Die Organisationsgewalt im Bereich der Regierung. Eine Untersuchung zum Staatsrecht der Bundesrepubl

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出版者:Duncker & Humblot GmbH
作者:Ernst-Wolfgang Böckenförde
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:1998-01-01
价格:0
装帧:Paperback
isbn号码:9783428024773
丛书系列:
图书标签:
  • Staatsrecht
  • Bundesrepublik Deutschland
  • Öffentliches Recht
  • Organisationsgewalt
  • Regierung
  • Verwaltungsrecht
  • Politikwissenschaft
  • Rechtswissenschaft
  • Deutschland
  • Staatsorganisation
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具体描述

《行政权力研究:德国联邦政府的权力构成与实践》 研究背景与意义 在现代国家治理体系中,行政权力扮演着至关重要的角色。其有效行使关乎国家机器的正常运转、公共政策的推行以及公民权益的保障。德国作为世界重要的经济体和法治国家,其政府的组织结构和权力运作机制,尤其是在国家权力分配和行使的细致之处,一直是法学界和政治学界关注的焦点。 本书《行政权力研究:德国联邦政府的权力构成与实践》深入探讨了德意志联邦共和国(Federal Republic of Germany)政府在其治权范围内的权力组织与运作。在复杂的现代国家治理体系中,政府的权力并非单一、固定的实体,而是由一系列相互关联、相互制约的机构、部门和职能构成。理解这些权力的来源、界定、行使方式及其法律依据,对于把握德国作为联邦制国家的国家治理模式,理解其法律体系的精髓,乃至借鉴其在行政管理方面的经验,都具有极其重要的理论和实践意义。 本书旨在超越对政府机构表面的罗列,而是深入剖析隐藏在其运作背后的法学原理和制度设计。在强调依法治国的今天,政府权力的边界、合法性以及问责机制是衡量一个国家治理水平的关键指标。因此,对德国联邦政府权力组织的深入研究,有助于我们理解法治如何在具体行政实践中落地生根,如何通过精密的制度安排来约束和引导行政权力的行使。 研究内容概述 《行政权力研究:德国联邦政府的权力构成与实践》聚焦于德国联邦层面的行政权力组织。具体而言,本书的探讨将围绕以下几个核心维度展开: 1. 联邦政府的宪法基础与组织原则: 首先,本书将追溯德国联邦政府在《德意志联邦共和国基本法》(Grundgesetz)中的宪法地位,阐释其作为国家行政机关的核心职能和基本原则。这包括对联邦总统、联邦总理、联邦内阁等核心政治机构在权力构成中的定位及其相互关系的分析。理解这些最高层级的组织架构,是后续深入探讨具体行政部门权力的前提。 2. 联邦部门与行政机关的权力划分与协作: 德国联邦政府由多个联邦部门(Bundesministerien)组成,每个部门负责特定的政策领域。本书将详细考察这些联邦部门的设立依据、职能范围、内部组织结构以及它们在执行法律、制定规章、推行政务方面的权力。同时,研究将重点关注不同联邦部门之间以及联邦部门与下属各类行政机构(如联邦局、联邦机构等)之间的权力划分、协调机制和信息共享模式。这部分内容将揭示德国行政权力运作的部门化特征及其协调机制。 3. 行政权力的合法性与法律依据: 在法治国家,任何行政权力的行使都必须有明确的法律依据。本书将深入探究德国联邦政府各项行政权力(如制定行政法规、颁发行政许可、实施行政强制等)的法律基础。这包括对《行政程序法》(Verwaltungsverfahrensgesetz)等核心行政法律的解读,以及对具体领域(如财政、经济、社会、安全等)法律中关于行政权力授权和限制的分析。研究将重点关注权力合法性的审查,以及行政权力在具体实践中如何体现“法无授权不可为”的原则。 4. 行政权力的行使方式与程序: 行政权力并非抽象的概念,而是通过具体的行为和程序得以实现。本书将详细阐述德国联邦政府行政权力的典型行使方式,包括但不限于: 行政决策与规章制定: 研究联邦政府在政策制定、行政法规起草、国家标准设定等方面的权力及其程序。 行政执行与监管: 分析联邦各部门如何通过检查、监督、许可、审批等方式来执行法律、监管市场、维护公共秩序。 行政服务与社会管理: 探讨联邦政府在提供公共服务(如教育、医疗、社会保障等)以及管理社会事务时所拥有的权力与责任。 行政救济与司法审查: 关注公民在行政行为中享有的权利,以及行政行为是否受到有效监督和纠错的机制,包括对行政复议和行政诉讼制度的考察。 5. 权力制衡与问责机制: 尽管本书聚焦于行政权力,但它也将不可避免地触及权力制衡和问责的话题。行政权力并非孤立存在,它受到来自议会(Bundestag和Bundesrat)、司法机关以及社会公众的监督。本书将适当提及这些外部监督机制如何影响和限制行政权力的行使,以及德国联邦政府内部的问责体系。 研究方法与学术价值 本书的研究将主要采用 法学研究方法,包括: 文献研究法: 深入研读德国《基本法》、各项行政法律法规、政府报告、官方公文、学术论文、专著等。 比较分析法: 在必要时,对德国联邦政府的权力组织与其他国家的行政权力进行简要对比,以凸显其独特性。 案例分析法: 通过分析具体的行政案例或政策实践,来印证和说明理论上的权力构成与运作。 本书的研究价值在于: 深化对德国国家治理的理解: 为读者提供一个系统、深入的视角,以理解德国联邦政府的权力运作逻辑和制度特点。 促进法律理论研究: 丰富和发展有关行政法、国家法、组织法等领域的研究,为相关理论构建提供实证基础。 服务于公共行政实践: 借鉴德国在行政权力组织与管理方面的经验,为其他国家(包括中国)的政府改革与法治建设提供有益参考。 通过对上述内容的深入研究,本书旨在为读者呈现一个清晰、全面且具有深度分析的德国联邦政府行政权力图景,从而加深对现代法治国家政府运作的认识。

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