Parliament and Democracy in the Twenty-First Century

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出版者:Inter-Parliamentary Union
作者:David Beetham
出品人:
页数:1
译者:
出版时间:2006-1
价格:0
装帧:Hardcover
isbn号码:9789291422975
丛书系列:
图书标签:
  • Parliament
  • Democracy
  • Political Science
  • Political Systems
  • Governance
  • Legislative Bodies
  • Contemporary Politics
  • Comparative Politics
  • Public Policy
  • Political Reform
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具体描述

跨越世纪的政治变革:现代议会制度的演进与挑战 本书深入剖析了自二十世纪末至今,全球范围内议会制度所经历的深刻变革、持续的适应性斗争及其面临的结构性困境。我们不再将议会视为一个孤立的政治实体,而是置于全球化、技术革命与社会思潮剧烈波动的宏大背景之下,探究其权力基础、运作逻辑以及与公民社会的动态关系。 本书的探讨并非对单一国家议会实践的描述,而是力求提炼出普适性的理论框架,用以理解议会政治在当代语境下的复杂性与内在张力。我们关注的核心问题是:在一个信息流瞬息万变、非国家行为体影响力日益增强的时代,传统代议制机构如何维系其合法性,并有效履行其制衡、立法和代表的功能? 第一部分:范式的转移——从主权中心到多中心治理 我们首先考察了后冷战时代以来,权力结构从传统意义上的“国家主权中心”向“多中心治理”模式的转型。这一部分着重分析了全球化对国家议会自主性的侵蚀。跨国组织(如欧盟、世界贸易组织)的规则制定权力的上升,以及国际法和人权标准的外部约束,是如何重塑了国家立法议程的优先次序。 书中详细审视了“溢出效应”(Spillover Effects)对国内政治的影响。例如,气候变化、金融监管和跨国安全议题,迫使议会超越其传统的领土和管辖范围进行决策。我们运用比较政治学的视角,对比了不同区域(北美、西欧、新兴民主国家)在应对这种权力下放时所采取的不同制度回应——是选择“接受与整合”,还是“抵制与重塑”主权边界。 第二部分:技术的冲击与公民关系的重塑 本书的第二部分聚焦于信息技术革命对议会运作的颠覆性影响。我们认为,数字媒介不仅改变了信息传播的速度,更根本性地重塑了议员与选民之间的互动模式。 我们探讨了“数字代议制”的兴起,即社交媒体如何成为议员绕过传统党派组织和主流媒体,直接与特定选民群体进行沟通的工具。然而,这种直接性并非没有代价。书中深入分析了“极端化”(Polarization)与“信息茧房”(Filter Bubbles)如何通过算法加剧,使得议会内部的共识构建难度呈指数级增长。 此外,我们对“电子政务”(E-Governance)和“平台式参与”(Platform Participation)的实践进行了批判性考察。虽然技术为公众参与提供了新的途径,但我们也必须审视这些平台背后的权力结构:谁控制了数据?谁定义了议程?这些新兴的参与形式,是增强了还是削弱了传统代议制的核心价值——审慎的、包容性的辩论?本书对“民粹主义的数字动员”进行了专门章节的分析,揭示了技术如何被用来构建对“建制派”的共同敌意,从而侵蚀对议会程序的尊重。 第三部分:问责制的危机与制度的韧性 议会的核心功能之一是监督行政部门。第三部分深入探讨了在现代行政国家(Administrative State)膨胀的背景下,议会对行政权力的问责机制所面临的严峻挑战。 我们分析了“行政主导”(Executive Dominance)的各种表现形式:通过授权立法(Delegated Legislation)、利用紧急状态权力,以及行政部门在专业技术决策上的绝对优势。在这些领域,传统上依赖于委员会议程设置和专家听证的议会工具,显得力不从心。本书详细比较了不同政治体制中(例如,议会制、半总统制)应对行政权力过度扩张的制度差异,特别关注了司法审查和监察专员制度的作用。 同时,本书也考察了议会内部的制度性变革——如委员会制度的专业化改革、信息获取权的强化,以及对利益集团游说的透明化努力。这些改革的实际效果如何?它们是否真正增强了议员的“信息优势”?书中通过对一系列重大政策失误(如金融危机、公共卫生危机)的案例研究,来评估这些制度性修复的成效。 第四部分:代表性的多元光谱与身份政治的回归 现代社会在文化和身份认同上日益多元化,这对议会的“代表性”提出了全新的要求。本书不再局限于传统的地理或政党代表概念,而是探讨了“身份政治”(Identity Politics)如何重塑了议会辩论的议题设置和情感基调。 我们分析了“受害者政治”(Politics of Grievance)与“象征性代表”(Symbolic Representation)之间的紧张关系。当选民期望议员不仅代表其利益,更要“体现”其群体经验时,议会如何平衡这种情感需求与理性决策的需要?书中讨论了性别配额制、原住民代议机构的整合等议题,考察了这些努力在多大程度上真正实现了政治包容,以及它们在特定文化背景下可能引发的反弹。 结论:面向未来的议会政治 本书最后总结道,二十一世纪的议会并未消亡,但其角色正在从“主权决策中心”转变为一个复杂的“协商与过滤平台”。议会的未来韧性,取决于其能否在保持其核心的民主程序(公开辩论、多数决策、少数服从多数)的同时,有效整合来自外部(全球治理、技术网络)和内部(多元身份群体)的复杂信息流。本书为理解当代议会在这一历史性十字路口上面临的困境,提供了一套严谨且具有前瞻性的分析工具。

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