对服从性与国家军队的性质一致。 第二部分：驻军的职权与限制 《驻军法》最引人注目的部分，在于对驻军职权范围的严格界定与克制。法律的宗旨在于“有限度、有条件地介入”，以防范任何可能损害特区高度自治和法治精神的风险。 核心职权——防务责任： 驻军的首要和主要职责是履行防务义务，保卫香港。这包括应对外部军事威胁，确保香港的领海、领空和陆地的安全。此职权是不可动摇的国家主权体现。 例外介入——特区政府请求： 法律对驻军介入特区内部事务设定了极其严格的门槛。驻军通常不得干预特区内部事务，包括治安管理。只有在特区政府因“重大变故或我难以管治的动乱局面”，且“报请中央人民政府批准”后，驻军才可能应请求协助维持社会治安和救助灾害。这一程序设计体现了对香港高度自治权的尊重。 法律适用与管辖权： 《驻军法》详细划分了驻军人员在不同情境下的管辖权归属。在执行防务任务时，驻军人员适用中国的《军人刑事责任条款》；而当其特定行为涉及到香港的内部法律秩序时，则涉及复杂的管辖权协调机制。法律明确规定，驻军人员犯罪案件，原则上由驻军部队自行管辖，但这并不意味着他们凌驾于香港法律之上，而是中央政府通过法律体系对军队进行内部约束的体现。 第三部分：军队管理与地方关系 《驻军法》的另一个关键维度是处理驻军与香港社会环境的互动关系。这套机制必须确保军队的行动符合法治精神，同时又不干扰特区普通法司法体系的运作。 指挥体系的明确性： 法律明确规定，驻军的指挥权和领导权完全集中于中央人民政府和中央军事委员会，驻军的行动命令直接来源于中央，特区政府无权干涉或发出任何指令。这保证了驻军作为中央派驻机构的纯粹性和权威性。 驻军设施与土地使用： 驻军需要特定的营区和设施来履行防务职责。《驻军法》对驻军占用、使用或征用特区土地和设施的程序做了详细规定，确保这些行为必须依法进行，并对被影响的居民和机构进行合理的补偿，这体现了法律面前人人平等的原则。 遵守地方法律： 驻军人员在非执行防务任务期间，进入特区社会活动，必须遵守《香港基本法》和特区的地方性法律。法律要求驻军人员尊重香港的法律和习惯，促进与当地社会的和谐关系。 第四部分：法律实施的深远意义 《驻军法》的实施，不仅仅是国防力量的地理部署，它更是一项深刻的政治和法律宣言。 首先，它确立了“一国”的底线。驻军的存在是维护国家主权不可或缺的象征和实体力量。无论香港内部局势如何变化，国家主权不容挑战，国防力量的最终控制权牢牢掌握在中央手中。 其次，它保障了“两制”的运行空间。通过严格限制驻军介入特区内部事务的条件和程序，法律为香港的资本主义制度、司法独立和市民的自由权利提供了制度性保障，确保了“高度自治”的实质内容不受军事干预的影响。 结语 《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》是一部在复杂历史背景下，精心设计的法律文件。它在维护国家主权安全与尊重特区高度自治之间寻求了微妙而精确的平衡。这部法律的存在，是香港回归后，中央政府治理香港方略中，法律制度保障的基石之一，体现了中国特色社会主义法律体系在处理特殊政治关系时的周密性和前瞻性。它的每一项条款，都深刻反映了国家对香港未来稳定发展的承诺与责任。

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阅读体验上，这本书更像是一部精妙的法律史诗，而非操作手册。它着重于对相关法律概念进行溯源和界定，比如“中央管辖权”、“防务责任”和“特别行政区自治权”三者之间微妙的张力是如何在立法精神中得以平衡的。我特别欣赏其中对于不同历史时期中央对港政策演变趋势的论述，这种宏观的视角，让读者能够跳出具体的法律条文，去把握立法者在制定法律时的深层意图和时代背景。虽然我期待能看到更多关于驻军日常运作、与特区政府日常协作的实务细节，但这本书提供的理论框架的扎实程度，足以支撑起对任何具体实践的深度分析。它培养的是读者的批判性思维，让人不再满足于表面上的文字解释，而是去探究文字背后的权力逻辑与宪法基础。

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坦率地说，如果你期待的是一本能够让你快速查阅某一条款解释或应对某个突发事件的“工具书”，那么这本书的结构可能会让你感到略有侧重。它更像是一份深入的学术报告集，侧重于对一系列相关法律文件的结构性梳理和理论性的阐发。例如，书中对“一国两制”框架下军事法律适用范围的界定，采用了大量的比较法学视角，这无疑提升了整部著作的理论高度，但也意味着它对读者的既有法律知识有一定要求。在我看来，它更适合立法研究者、法学研究生或资深法律从业人员，作为理解特区法律环境复杂性的必备参考。它构建的知识体系是垂直且深厚的，引导读者思考的是法律在维护国家核心利益方面的终极意义，而不是具体的行政流程。

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这部厚重的法律汇编，光是翻阅其封面便能感受到其庄严与权威。我一直对香港回归后的宪制安排抱持着浓厚的兴趣，尤其是驻军这一核心议题。虽然手头这本书并未直接深入解读驻军法的具体条文，但它在构建我理解香港特别行政区治理框架，特别是中央与特区之间权力边界的宏观图景上，起到了不可替代的奠基作用。它详尽地梳理了自《基本法》起草以来，关于国家主权和防务安排的立法历史沿革，这种历史脉络的梳理，使得许多看似孤立的法律条文背后蕴含的政治哲学和历史考量变得清晰可见。它没有直接告诉我“驻军法如何运作”，而是让我明白了“为什么会有驻军法，以及它在整个法律体系中的定位是什么”。书中对相关国际法和国内法的交叉引用和比较分析，展现出一种严谨的学术态度，这对于任何想要深入研究中国宪制实践的人来说，都是一份极其宝贵的参考资料，它提供的背景知识深度，远超一般教科书的阐述。

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这部书的出版，本身就体现了一种对法律精确性和背景透明度的追求。它对香港特别行政区法律体系的整体框架进行了细致入微的描摹，特别是中央与特区在“权力保留”和“权力授予”方面的立法区别。通过阅读，我更加清晰地认识到，驻军法的存在，是国家对自身主权行使的最高体现，这种体现被嵌入在一个精巧的、具有高度自治色彩的法律结构之中。虽然书中对驻军法本身的直接论述篇幅可能不如我对其他相关宪制性文件的分析那样详尽，但这恰恰是它价值所在——它教会我们，要理解一个具体法律，必须先掌握它所处的整个法律群星的运行规律。它是一部关于“系统”而非“单点”的权威著作。

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这部作品在方法论上给我留下了深刻印象。它并非简单地罗列法规条文，而是通过对大量非直接相关的法律文件和政策文件的交叉比对，构建出一个多维度的分析模型，用以解释特定法律体系的内在逻辑。这种“周边考察法”虽然间接地指向了驻军法的核心问题，但其提供的知识广度令人赞叹。书中对于国家安全视角下特区法律体系构建的分析，拓宽了我对主权国家治理模式的理解。虽然我没有直接从中找到关于驻军人员守则或执法权限的详细解读，但它所铺设的，是理解这些守则和权限赖以存在的宪制土壤。这种由外及内地理解法律体系的路径，对于深化对香港法律地位的认识非常有帮助。

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