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法與國傢權力（一）2006/08/01 元照齣版社 9789579776622

法與國傢權力（二）2007/01/01 元照齣版社 9789867279873 （齣版年、齣版社有誤）

現代民主法治國傢的憲政理念主要建構在「限製國傢權力丶保護人民基本權利」的基本理念上麵， 本書根據此基本理念， 深 入探討違憲審查丶基本權利丶權力分立與政府再造脈絡下之若乾行政革新議題，適閤有誌研習法政，關心颱灣民主建設與法治發 展者閱讀

序

本書收錄作者近年來有關憲法論文十馀篇。大緻可分為違憲審查丶基本權利丶權力分立與行政革新等四類。第一丶二篇是較新的文章，屬違憲審查類，可說是作者新近從事實務工作纍積的初步心得，期盼能因此有助於違憲審查論證品質的提升，並經由所提若乾建議，為身處藍丶綠激烈對抗中的釋憲機關尋求生路。第三至第七篇屬基本權類，討論比例原則丶平等原則丶言論自由與正當程序等基本權重要議題，德國法與美國法處理這些議題的手法有極大差異，本土觀點則持續在形成中，作者對此議題之探討或未能圓滿兼顧不同論點，但提供解決問題之參考，或仍有可觀之處。第八至第十二篇是權力分立類，政治部門相互間産生權限爭議，原乃雙元民主之常，分裂政府隻是緻使爭端愈趨激烈的觸媒，司法部門如何解決紛爭，又不至於因此碰觸紅綫，陷入政爭，永遠是憲法學的棘手問題，本文搜集的幾篇文章，雖是作者一己觀察，然對問題之厘清與研究之深化，或亦能提供些許助益。最後三篇則屬政府再造脈絡下的行政革新類，雖屬行政製度的變革，於憲法卻有密切關係，故亦一並納入本書，以記述行政製度變革涉及的憲法界限。

本書之問世，張桂芳小姐功不可沒，元照齣版公司諸位同仁精心編輯，也都是不可缺的幕後功臣，均謹此緻上作者無盡謝意。作者能力有限，本書內容有疏誤之處，在所難免，尚祈各方賢達不吝賜正。

序
集中丶抽象違憲審查的起源丶發展與成功條件
一丶前 言/3
二丶集中丶抽象違憲審查製度之産生/4
三丶二次戰後的西歐（德丶奧丶義丶西）：
集中丶抽象審查模型的第一波浪潮/8
四丶集中丶抽象審查製度的可能隱憂/12
五丶西歐憲法法院如何成功？/15
六丶1989年後的東歐：集中丶抽象審查模型的第二波浪潮/19
七丶東歐後共産國傢憲法法院的不同發展與原因/22
八丶結　語/37
違憲審查程序之事實調查
一丶前 言/43
二丶違憲審查與個案事實之調查/44
三丶違憲審查與立法事實之調查/48
四丶代結語/74
比例原則與法規違憲審查
一丶前　言/77
二丶國內學說/77
三丶大法官相關解釋/82
四丶幾點看法/88
五丶結　語/93
Taiwanesische Verfassungsrechtswissenschaft als Arena
der deutschen und amerikanischen Verfassungsrechtslehre
──Dargestellt am Beispiel der Interpretation des
taiwanesischen Verhaltnismabigkeitsprinzips
（作為德丶美兩國憲法理論競技場之颱灣憲法學
──以比例原則之解釋為例）
Ⅰ. Vorwort/97
Ⅱ. Verhaltnismabigkeitsprinzip nach Ansicht der
taiwanesischen Verfassungsrechtler/99
Ⅲ. Verhaltnismabigkeitsprinzip nach Ansicht der
Hohen Richter/102
Ⅳ. Einige kritische Bemerkungen/111
Ⅴ. Schlubwort/115
（附中文摘要）/117
比例原則之操作試論
一丶概　說/121
二丶大法官見解/121
三丶德國模型/122
四丶美國模型/137
五丶結　語/139
從大法官解釋看平等原則與違憲審查
一丶前　言/143
二丶大法官關於平等審查的重要解釋/145
三丶幾個重要問題的檢討/163
四丶平等審查模式的建構──代結論/190
談言論自由的幾個問題
一丶前　言/195
二丶言論自由的保護範圍/195
三丶對言論自由的限製/205
四丶限製之閤憲性審查的問題/206
五丶結　語/225
大法官釋字第四六二號解釋評析
一丶有關教評會評審的定性部分/229
二丶有關教評會評審標準與程序部分/232
三丶結 語/239
基本權程序保障功能的最新發展
──大法官釋字第四八八號解釋評析
一丶案例事實/247
二丶解釋要旨/248
三丶評 析/249
四丶結 語/259
Die Idee der Gewaltenteilung in China
──Unter besonderer Berucksichtigung der Lehre von
Dr. Sun Yat-sen（中國的權力分立理念──以
孫文學說為中心）
Ⅰ. Einleitung/267
Ⅱ. Die Lehre der Gewaltenteilung von Dr. Sun
Yat-sen/269
Ⅲ. Modifizierte Rezeption der Lehre von Dr. Sun
Yat-sen in der Verfassung der Republik China/276
Ⅳ. Einige kritische Bemerkungen/281
Ⅴ. Schlu wort/287
（附中文摘要）/289
權力分立與機關忠誠──以德國聯邦憲法法院裁判為中心
一丶前　言/293
二丶權力分立/295
三丶機關忠誠/320
四丶結　語/338
憲法違憲乎？──評釋字第四九九號解釋
一丶案例事實/343
二丶解釋要旨與爭點/343
三丶評 析/346
四丶結 語/366
迎接立法國的到來？！──評釋字第五二○號解釋
一丶射程與基調/385
二丶創造新的遊戲規則，並使其溯及既往/387
三丶創造立法國，使行政丶立法兩權嚴重失衡/391
四丶有待進一步厘清的問題/397
五丶結 語/399
從九二一震災看緊急命令相關問題
一丶緊急命令的製度功能/411
二丶因應九二一震災，是否有發布緊急命令之必要？/412
三丶緊急命令權限的歸屬/413
四丶立法院對緊急命令的追認/414
五丶緊急命令的法位階與界限/416
六丶訂定執行要點或另頒補充性緊急命令？/417
七丶執行要點是否須送立法院審查？
立法院如何處理？/419
八丶立法院可否製定與緊急命令抵觸的特彆法？/420
九丶立法院可否亡羊補牢，製定緊急命令法？/421
十丶緊急命令與執行要點是否具有可司法性？/422
十一丶結 語/423
論行政任務的民營化
一丶前　言/427
二丶民營化的概念/427
三丶民營化的類型/431
四丶民營化在憲法上的容許性/439
五丶民營化與法律保留/443
六丶民營化的決定方式與選定相對人的程序/447
七丶「後民營化」的國傢管製義務與賠償責任/454
八丶結 語/458
國傢機關的法人化──行政組織再造的另一選擇途徑
一丶前　言/463
二丶為何要法人化？/465
三丶法人化與法律保留/470
四丶特殊法人的定性/474
五丶特殊法人的任務/477
六丶特殊法人的配備/479
七丶國傢對特殊法人的業務監督/482
八丶特殊法人的救濟權？/485
九丶特殊法人與人民的關係/486
十丶結　語/487
再論機關的法人化
一丶前　言/491
二丶行政法人的建置理念/492
三丶行政法人的設置與法律保留/498
四丶行政法人的任務/500
五丶行政法人是否不區分類型？/505
六丶對行政法人之監督/507
七丶結 語/512
索　引/515
· · · · · · (收起)