2009年中国社会组织理论研究文集

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出版者:
作者:国家民间组织管理局 编
出品人:
页数:503
译者:
出版时间:2010-4
价格:52.00元
装帧:
isbn号码:9787508731407
丛书系列:
图书标签:
  • 社会组织
  • 中国社会
  • 理论研究
  • 文集
  • 2009年
  • 非营利组织
  • 公益
  • 发展
  • 社会发展
  • 学术研究
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具体描述

《2009年中国社会组织理论研究文集》内容简介:当前,社会组织发展面临难得机遇。我国现代化建设和社会利益格局的变化愈加凸显社会组织的作用空间。随着我国改革进入攻坚阶段,政府职能进一步转变,人民群众对公共服务的需求增大,以及社会管理体制改革的推动,社会组织在经济社会中将扮演更加重要的角色,发挥更大的作用。党的十七大提出,要“重视社会组织建设和管理”。中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确,要从制度上更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》中强调,市县政府及其部门要加强对社会组织的培育、规范和管理,把社会可以自我啁节和管理的职能交给社会组织。实施社会管理、提供公共服务,要积极与社会组织进行合作,鼓励、引导社会组织有序参与。”因此,我们要积极顺应和适应经济社会发展的客观需要,贯彻落实党中央、国务院的要求,面向未来,面向长远,围绕社会组织“健康发展、发挥作用”的主题,突出“培育发展、科学管理、自身建设、党的建设”四个方面,在建立制度、机制上进行研究、探索、创造。——要创新培育扶持政策突破社会组织发展上的“瓶颈”和障碍,政策创新尤为重要。要建立、完善、落实好相关的培育、扶持政策,促进社会组织长远发展。要抓住政府机构改革契机,完善社会组织承接政府职能的管理制度,逐步将决策咨询、标准制定、行业统计、行业规范、资格认证等职能,以及社区事务性、公益服务性等工作,通过授权或委托等方式转移给相关社会组织。要通过合同立项、委托管理、购买服务等方式,建立政府购买社会组织服务机制,确立完善的法定服务购买流程,建立相应的动态管理与监督办法。要探索设立社会组织服务中心、公益服务园,打造不同形式、不同层次的孵化基地,为社会组织提供综合性培育场所。

《现代社会治理的理论与实践:迈向精细化与可持续发展的路径探索》 图书简介 本书聚焦于二十一世纪以来,全球化与信息技术飞速发展背景下,现代社会治理所面临的复杂性、多元化挑战,并深入探讨了推动治理体系现代化、实现可持续发展的理论前沿与本土化实践路径。全书共分六大部分,汇集了来自政治学、社会学、公共管理学、法学及信息科学等多个交叉学科的顶尖学者及资深政策实践者的最新研究成果。 第一部分:全球化背景下的国家治理转型 本部分着重分析了在全球化、跨国流动性增强的时代洪流中,传统民族国家治理能力的边界重塑与能级提升问题。研究指出,面对气候变化、恐怖主义、跨国金融风险等非传统安全威胁,国家治理必须从“垂直控制”向“多层级协同”转型。 具体章节涵盖了: 主权概念的再界定: 探讨在数字主权和经济全球化影响下,国家核心治理职能的内涵变化与外部延伸。重点分析了国际组织、跨国公司在国家治理空间中的影响力投射。 中央与地方关系的再平衡: 考察了去中心化趋势下,如何构建既能保障国家宏观调控能力,又能激发地方因地制宜创新活力的“竞合式”中央地方关系模型。案例研究聚焦于特定区域的财政联邦制改革与公共服务供给侧优化。 危机治理的韧性构建: 深入剖析了近年来重大公共卫生事件、自然灾害对现有治理体系的冲击,提出了基于系统论和复杂性科学视角的危机预警、快速响应及灾后恢复的“韧性城市”治理框架。 第二部分:公共服务供给的创新模式与绩效评估 面对民众对高质量、差异化公共服务需求的激增,本部分集中探讨了打破传统政府垄断的供给模式创新,强调效率、公平与参与的有机统一。 核心内容包括: 政府购买服务(GPS)的深化与规范: 详尽分析了GPS模式在社会福利、文化教育、环境治理等领域的应用现状、障碍点(如“碎包”化、质量控制难等),并提出了一套更科学的合同设计与履约监管标准。 公私伙伴关系(PPP)的优化路径: 超越传统的基建领域,研究将PPP模式拓展至社会创新孵化、智慧城市基础设施建设等前沿领域,重点探讨了风险分担机制的公平性与长期可持续性。 公共服务绩效的多元化评估体系: 批判性地审视了仅以经济指标衡量治理效果的局限性,构建了包含社会公平指数、民众满意度、生态友好度在内的综合性治理绩效评估框架,强调评估过程的透明度与公众参与权。 第三部分:数字赋能下的智慧治理:数据、算法与伦理 本部分是全书最具前瞻性的板块,全面审视了信息技术革命对社会治理带来的结构性变革,强调在拥抱技术红利的同时,必须正视其潜在的风险与伦理挑战。 重点探讨了: 大数据驱动的决策支持系统: 分析了城市运行中心、智能交通管理、精准扶贫等场景中,如何利用实时数据流进行预测性治理(Predictive Governance)。同时,警示了“数据孤岛”现象对跨部门协作的阻碍。 算法治理的公平性与可解释性: 针对人工智能在司法辅助、信贷审批、社会信用体系中的应用,深入探讨了算法偏见(Bias)的来源、识别方法,并提出了保障公民基本权利的“算法问责制”框架。 数字鸿沟与包容性治理: 关注老年群体、偏远地区民众在数字化转型中的“掉队”风险,提出了通过“普惠性技术设计”和“线下兜底服务”相结合,实现技术进步成果全民共享的策略。 第四部分:社会协同治理:公民社会与非政府组织的能动性 本部分回归社会治理的本质,探讨如何有效整合政府、市场之外的社会力量,构建一个充满活力的“社会资本网络”。 研究细分了: 社会组织的专业化转型: 分析了中国本土社会组织如何从早期的倡导性角色,向提供专业化、精细化社会服务的角色转变,并探讨了其在社区营造和微观治理中的不可替代性。 社区治理的精细化与在地化: 聚焦于城市更新、老旧小区改造等微观单元,研究了基层民主协商机制(如社区议事会、听证会)的有效运行规律,强调“在场性”和“协商深度”对治理效能的关键作用。 志愿者精神与社会动员的制度化: 探讨了如何通过法律保障、激励机制和平台建设,将偶发的社会志愿服务转化为可持续、可信赖的公共资源,促进公民责任感的提升。 第五部分:法治化:治理现代化的制度基石 本部分强调,任何治理体系的现代化都离不开法治的刚性约束和明确预期。研究聚焦于治理流程的法治化、行政权力的规范化。 涵盖议题包括: 行政规范化与“依法行政”的实践困境: 梳理了近年来行政许可、处罚、裁量权规范化的进展,并分析了在快速变化的社会环境下,法律条文如何与时俱进,避免滞后性。 行政争议解决机制的多元化: 评估了行政复议、行政诉讼以及非诉讼纠纷解决机制(ADR)在化解行政冲突中的作用,强调构建“案结事了,人和”的良性循环。 监管的创新与适应性: 针对新兴产业(如平台经济、共享经济)的快速发展,探讨了“柔性监管”、“沙盒监管”等适应性监管工具的应用,平衡创新激励与风险防范。 第六部分:可持续发展的治理维度与未来展望 最后一部分将视角拉高,探讨社会治理如何深度融入国家长期发展战略,特别是与生态文明建设和共同富裕目标的对接。 主要内容包括: 生态治理的跨界协同: 分析了跨区域水资源管理、大气污染联防联控等复杂环境问题的治理模式,强调打破行政区划壁垒的重要性。 共同富裕视野下的社会保障体系重构: 探讨了在收入分配差距拉大背景下,社会保障体系(养老、医疗、住房)如何通过精准化转移支付和社会福利创新,实现更具包容性的发展成果共享。 面向2035年的治理能力现代化路线图: 结合国际经验与国内实践,对未来十年社会治理能力的提升提出了战略性的设想,强调制度的创新性、资源的优化配置和治理理念的持续迭代。 本书力求以扎实的理论分析为支撑,以鲜活的案例为佐证,为政策制定者、学界研究者和关注社会进步的读者,提供一个全面、深刻、具有操作性的现代社会治理图谱。全书语言严谨,结构逻辑清晰,旨在激发关于如何构建更有效、更公平、更可持续的社会治理体系的深入思考与实践探索。

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