行政组织法教程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:任进

出品人:

页数:257

译者:

出版时间:2011-1

价格:28.00元

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isbn号码:9787300132532

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深入探究国家治理的基石：一部关于行政权力运行与制约的专著 书名： 现代国家治理体系中的行政法原理与实践：权力边界、程序正义与法治化进阶 本书简介 导言：重塑现代政府与公民社会关系的时代命题 在当代社会，国家治理体系的复杂性与精细化要求，使得行政权力在经济发展、社会管理和公共服务提供中扮演着日益核心的角色。然而，权力的扩张与民主监督之间的平衡，始终是现代法治国家必须面对的永恒张力。本书并非聚焦于传统的“行政组织结构”或“国家机构的法律形态”等基础性论述，而是立足于当前全球范围内对“善治”（Good Governance）的追求，深入剖析行政权力在实际运作中如何实现其合法性、效率性与正当性。 本书的核心关切在于：如何在行政效率最大化的同时，确保公民的基本权利不受侵害？行政机关的自由裁量权应如何被界定、约束与救济？ 这要求我们超越对组织架构的静态描述，转向对行政行为的动态过程、程序合法性以及技术官僚决策的社会责任进行深层次的哲学与法学拷问。 第一部分：行政权力配置的法理基础与当代挑战 (The Jurisprudence of Administrative Power Allocation) 本部分首先追溯了行政法理论从古典法治国家向现代社会管理法转型的历史脉络。我们着重探讨了“行政国家”现象的必然性，并批判性地分析了基于效率主义的过度行政化倾向。 “权力与目的”的内在张力： 深入分析了行政法的基本原则——如合法性原则、比例原则、信赖保护原则——在面对突发公共危机（如环境灾害、公共卫生事件）时的适用困境与调适机制。我们引入了比较法视角，考察了英美法系与大陆法系在行政授权上的哲学差异及其对权力制衡的具体影响。 技术理性与民主合法性的交锋： 重点研究了“专家治理”的兴起及其对民主决策过程的渗透。行政机关大量依赖高度专业化的技术标准和风险评估模型进行决策，这使得普通公民的参与变得困难。本书探讨了如何通过程序上的“可见性”（Transparency）和“可解释性”（Explicability）来弥补决策内容的“技术壁垒”，确保技术决策最终能回溯到公共意志的轨道上来。 行政授权的法律边界： 详尽梳理了立法机关向行政机关授予规则制定权（授权立法）的宪法界限。不同于对“组织法”中部门职权范围的简单界定，本书关注的是“事项授权”的密度与清晰度，特别是对于涉及公民核心自由的领域，探讨了“不明确授权”的违宪风险及其司法审查标准。 第二部分：行政过程的程序正义与救济机制的精细化 (Procedural Justice and Refined Remedies in Administrative Action) 如果说实体法规范了“做什么”，那么程序法则关乎“如何做”。本部分将行政过程视为一个多阶段、多主体的互动链条，强调程序的严谨性是保障实体正义的有效前提。 参与式行政的构建： 详细阐述了现代行政决策中“公众参与”的法律价值和实践模式。这包括听证制度的深化、公共意见收集的有效性评估，以及如何将非正式的政策协商转化为具有法律约束力的正式文件。我们特别关注了对弱势群体和少数族裔声音的纳入机制设计，避免“多数人暴政”在行政程序中重演。 行政行为的生命周期分析： 摒弃将行政行为视为单一终点事件的传统视角，本书将其视为一个包含“酝酿—形成—实施—执行—变更/撤销”的完整生命周期。重点分析了“事实认定”在行政过程中的薄弱环节，探讨了行政信息采集的法律要求、证据规则的引入，以及行政调查权力的适度限制。 行政救济的“多轨制”发展： 深入分析了当代行政救济体系的复杂化趋势，包括传统的复议、诉讼之外，新兴的“行政调解”与“替代性争端解决机制”（ADR）在行政法领域的适用前景。本书对“司法能动性”与“行政自制权”在审查行政不作为和自由裁量决定时的界限进行了细致的辨析，特别关注了环境影响评价、经济管制等复杂领域中法院的审查深度。 第三部分：面向未来的行政法：数字化转型与治理的可持续性 (Administrative Law in the Digital Era and Sustainable Governance) 科技的飞速发展，特别是大数据、人工智能在公共管理中的应用，对现行行政法框架构成了前所未有的挑战。 算法的合法性与偏见风险： 这是一个迫在眉睫的研究领域。本书探讨了行政决策算法的“黑箱”问题如何冲击了行政程序的透明度要求。如何对自动化决策（Automated Decision-Making, ADM）进行有效的法律审查？如何确保算法在追求效率的同时，不固化和放大社会偏见，从而触犯平等待遇原则？我们提出了构建“算法影响评估”（Algorithm Impact Assessment）制度的必要性。 数据行政与个人信息保护的边界： 剖析了政府大规模数据收集与使用过程中，行政权力扩张与个人信息主权之间的冲突。本书侧重于行政法领域内，“目的限制原则”在数据整合和再利用场景下的适用难题，以及如何在公共利益的模糊定义下，为数据行政划定清晰的法律红线。 跨界治理与行政法角色的重塑： 探讨了公共服务外包、PPP（公私伙伴关系）模式的兴起对传统“行政主体”概念的挑战。当大量公共职能被私人部门履行时，如何确保这些行为依然受到行政法的有效规制，公民的救济渠道不被切断，是检验现代行政法适应性的关键指标。 结语：迈向更具韧性与负责任的行政法治 本书旨在为法学研究者、高级行政官员、以及所有关心国家权力运行机制的公民，提供一个既有深厚理论根基，又紧密贴合当代实践困境的分析框架。它不是一部关于国家机关设置的工具书，而是一部关于如何“驯服权力之兽，使其服务于人民福祉”的学术探索。我们期望读者在读完本书后，能对行政权力的边界、程序的价值，以及法治在动态治理中的持续演进，形成更为深刻和批判性的理解。

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作为一名初入法律领域的研究生，我一直对国家机构的设置和运行有着浓厚的好奇心，尤其对行政组织法这一分支特别感兴趣。我希望通过一本《行政组织法教程》，能够了解国家权力在行政层面的具体分配、运作模式以及相应的法律约束。这本书的标题似乎预示着能够满足我的求知欲，所以才购买了它。然而，读完之后，我感到有些失落。书中对于行政组织法基本原则的阐述，例如分权、制衡、合法性原则等，虽然有所涉及，但都比较表面化，缺乏深入的理论探讨。更让我感到困惑的是，书中在讨论到不同层级政府的行政机关时，似乎更多地停留在描述性的层面，例如某某部负责什么，某某局承担什么职责。我期待的是能够理解这些机构设置背后的法律逻辑，比如它们是如何依据《立法法》或《行政组织法》的规定设立的，以及在法律框架下，它们之间的权责边界是如何界定的。书中对于行政组织法的历史沿革、比较法上的研究成果，甚至是理论上的争议点，都几乎没有涉及。我曾希望能在这本书中找到对中国行政体制改革历程的梳理，以及这些改革如何体现在行政组织法的演变中，但遗憾的是，这些内容也并未得到充分的展开。整体而言，这本书的学术深度和理论高度，与我作为研究生所期待的，还有一定的差距。

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我一直对国家机器的运转机制和法律依据非常着迷，特别是行政组织法，因为它直接关系到我们日常生活中接触到的各种政府机构是如何运作的。我之所以选择《行政组织法教程》，是因为这个名字听起来就非常系统和专业，我期待能够通过它，理解政府部门的设立依据、它们之间的权力划分，以及如何受到法律的约束。这本书的内容，在初步浏览后，给我一种感觉，它更像是一本关于“如何管理政府”的操作手册，而非真正意义上的“行政组织法”的理论讲解。书中详细描述了许多政府部门的日常工作流程和职责范围，比如如何审批一项许可，如何制定一项政策，等等。这些内容对于理解具体的行政实践非常有帮助，但是，我始终没有找到清晰的解答：为什么某个部门要这样设立？它的法律地位是什么？它的权力边界在哪里？在法律上，如何区分不同的行政机关的性质？书中对于行政组织法的基本原则，比如合法性、效率、公开透明等，虽然有所提及，但缺乏深入的理论阐释和案例支持。我更希望看到的是，关于行政组织法的历史发展脉络，以及不同国家在行政组织法上的不同经验和模式，从而能够更深刻地理解中国行政组织法的独特性和发展方向。

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这本书的名字叫《行政组织法教程》，我本来以为它会是一本内容扎实的学术著作，侧重于对中国行政组织法律体系的梳理和理论分析，期待能够从中获得对我国行政机关的设立、职权、内部组织、监督与问责等方面的深度解读。然而，在翻阅了部分章节后，我发现书中对于行政组织法这一核心概念的界定似乎不够清晰，更多的是在描述行政机关的日常运作，而非深入探讨其背后的法律逻辑和制度设计。例如，在介绍各级政府部门的职能时，书中大篇幅地罗列了各种职能部门的名称和大致工作范围，但对于这些部门是如何依据行政组织法设立的，其权限划分的法律依据是什么，以及在实际运作中可能出现的法律冲突和解决机制，却鲜有提及。我期待的，是能够看到对《中华人民共和国行政组织法》（如果存在的话）或相关上位法（如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》等）的系统解读，以及通过案例分析来阐释法律条文在实践中的适用。书中虽然也引用了一些案例，但感觉像是对现象的描述，缺乏对法律精神的挖掘和对制度缺陷的批判性反思。总的来说，对于期望系统学习行政组织法理论的读者来说，这本书可能提供的信息量和深度还有待提升，更像是一本侧重于行政管理实践的入门读物，而非严谨的法学教材。

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选择《行政组织法教程》这本书，很大程度上是出于对国家行政体系运作原理的好奇。我希望通过这本书，能够系统地了解我国行政机关的层级设置、职能划分、相互关系，以及这些都建立在怎样的法律基础之上。特别是对于行政组织法的核心概念，例如行政主体、行政机关的法律地位、内部管理制度等方面，我期待能有清晰的阐释和深入的分析。然而，在阅读过程中，我发现书中对这些核心概念的探讨显得比较薄弱。它似乎更多地是在介绍各级政府的构成和具体职能，例如哪些部门负责教育，哪些部门负责医疗，等等。这种描述性的内容，虽然能让我们对政府的“分工”有一个大致的了解，但却未能深入到“为什么这样分工”的法律逻辑层面。书中对于行政组织法的基本原则，如权责统一、精简高效等，虽然有所提及，但更多的是作为一种行政管理的口号，而非严格的法律规范。我期待的是能够看到对《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律中关于行政组织部分的条文进行详细解读，以及通过具体的法律案例来分析在行政组织法实践中可能出现的各种问题。这本书的理论深度和法律分析的严谨性，与我所期望的，似乎还有一定的距离，更偏向于对行政管理的介绍，而非法律的深度解析。

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购买《行政组织法教程》这本书，我是抱着希望能够对我国的行政管理体系有一个全面而深入的了解的初衷。我对于国家机关的设立、职权划分、相互关系，以及如何通过法律来规范和约束这些权力运作的方面，一直抱有浓厚的兴趣。这本书的题目听起来就非常契合我的需求，我希望能够从中学到一些关于行政组织法的基本原理、主要制度以及在实际应用中的一些挑战和解决方案。然而，在阅读过程中，我发现这本书的内容似乎更多地集中在对现有行政机构的介绍和职能的罗列，例如对国务院组成部门、地方各级人民政府的设置及其主要职责的描述。这种描述性的内容虽然有助于对行政机关有一个初步的认识，但对于我来说，却缺乏更深层次的分析。我渴望了解的是，这些行政机构的设立是如何体现行政组织法的精神的？它们的职权是如何进行法律上的界定的？在实际的行政运作中，如何通过法律来处理不同部门之间的协调与冲突？书中对于这些问题的法律依据、理论基础以及典型的案例分析，都显得相对不足。我希望看到的，是能够将理论与实践相结合，深入剖析行政组织法的制度设计，而非仅仅是现状的呈现。

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行政组织方面的教科书，适合知识普及，但其中存在个别错误

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行政组织方面的教科书，适合知识普及，但其中存在个别错误

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