Engendering Governance Institutions pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:SAGE Publications Pvt. Ltd

作者:Panda, Smita Mishra

出品人:

页数:360

译者:

出版时间:2008-4-14

价格:USD 80.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9780761936084

丛书系列:

图书标签:

• 性别与治理
• 机构设计
• 政治学
• 公共政策
• 性别研究
• 发展研究
• 全球治理
• 权力与政治
• 社会变革
• 政策分析

变革的浪潮：当代社会治理的重塑与未来图景 本书简介 在二十一世纪的复杂多变之中，全球社会正经历着深刻的治理结构性转型。从国家机器的内部运作到跨国合作的复杂网络，从公民社会的蓬勃兴起到新兴技术的颠覆性影响，传统的治理范式正受到前所未有的挑战与重塑。本书并非对某一特定学术领域或理论框架的详尽梳理，而是旨在提供一幅关于当代社会治理宏观图景的深度扫描与审视，重点关注驱动这些变革的核心力量、新涌现的治理模式，以及由此产生的关键性社会后果。 本书结构清晰，围绕“权力重构”、“有效性危机与韧性构建”、“技术赋能与数字鸿沟”以及“全球化下的治理张力”四大主题展开，力求全面剖析当前治理体系面临的机遇与困境。 --- 第一部分：权力重构——从中心化到分散化 传统上，治理权力的核心在于主权国家及其层级化的行政体系。然而，本书首先探讨了权力向外和向下扩散的不可逆转的趋势。 1.1 国家的角色演变：从“管理者”到“协调者” 国家职能并未消亡，但其性质正在发生根本性变化。面对市场化、全球化和信息化的冲击，国家正逐渐从直接的“管理者”（Manager）转变为复杂的“协调者”（Coordinator）和“规则制定者”（Rule-Setter）。本书详细分析了“新公共管理”（NPM）的遗产与局限，以及其后续演进——“公共服务新治理”（NPG）的实践案例，特别关注公私伙伴关系（PPP）的边界模糊化对问责制构成的挑战。我们通过对多个西方民主国家和新兴经济体的案例对比，揭示了在服务交付外包化趋势下，国家如何努力维持其最终责任和战略控制能力。 1.2 非国家行为体的崛起与复杂网络治理 权力不再是单向的垂直分配，而是通过多重网络进行水平分散。本书深入考察了非政府组织（NGOs）、跨国公司（TNCs）、智库、专业协会等非国家行为体在制定政策、提供服务和监督执行方面的实质性影响。例如，在气候变化、公共卫生等议题上，由私营部门主导的技术标准和行业自律机制，其效力往往超越了国际条约的约束力。我们构建了一个“治理星座模型”，用以描述不同层级、不同性质的行为体如何交织在一起，形成具有半自主性的治理结构。这要求我们重新思考“治理”与“统治”之间的传统界限。 1.3 问责制的挑战：多中心化带来的透明度困境 当决策权分散到无数个相互依赖的网络节点时，传统的、基于选票的问责机制便面临失效的风险。本书探讨了在网络化治理结构中，如何确立和实施有效的“多重问责制”（Polycentric Accountability）。我们分析了透明度倡议、利益相关者咨询机制在实际运作中的异化现象，并审视了新型的“绩效问责”与“价值问责”之间的内在张力。 --- 第二部分：有效性危机与韧性构建 当代治理的首要目标从单纯的“效率”转向“有效性”与“韧性”，尤其是在面对气候灾害、金融危机和流行病等“黑天鹅”事件时。 2.1 政策制定的复杂适应性 本书批判了传统的“线性理性模型”在处理当代社会问题的局限性。当代治理的特点是高度的不可预测性和系统性关联。我们引入了复杂适应性系统（CAS）理论的视角，分析政府如何从僵化的、自上而下的规划转向更具实验性、迭代性的“试错式治理”（Experimental Governance）。关键在于建立机制，允许在局部、有限范围内进行政策试验，并快速吸收反馈信息。 2.2 危机治理中的“预见性”与“敏捷性” 危机治理不再是事后反应，而越来越依赖于系统性的“预见性”（Anticipation）能力。本书考察了“风险治理”从关注已知风险到管理“未知风险”的转变，特别是引入了基于情景规划和压力测试的治理工具。同时，政策的“敏捷性”（Agility）——在信息不完全的情况下迅速调整资源分配和沟通策略的能力——成为衡量治理质量的关键指标。本书通过对不同国家在应对特定突发事件中的表现差异，提炼出构建社会和制度韧性的核心要素。 2.3 治理中的“信任资本”：社会凝聚力的再生产 制度的有效性最终根植于公众的信任。本书考察了在信息碎片化和政治极化加剧的背景下，政府公信力如何被侵蚀，以及社会资本在危机时期对治理行动的支撑作用。我们分析了“协商式民主”工具（如公民大会、共建工作坊）在重建社区层面和国家层面的信任联结方面的潜力与瓶颈。 --- 第三部分：技术赋能与数字鸿沟 信息通信技术（ICTs）不仅是治理的工具，更是重塑治理主体间关系、权力结构和信息流动的根本力量。 3.1 算法治理的兴起与伦理困境 本书详细剖析了“算法治理”（Algorithmic Governance）在公共服务分配、预测性警务、信用评估等领域的应用。我们着重探讨了算法决策过程中固有的偏见（Bias）、缺乏可解释性（Opacity）所带来的“技术化不平等”。治理的未来要求我们制定清晰的“算法伦理框架”，确保技术增强了而非削弱了公共利益和程序正义。 3.2 数据主权与数字公民权 在数据成为新生产要素的时代，谁控制数据，谁就掌握了潜在的治理权力。本书探讨了各国在数据本地化、跨境数据流动以及公民数据所有权方面的博弈。数字技术的普及并未自动带来包容性，相反，它可能加剧了“数字鸿沟”——不仅是接入层面的差距，更是理解和运用复杂数字工具的能力差距。本书呼吁建立保障“数字公民权”的治理机制，以确保技术红利能够惠及所有社会群体。 3.3 电子政务的深化与安全挑战 从简单的信息公开到复杂的“一站式服务”，电子政务的演进极大地提升了行政效率。然而，系统的高度集成化也带来了新的安全漏洞和单点故障风险。本书分析了网络安全威胁如何成为当代治理体系的结构性风险，并审视了国家在加强关键基础设施保护与维护公民隐私权之间的微妙平衡。 --- 第四部分：全球化下的治理张力与新范式 全球性问题的日益突出，使得超越国家边界的治理成为必然，同时也催生了对全球治理有效性的深刻质疑。 4.1 全球治理的碎片化与“治理赤字” 气候变化、金融监管、跨国犯罪等议题要求全球协同行动，但国际体系的非中心化特性导致“治理赤字”——即全球面临的问题的严重性与现有国际机制的应对能力之间存在巨大落差。本书审视了联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等传统多边机构在应对新挑战时的结构性障碍，以及“G20”等非正式集团在填补这一赤字方面的实际作用与局限性。 4.2 主权观念的软化与地方能动性 全球化并非完全侵蚀国家主权，而是使其形式发生变化。本书指出，国家正在通过参与国际规范的制定、接受国际评估等方式，将主权“借出”以换取更大利益，这被称为“规范性主权化”。同时，在城市层面，全球大都市（如“超级城市”）因其经济体量和创新能力，正在扮演越来越重要的“次国家级”治理者角色，积极参与气候行动、移民管理等国际议程。 4.3 治理的文化依赖性与普适性之争 本书最后探讨了治理模式的文化相对性问题。在推进普适性的“良好治理”原则（如法治、透明度）时，如何尊重并有效整合不同文化背景下的社会价值观和制度惯例，是一个持续的难题。本书主张一种更加“情境化”（Contextualized）的治理分析框架，强调治理的成功不在于照搬模型，而在于其适应特定社会历史环境的能力。 --- 总结：面向未来的治理创新 本书的最终目标是激发读者对当代社会治理复杂性的深入理解，并认识到治理不再是一个静止的结构，而是一个持续演化的过程。未来的治理创新将取决于我们能否在国家、市场、社会之间搭建更具适应性、更负责任的互动机制，并驾驭技术变革的巨大潜力，以构建一个更具包容性和抗风险能力的社会。本书为政策制定者、学者以及所有关注社会走向的公民，提供了一套批判性分析当代治理图景的工具箱。

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