具体描述
《公共行政学(修订本)》共分五编，包括导论篇、行政组织功能篇、公共行政保障篇、行政管理运行篇、行政改革发展篇；涵盖十四章，内容包括公共行政与公共行政学、公共行政学的发展演变、公共行政职能、公共行政组织、法治行政、行政监督、公共行政伦理与公共行政责任、公共财政管理、公共行政领导、人事行政、政府绩效管理、公共行政环境、公共行政文化和公共行政发展。每章后均附案例一则。
本教材在案例选取上，尽量选用公共行政实践中为人熟知的典型案例，既做到理论联系实际，又力求培养学生的理解、分析及应用能力，便于学生对公共行政原理的掌握和对公共行政实践的关注。
《数字时代的治理与创新：重塑公共部门的未来图景》 图书简介 在二十一世纪的洪流中，世界正经历着前所未有的技术迭代与社会结构变迁。信息技术的爆炸式发展、全球化的深度推进，以及公民对透明度和高效能的日益高涨的期望，正以前所未有的力量冲击着传统的国家治理模式。《数字时代的治理与创新：重塑公共部门的未来图景》正是对这一时代背景下，公共部门所面临的机遇与挑战的深刻剖析与前瞻性探讨。本书并非是对既有行政理论的简单梳理，而是聚焦于“变革”这一核心命题，深入剖析数字技术如何渗透、重塑乃至颠覆现代公共服务的供给方式、决策流程以及组织形态。 本书的核心关切在于，面对大数据、人工智能、云计算、物联网等前沿技术，政府如何才能真正实现“服务型政府”的转型，而非仅仅是技术的堆砌。我们认为，真正的治理创新，植根于对技术伦理的审慎考量、对组织文化的持续重塑，以及对以人为本的服务哲学的坚守。 第一部分：技术浪潮下的治理范式转移 本部分首先确立了数字时代对传统行政体系的冲击深度。我们探讨了“电子政务”向“智慧治理”（Smart Governance）演进的必然性。这不仅仅是线上化的问题，更是关于数据驱动决策（Data-Driven Decision Making）的范式转移。 从流程驱动到数据驱动： 详细分析了政府如何整合分散在不同部门、不同层级的数据孤岛。本书引入了“数据治理成熟度模型”，评估不同国家和地区的政府在数据共享、质量控制和隐私保护方面的实践水平。我们着重探讨了利用机器学习和预测分析模型，在公共安全、交通管理和疾病防控等领域实现主动性干预的案例，并批判性地审视了过度依赖算法可能带来的“算法偏见”与“黑箱决策”风险。 开放政府与公民赋权： 阐述了开放数据（Open Data）不仅仅是技术工具，更是重塑政府与公民关系的核心政治工具。本书通过比较分析全球多个城市的实践经验，深入讨论了如何设计有效的公民参与平台（Digital Participation Platforms），确保技术的应用能够真正提升决策的包容性和民主性。我们强调，权力下放的数字化，必须辅以市民的数字素养提升，才能避免加剧数字鸿沟。 政府云与基础设施的重构： 对比了集中式、分布式和混合式政府云架构的优劣，特别是涉及到国家安全和数据主权问题时的技术选型。书中详细分析了区块链技术在公共记录管理、供应链追溯以及身份认证等方面的潜力，探讨了这些底层技术如何从根本上提高行政活动的透明度和不可篡改性。 第二部分：服务设计与组织文化的重塑 数字转型最艰难的部分，往往不在于技术本身，而在于深植于组织内部的惰性和固有的权力结构。本部分将焦点转向“人”——即政府的公务人员和服务的最终使用者。 以用户为中心的公共服务设计（User-Centric Public Service Design）： 本章借鉴了设计思维（Design Thinking）的方法论，系统阐述了如何从公民的需求出发，绘制服务蓝图，识别痛点，并进行快速迭代。我们提出了“端到端”服务流程再造的概念，旨在消除跨部门协作中的行政壁垒，确保公民在办理复杂事务时无需理解复杂的部门分工。书中包含了大量关于“一站式服务中心”和“移动优先策略”的案例分析，强调服务的无缝衔接性。 敏捷政府（Agile Government）： 传统政府的瀑布式项目管理方式已无法适应快速变化的需求。本书详细介绍了敏捷开发原则在公共项目管理中的应用，包括小步快跑、持续反馈和快速失败的文化建立。我们探讨了如何激励公务人员承担可控的创新风险，并将“失败”视为学习过程的一部分，而非惩罚的对象。 人力资源与技能的未来： 数字时代对公务员的技能组合提出了新的要求。本书聚焦于“技能差距”的弥合，探讨了政府如何通过内部培训、外部招募和建立跨界人才流动机制，培养数据科学家、用户体验设计师和网络安全专家。更深层次地，我们讨论了“人机协作”的未来工作模式，即AI如何解放公务人员去做更需要高阶判断力和同理心的工作。 第三部分：伦理、风险与可持续性 技术是双刃剑。本部分聚焦于在追求效率和创新的同时，如何坚守公共价值和伦理底线。 数字主权与隐私保护的平衡： 深入探讨了GDPR（通用数据保护条例）等国际法规对各国政府数据管理实践的影响。书中详细分析了差分隐私（Differential Privacy）等新兴加密技术在实现数据分析与个体隐私保护之间的平衡策略。我们呼吁建立一套健全的“数字伦理审查委员会”制度，对所有涉及大规模数据采集和算法部署的政府项目进行前瞻性评估。 网络安全与韧性建设： 在关键基础设施全面数字化的背景下，网络攻击成为对国家安全和公共服务连续性的主要威胁。本书分析了针对政府关键信息系统的典型攻击向量，并提出了一套综合性的“网络韧性”框架，涵盖了预防、检测、响应和从灾难中恢复的全过程，强调了跨部门信息共享和国际合作在构建数字防御体系中的关键作用。 实现包容性的治理（Inclusive Governance）： 强调了数字技术可能带来的社会隔离风险。本书批判性地审视了“数字排斥”（Digital Exclusion）现象，并提出了确保弱势群体能够平等享用数字公共服务的具体政策干预措施，例如公共接入点建设、数字扫盲计划和多渠道服务支持体系的建立。 结论：迈向韧性、负责任的公共部门 《数字时代的治理与创新》旨在为政策制定者、公共管理学者和一线管理者提供一套全面的工具箱和深刻的理论洞察。我们相信，公共部门的未来，不在于盲目追逐最新的技术热点，而在于以审慎的、以人为本的、目标明确的方式，将技术力量转化为提升全体公民福祉的有效治理能力。本书期望激发一场关于“我们想要什么样的政府”的深入对话，确保技术创新服务于更公正、更高效、更具韧性的公共目标。
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