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《农村最低生活保障制度的目标转型》从制度目标转型的角度对我国农村最低生活保障制度进行研究。在对我国农村最低生活保障制度发展状况进行分析的基础上，结合典型国家社会救助制度目标的理论与实践经验，系统探讨了我国农村最低生活保障制度的目标转型。认为我国农村最低生活保障制度的目标应从生存维持转变为现代生存权保障，以此作为其基本制度目标，并将贫困农民脱贫能力培育引入最低生活保障制度，以此作为其选择性目标。为实现上述目标转型，必须创新救助对象分类制度以保证最低生活保障制度救助目标的针对性，强化最低生活保障制度各类资源的整合以保证资源利用效率的合理化，并在关注个体贫困农民的低保救助的同时重视群体性贫困农民的救助等。研究成果丰富了我国社会救助理论研究的内容，对完善我国农村最低生活保障制度也具有现实意义。
城乡融合背景下的乡村振兴战略：理论演进、政策实践与未来展望 本书旨在深入探讨在中国特色社会主义进入新时代、以城乡融合发展为核心特征的宏大历史背景下，乡村振兴战略的理论逻辑、政策体系的演变脉络及其在广袤的实践中展现出的复杂图景与未来发展方向。 本书摒弃了传统上将“三农”问题孤立看待的视角，而是将其置于国家整体现代化进程和区域协调发展的大框架中进行审视。我们认为，乡村振兴绝不仅仅是农业或农村问题的修补，而是对新发展理念在广阔乡村空间的具体化和系统性重构，是实现社会公平、生态文明与经济活力的有机统一。 第一部分：理论基石的重塑——从工业化逻辑到乡村现代性 本部分首先梳理了西方发达国家在工业化进程中，农村与城市关系演变的经典理论模型，如“涓滴效应”、“扩散理论”以及其在特定发展阶段出现的社会断裂问题。在此基础上，本书重点分析了中国特殊国情下，基于“城乡二元结构”历史遗留问题，乡村发展理论的本土化历程。 核心议题包括： 1. 城乡关系的历史辩证法： 分析了改革开放以来，要素流动、资源配置如何从“抽血式”向“反哺式”转变的理论基础。重点剖析了“以城带乡”模式的局限性，并探讨了构建新型工农关系、城乡要素平等交换的理论路径。 2. 乡村多重价值的再发现： 传统的农村研究往往聚焦于产出效率。本书则强调乡村所承载的生态涵养价值、文化传承价值、社会治理价值和生活宜居价值（即“乡村的非市场价值”）。这要求我们在规划和政策制定中，必须采用一种多维度、系统性的评估框架，而非单一的经济产出指标。 3. “共同富裕”视域下的乡村定位： 将乡村振兴置于实现共同富裕的战略目标下进行考察。讨论了如何通过制度创新，确保农村居民在土地权益、公共服务和财产性收入方面获得与城市居民相匹配的增长份额，以缩小区域间和群体间的收入差距。这涉及到对乡村要素市场化改革的深刻反思。 第二部分：政策体系的演进与结构性矛盾分析 本书详细解构了自党的十八大以来，国家对乡村发展的战略部署如何从阶段性的“新农村建设”升级为具有顶层设计和长期性的“乡村振兴战略”。我们不仅描述了政策的文本内容，更关注其在不同层级的实施过程中所产生的结构性张力。 重点聚焦于以下关键领域： 1. 土地制度的改革与活化： 深入分析了深化农村土地制度改革（特别是“三权分置”）的实践效果。探讨了宅基地“三权”的有效实现路径，以及如何平衡土地用益物权的市场化活力与农民的长期居住保障之间的关系。我们考察了集体经营性建设用地入市在不同地区的差异化表现及其对集体经济活力的影响。 2. 人才回流与组织重塑： 乡村发展的核心在于人。本书系统梳理了吸引人才“下乡”的激励机制，并重点分析了乡村治理体系的现代化。研究了如何激活农村基层党组织在新发展阶段的功能，使其能够有效承接现代化的生产组织、社会服务和治理需求，以及如何构建“新乡贤”文化与现代职业经理人制度的有效衔接。 3. 城乡基础设施的均等化： 探讨了新型城镇化与乡村基础设施一体化建设的内在逻辑。分析了水、电、气、路网升级之外，特别是数字基础设施（如5G网络、智慧农业平台）在缩小“数字鸿沟”、提升乡村公共服务效率中的决定性作用。 第三部分：实践的复杂性与典型案例的深度剖析 本部分通过田野调查和大数据分析相结合的方法，选取了东部沿海、中部腹地和西部欠发达地区的典型样本，展现乡村振兴战略实施中遇到的现实挑战和创新路径。 案例研究聚焦于： 1. 产业融合的模式创新： 分析了“农业+文旅”、“农业+康养”、“农业+科技”等融合发展模式的成功要素。探讨了如何通过全产业链的延伸和价值链的提升，而非简单停留在初级农产品加工，来实现农业附加值的最大化，并确保收益能够有效反哺到农户。 2. 生态优先与绿色转型： 考察了乡村生态产品价值实现的机制。研究了如何通过生态补偿、碳汇交易等市场化手段，将乡村的“绿水青山”转化为实实在在的经济收益，避免“生态保护与经济发展”的零和博弈。 3. 社会治理的精细化： 选取了在党建引领下，通过村民自治和引入专业社会工作力量，成功化解征地矛盾、提升公共服务供给效率的社区案例。强调了从“管理”向“治理”转型的治理能力现代化路径。 第四部分：未来展望与制度供给的完善 本书最后一部分对乡村振兴战略的未来十年发展趋势进行了预判，并提出了深化制度改革的政策建议。 核心观点包括： 1. 从“建设”到“内生发展”的范式转移： 强调未来政策重点应从大规模的、自上而下的硬件投入，转向激发乡村自身的创新活力、市场主体活力和内生发展动力。 2. 金融工具的创新与风险防控： 探讨了如何构建适应乡村特性的普惠金融体系，特别是针对新型农业经营主体和农村集体经济的风险分担机制，确保金融活水能够安全、有效地进入乡村建设领域。 3. 法治保障的强化： 强调乡村振兴的持续性需要坚实的法治基础，尤其是在土地权益、集体资产管理和公共服务供给的透明度方面，需要进一步完善相关法律法规体系，增强农民对改革成果的制度性安全感。 总结： 本书力求以严谨的学术态度和广阔的现实视野，为理解和推进中国特色乡村振兴战略提供一个多维度的分析框架，揭示其复杂性、挑战与历史机遇。它面向政策制定者、农业经济研究者、社会学者以及所有关心中国未来发展的读者。
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