Public Administration and Public Affairs, 11th Edition pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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☆☆☆☆☆

出版者:Prentice Hall India

作者:Nicholas Henry

出品人:

页数:416

译者:

出版时间:2009-2-22

价格:0

装帧:Paperback

isbn号码:9788120338234

丛书系列:

图书标签:

• Public Administration
• Public Affairs
• Political Science
• Government
• Policy Analysis
• Bureaucracy
• Organizational Theory
• Public Management
• American Government
• Political Institutions

《公共管理与公共事务》第十一版：探索公共部门的核心运作与未来演进 《公共管理与公共事务》第十一版，作为一本在公共行政领域享有盛誉的经典教材，致力于为读者提供一个全面、深入且具有前瞻性的视角，以理解和分析当代公共部门的运作机制、核心挑战及其未来的发展轨迹。本书不仅梳理了公共行政学的理论基石，更紧密结合了现实世界中形形色色的公共事务案例，旨在培养读者批判性思维能力、解决实际问题的能力以及在复杂公共环境中有效行动的能力。 一、 理论基石的深度回溯与创新发展 本书的开篇，将带领读者踏上一段回溯公共行政学发展历程的旅程。从早期强调效率与科学管理的“公共行政”时代，到后来关注政策制定与执行的“公共政策”视角，再到强调民主、公平与回应性的“公共事务”理念，本书系统梳理了这一学科的核心理论流派、重要学说及其演变过程。读者将有机会深入理解韦伯的科层制理论、西蒙的决策理论、以及新公共管理（NPM）和新公共服务（NPS）等重要思潮的精髓及其对公共部门改革的深远影响。 然而，本书并非止步于对历史理论的简单罗列。第十一版更加强调了理论的现实应用性和批判性反思。它将引导读者思考，在快速变化的社会经济和政治环境中，经典理论的局限性何在？如何整合不同理论的洞见，以应对当前公共部门面临的复杂挑战？例如，在探讨科层制时，本书不仅介绍其结构和功能，还会分析其在应对创新、适应性和公民参与方面的潜在不足，并结合当代组织理论，探讨更具弹性和网络化的管理模式。在论述新公共管理时，本书不仅呈现其对效率提升的贡献，更深入分析其可能带来的市场失灵、公平性削弱等负面效应，并着重介绍新公共服务等回应性更强的治理理念，强调以公民为中心，注重合作与信任的建立。 二、 公共部门的组织结构与管理实践 本书的另一核心内容，是对公共部门的组织结构、运作模式和管理实践进行细致剖析。从中央政府的部委设置、地方政府的层级划分，到各种公共机构、独立监管机构的职能与关系，本书都提供了清晰的框架性认识。它深入探讨了不同层级政府在公共服务提供、政策制定和资源分配中的角色分工与相互协调。 在管理实践方面，本书涵盖了人力资源管理、财务管理、绩效管理、信息技术应用以及风险管理等关键领域。读者将学习到如何有效地招聘、培训、激励和评估公共部门的员工；如何理解和运用公共预算的编制、执行与审计流程；如何设计和实施有效的绩效评估体系，以提升公共服务的效率和质量；以及在信息时代，如何利用技术手段提升治理能力和透明度。 特别值得关注的是，第十一版更加注重对公共部门内部的权力动态、组织文化以及变革管理的分析。它将带领读者深入了解，在官僚体系的框架下，如何克服阻力，推动有效的改革？如何构建一种鼓励创新、问责和持续改进的组织文化？如何理解和应对不同利益相关者之间的博弈，以实现更有效的公共决策和政策执行？本书将通过丰富的案例研究，揭示这些理论在实际操作中的复杂性和多样性。 三、 公共政策的制定、执行与评估 政策是公共部门的核心产出，本书将对公共政策的全生命周期进行深入的阐释。从议程设置、问题定义，到方案形成、决策过程，再到政策执行的挑战与策略，以及最终的政策评估，本书都提供了详尽的分析。 在政策制定环节，本书不仅介绍各种决策模型（如理性模型、渐进模型、混合扫描模型等），更强调了政治因素、利益集团的影响、以及信息不对称等现实因素在政策形成过程中的作用。它将引导读者思考，如何在一个多元化的利益诉求环境中，寻求共识，制定出更具可行性和包容性的政策？ 在政策执行方面，本书将重点关注政策执行过程中可能出现的各种“陷阱”，例如资源不足、组织协调困难、利益阻碍、以及信息传递失真等。它将介绍多种提升政策执行效率和有效性的策略，包括构建有效的执行网络、加强跨部门合作、利用激励机制、以及建立有效的监督和反馈机制。 政策评估是衡量政策成效、改进未来政策的关键环节。本书将详细介绍各种政策评估的方法和技术，例如成本效益分析、影响评估、过程评估等，并讨论如何选择合适的评估工具，如何克服评估中的数据获取、伦理考量等难题。第十一版特别强调了基于证据的决策（Evidence-Based Decision-Making）的重要性，引导读者如何利用评估结果来反思和改进公共政策，实现持续的公共价值创造。 四、 当代公共事务面临的核心挑战与前瞻性思考 在全球化、技术变革、气候变化、人口结构变迁以及社会不平等等多重因素的交织影响下，当代公共部门正面临着前所未有的复杂挑战。第十一版将围绕这些核心议题展开深入探讨。 治理的转型： 面对日益复杂的社会问题，单一的政府主导模式已难以应对。本书将重点关注“善治”（Good Governance）理念，探讨如何构建一个政府、市场、公民社会协同治理的合作网络。读者将学习到公共-私营伙伴关系（PPP）、多利益相关者治理、以及参与式治理等新型治理模式的特点、优势与挑战。 数字时代与公共服务： 信息技术、大数据、人工智能等正在深刻地改变公共部门的运作方式。本书将探讨如何利用数字技术提升公共服务的效率、便捷性和个性化，例如智慧城市、电子政务、以及利用大数据进行政策分析和预测。同时，本书也会警示数字鸿沟、数据隐私、以及算法偏见等潜在风险，并探讨如何在技术应用中坚守公共价值。 可持续发展与环境治理： 气候变化、资源枯竭等环境问题已成为关乎人类生存的严峻挑战。本书将深入分析公共部门在环境政策制定、气候变化适应与减缓、以及可持续发展目标实现中的角色，探讨跨国合作、地方行动以及公民参与在环境治理中的重要性。 社会公平与包容性治理： 在日益加剧的社会分化面前，如何确保公共服务和政策的公平性与包容性，成为公共部门的首要任务。本书将探讨如何应对贫困、歧视、以及社会不平等问题，如何通过政策设计和社会创新来促进社会融合和共同富裕，以及如何保障弱势群体的权益。 全球化与跨国公共事务： 跨国界的挑战，如恐怖主义、流行病、金融危机、以及跨国犯罪等，要求公共部门具备全球视野和跨国合作能力。本书将分析国际组织的作用、国际条约的制定与执行，以及国家如何在全球治理体系中发挥作用。 五、 培养面向未来的公共管理者 《公共管理与公共事务》第十一版不仅仅是一本知识的汇集，更是一本培养面向未来公共管理者和公共事务从业者的指南。本书通过丰富的案例分析、深入的讨论题和研究项目，鼓励读者将理论知识应用于分析现实问题，并提出创新的解决方案。它旨在培养读者以下关键能力： 批判性思维： 能够辨析不同理论和方法的优劣，独立思考公共事务的本质和复杂性。 问题解决能力： 能够识别、分析和界定公共问题，并设计和实施有效的解决方案。 沟通与协作能力： 能够与不同背景的利益相关者进行有效沟通，建立合作关系，共同推进公共事务。 伦理与责任感： 深刻理解公共部门的使命和责任，在行动中坚守公共价值和职业道德。 终身学习能力： 能够适应快速变化的社会环境，不断学习新知识、新技能，以应对未来的挑战。 总而言之，《公共管理与公共事务》第十一版是一部内容丰富、视角多元、理论与实践相结合的杰作。它不仅为读者提供了理解公共部门运作的坚实基础，更为我们描绘了公共部门在21世纪面临的机遇与挑战，以及未来发展的重要方向，是一部对于所有关心公共事务、致力于公共服务事业的个人而言，都不可或缺的重要读物。

评分☆☆☆☆☆

公共行政的各个方面几乎都涵盖到了，文献全面、内容系统。 不过行文方面还是带有很强的西方性，与中国教科书的一板一眼不同，需要自己在阅读中找到条理。 当然这只是教科书，可以作为很好的地图。美丽风景还是需要自己走入山中，才能得到。

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